Дослідження каже, що законопроект про податкову паритетність Дурбіна збільшить куріння серед молоді.

Нова стаття групи дослідників з економіки та політики охорони здоров'я показує, що закон, що змушує всі продукти з нікотином обкладати податком за однаковою ставкою, призведе до зростання куріння та скоротить, а не покращить громадське здоров'я.

Закон, який робив би саме це, був пропонований раніше цього року сенатором штату Іллінойс Діком Дербіним—Закон про справедливий податок на тютюн (S 1314), на основі раніше презентованих законопроектів Дербіна про паритет податку на тютюн. Ідентичний законопроект у Палаті Представників (HR 2786) був представлений в той же час представником Іллінойсу Раджою Крішнамурті. Обидва члени Конгресу є демократами і давніми противниками вейпінгу та зменшення шкоди від тютюну.

Закон про справедливий податок на тютюн подвоїть федеральний податок на сигарети та застосує ту ж ставку податку до всіх інших споживчих продуктів з нікотином, з щорічними збільшеннями на основі інфляції. Податок на вейпінгові продукти буде визначений пізніше Міністерством фінансів. На даний момент немає федерального податку на електронні сигарети або рідину для вейпінгу.

Нова робоча стаття, опублікована Національним бюро економічних досліджень (NBER), припускає, що подвоєння ставки податків на електронні сигарети на рівні штатів і місцевості зменшить використання електронних сигарет серед молоді лише трохи більше, ніж збільшить куріння серед молоді. Ефект не буде настільки значним, щоб забезпечити здоровий прибуток, враховуючи, що вейпінг – це явно менш шкідлива практика. І податок, створений законопроектом Дербіна, швидше за все, буде набагато більшим, ніж подвоєння існуючих податків на рівні штатів і місцевості.

“Якщо ENDS є значно більш безпечними продуктами, як стверджують кілька великих урядових оглядів,” пишуть автори робочої статті, “наші результати свідчать про те, що запропонований законопроект може завдати шкоди здоров'ю молоді в США.”

Результати узгоджуються з рекомендаціями в недавній статті, написаній 15 колишніми президентами Товариства з дослідження нікотину та тютюну. Ці лідери контролю за тютюном пропонують, що “важкий” податок на сигарети та “помірний” податок на вейпінгові продукти “сприяли б дорослим курцям відмовитися від куріння або перейти на менш витратні електронні сигарети,” та стримували б вейпінг серед підлітків.

Автори статті NBER моделювали ефекти підвищення податків на вейпінгові продукти на використання сигарет та вейпінгових продуктів, на джерела придбання вейпінгових продуктів молоддю та на сприйнятий ризик вейпінгу молоддю. Вони використовували дані 2011-2019 років з опитування Monitoring the Future Університету Мічигану/Національного інституту зловживання наркотиками (NIDA) та системи моніторингу поведінкових ризиків молоді Центрів контролю та профілактики захворювань (CDC).

Результати показують великий ефект заміщення, коли податки на електронні сигарети підвищуються; молодь купує більше запальних сигарет замість продуктів з меншим ризиком вейпінгу. Результати збігаються з попередніми дослідженнями, які показують, що підвищення податків на сигарети або вейпінгові продукти збільшує продажі інших. Попередні дослідження показують, що цей результат підтверджується для дорослих, вагітних жінок, молоді та загальної популяції. Продукти є економічними замінниками: коли сигарети або вейпінгові продукти дорожчі, значна кількість людей перейдуть на інші.

Стаття також показує, що підвищення податків на електронні сигарети збільшує сприйняття молоддю, що вони шкідливі. На жаль, цей ефект, поєднаний з нижчою порівняльною вартістю продукту-субституту (сигарет), швидше за все, призведе до зростання куріння серед молоді — що не є метою підвищення податків на вейпінгові продукти.

Робоча стаття була написана дев'ятьма економістами охорони здоров'я, включаючи Майкла Песко з Університету штату Джорджія та Абігейл Фрідман з Єля. Обидва активно займаються дослідженнями вейпінгу та його економічними зв'язками з курінням. Стаття була профінансована кількома грантами, зокрема від Національного інституту зловживання наркотиками та Фонду Роберта Вуда Джонсона.

Попередні дослідження Pesko (та деяких його співавторів цього дослідження) показали, що сигарети та продукти для вейпінгу є економічними субститутами. Friedman написав нещодавню статтю яка показує, що заборона на ароматизовані продукти вейпінгу в Сан-Франциско призвела до збільшення куріння серед студентів старших класів—що не відбулося в містах без такої заборони.

Інші співавтори NBER — Рахі Абуок (Університет Вільяма Патерсона), Чарлз Куртеманш (Університет Кентуккі), Дхавал Дев (Університет Бентлі), Бо Фенг (Університет Джорджії), Йоганна Кетрін Маклін (Університет Темпл), а також Джозеф Сабія та Семюел Стаффорд (Державний університет Сан-Дієго). Стаття була профінансована кількома грантами, зокрема від NIDA та Фонду Роберта Вуда Джонсона.