Трамп хоче $100M у вигляді зборів від індустрії вейпів.

Пропозиція федерального бюджету адміністрації Трампа на фінансовий рік 2020 включає користувальницькі збори для виробників вейпів. Ці збори, які раніше стягувалися тільки з тютюнових компаній, фінансують діяльність Центру з продуктів тютюну (CTP) FDA, включаючи регуляторну та правоохоронну діяльність, а також громадську освіту, як кампанія Справжня вартість на 60 мільйонів доларів.

Користувальницькі збори з тютюну раніше ніколи не застосовувалися до продуктів, які не містили фактичного листя тютюну. Наразі FDA оцінює та збирає користувальницькі збори з виробників та імпортерів сигарет, нюхального тютюну, жувального тютюну, сигар, саморобного тютюну та трубкового тютюну.

“Нові ресурси підтримають FDA у її продовжуваних зусиллях створити сучасну регуляторну структуру для належного нагляду за електронними сигаретами та у вжитті подальших заходів для зменшення використання тютюнових продуктів серед молоді,” сказав комісар FDA Скотт Готліб. “Одним з наших найважливіших зусиль у сфері охорони здоров’я є продовження створення структури для того, щоб переконатися, що ми можемо перевести електронні сигарети через належну серію регуляторних бар'єрів та агресивно протистояти використанню цих продуктів молоддю, щоб діти не стали залежними від нікотину.”

Оцінки користувальницьких зборів CTP 2019 становлять усього 712 мільйонів доларів. З цієї суми 616 мільйонів доларів надходить з оцінок сигарет. Фінансовий рік 2020 для федерального уряду починається 1 жовтня 2019 року.

Пропозиція Трампа збільшить ліміт користувальницьких зборів на 100 мільйонів доларів до загальної суми 812 мільйонів доларів у фінансовому році 2020, а також зв'яже майбутні оцінки зборів з «тютюновими продуктами» з інфляцією. Очікується, що 100 мільйонів доларів надійдуть від індустрії вейпів.

“Ця пропозиція забезпечить, що у FDA є ресурси для вирішення сьогоднішнього тривожного зростання використання електронних сигарет молоддю, а також нових загроз для громадського здоров’я завтрашнього дня,” стверджує Білий дім. “Нові тютюнові або нікотинові продукти, які регулюються FDA, також повинні платити користувальницький збір, так само як інші тютюнові продукти, які підлягають збору FDA.”

Демократ Сенату Нью-Гемпшира Жан Шахін, яка нещодавно внесла законопроект Сенату для оцінки зборів на вейп-продукти, позитивно оцінила пропозицію. Законопроект Шахін передбачає оцінку зборів у розмірі 150 мільйонів доларів, або два відсотки від продажу вейпів за попередній (2019) фінансовий рік. “Сподіваюся, що зможу співпрацювати з адміністрацією, оскільки здійснюю підтримку двопартійного законодавства у Конгресі,” сказала Шахін Вашингтон Посту.

Адміністрація пропонує загальний бюджет FDA в розмірі 6,1 мільярда доларів. З цієї суми 2,8 мільярда доларів надходить з користувальницьких зборів — приблизно 2 мільярди доларів від компаній-виробників ліків та медичних пристроїв, а більшість решти — від тютюнових (та вейп) виробників. Бюджет FDA 2020 року, якщо його затвердить Конгрес, буде включати приблизно сім відсотків збільшення фінансування в порівнянні з бюджетом 2019 року. Бюджет з новими користувальницькими зборами повинен бути затверджений Конгресом.

Ніхто з Білого дому не пояснив, як накладання користувальницьких зборів на некурячі нікотинові продукти узгоджується із задекларованою місією президента Трампа зменшити регуляції та знизити податки. Також незрозуміло, чому адміністрація очікує, що індустрія вейпів внесе одну-восьму від загального бюджету CTP, коли вейпи складають значно меншу частину всього ринку тютюнових продуктів. Як було отримано суму 100 мільйонів доларів? Ніхто не знає.

На даний момент, користувальницькі збори з тютюну розраховуються за допомогою складної формули, яка включає множник федеральної акцизної ставки для кожного типу тютюнового продукту. Не відомо, чи означає пропозиція адміністрації Трампа, що федеральний податок на вейп-продукти також буде накладений, чи буде використовуватися нова система для оцінки користувальницьких зборів для електронних сигарет. Обидві вимагатимуть внесення поправок до Закону про контроль тютюну.

Користувальницькі збори технічно не є податками і не стягуються безпосередньо з споживачів. Але, як і будь-які витрати для виробників, користувальницькі збори повинні бути перенесені на покупців або взяті з прибутків. Виробники та імпортери збільшать ціни, які платять вейпери, щоб компенсувати користувальницькі збори. Вищі ціни означають, що менше курців перейдуть на вейпінг.

Реакції з боку індустрії вейпів та консервативних активістів були швидкими та негативними.

"Президент Трамп повинен звільнити того, хто обдурив його офіс, запропонувавши це підвищення податків на 100 мільйонів доларів для дорослих споживачів, які намагаються кинути курити,” сказав президент Американської асоціації вейпінгу Грегорі Конлі. “Це нічого більше, ніж податок на добродійність, який знищить робочі місця та життя.

"Найабсурдніше, що пропозиція не згадує, як має бути розрахована частка збору кожного виробника,” додав Конлі. “Користувальницькі збори з сигарет та бездимного тютюну визначаються шляхом розподілу частки федеральних акцизних податків, сплачених кожною компанією в цих галузях. Який точно план FDA, щоб визначити, скільки має сплачувати виробник електронних рідин щорічно?"

“На жаль, проте, що пропоноване підвищення податків, яке підтримується Готлібом, стало частиною бюджету президента,” сказав Пол Блэр з Американців за податкову реформу. “Ми сподіваємося, що Конгрес відкине цей неправильний наступ на життєздатний потенціал електронних сигарет і що Сенат замінить Готліба на когось, хто підтримує свободу споживачів, інновації та зменшення шкоди від тютюну.”