Bạn phải bao nhiêu tuổi để sử dụng vape?

Vaping đã phát triển nhanh chóng trong suốt thập kỷ qua, trở thành sự cạnh tranh tiêu dùng phổ biến nhất với thuốc lá, và là sản phẩm thường thấy nhất được sử dụng để bỏ thuốc lá. Nhưng đi kèm với sự gia tăng phổ biến của nó là một nhóm khách hàng có vấn đề: các thanh thiếu niên tò mò. Các nhà quản lý và lập pháp đã sử dụng nhiều chiến lược khác nhau để giữ cho thanh thiếu niên tránh xa các sản phẩm vapor, và cho đến nay, cách phổ biến nhất là quy định độ tuổi mà bạn phải có để mua sản phẩm vape.

Cũng giống như rượu, việc thực thi độ tuổi tối thiểu hợp pháp để bán thuốc lá điện tử không phải là một giải pháp hoàn hảo, nhưng đó là cách đáng tin cậy nhất để giảm thiểu việc thanh thiếu niên vaping. Đối với các nhà lập pháp, việc quyết định độ tuổi bạn phải có để vape, độ tuổi để mua một chiếc vape, các hình phạt đối với các nhà bán lẻ vi phạm luật, và cách thực thi luật độ tuổi mua hàng không dễ dàng. Sau cùng, các nhà lập pháp nếu làm sai có thể vô tình làm tăng tỷ lệ hút thuốc ở thanh thiếu niên hoặc người lớn, hoặc giúp tạo ra một thị trường chợ đen.

Tại hầu hết các quốc gia, vaping được quy định như một sản phẩm thuốc lá, như là một phần của một danh mục sản phẩm tiêu dùng độc lập, hoặc không được quy định cụ thể chút nào. Ở một số quốc gia, các sản phẩm vapor bị cấm. Ở những quốc gia quy định về thuốc lá điện tử, độ tuổi hợp pháp để mua chúng thường giống với độ tuổi mà công dân được coi là người trưởng thành. Ở hầu hết các quốc gia, độ tuổi đó là 18, nhưng nó có sự biến đổi, như chúng ta sẽ thấy. Ở Hoa Kỳ - thị trường vaping lớn nhất thế giới - độ tuổi vaping hợp pháp hiện nay là 21.

Độ tuổi hợp pháp để mua vapes ở Hoa Kỳ là bao nhiêu?

Đối mặt với áp lực từ các nhóm kiểm soát thuốc lá và các bậc phụ huynh quan tâm, Quốc hội đã thông qua luật Liên bang Tobacco 21 vào tháng 12 năm 2019. Biện pháp mới này, được đưa vào đạo luật phân bổ liên bang, đã được Tổng thống Trump ký thành luật vào ngày 20 tháng 12 và có hiệu lực ngay lập tức. Mặc dù nó bao gồm thuốc lá và các sản phẩm thuốc lá khác, động lực để thông qua luật này đến từ mối quan tâm đối với việc thanh thiếu niên vaping.

Dự luật thêm một dòng vào Đạo luật Thực phẩm, Thuốc và Mỹ phẩm, nêu rằng “sẽ là bất hợp pháp cho bất kỳ nhà bán lẻ nào bán sản phẩm thuốc lá cho bất kỳ người nào dưới 21 tuổi.” Nó yêu cầu mỗi tiểu bang phải chứng minh rằng giới hạn độ tuổi đang được thực thi - ngay cả khi tiểu bang đó không tự thông qua luật Tobacco 21 riêng - hoặc nguy cơ mất một phần viện trợ matching liên bang về lạm dụng chất.

Luật mới không áp đặt hình phạt cho việc mua, sử dụng hoặc sở hữu (thường được gọi là “luật PUP”) bởi những người dưới 21 tuổi (mặc dù các tiểu bang và thành phố có thể tự do thêm các luật đó), mà chỉ áp dụng cho các nhà bán lẻ bán cho khách hàng chưa đủ tuổi. Các luật địa phương hiện tại miễn trừ cho một số nhóm (ví dụ như các thành viên quân đội đang tại ngũ) hiện đã bị luật liên bang ngăn chặn, luật này không có miễn trừ như vậy.

Sự thúc đẩy cho luật Tobacco 21

Một phần của Quy định Deeming của Cơ quan Quản lý Thực phẩm và Dược phẩm năm 2016 là một lệnh cấm liên bang về việc bán các sản phẩm vapor cho những người dưới 18 tuổi. Bằng cách coi các thiết bị và e-liquid không có thuốc lá là sản phẩm thuốc lá, chúng tự động rơi vào dưới sự hạn chế liên bang hiện có về việc bán sản phẩm thuốc lá cho người vị thành niên. Độ tuổi tối thiểu để mua vapes đã là một yêu cầu lớn của các nhà hoạt động kiểm soát thuốc lá, những người đã lâu nay cho rằng thị trường vaping là một “miền tây hoang dã” cần được kiểm soát bởi FDA. Sự thật lại ít thú vị hơn: 48 tiểu bang đã có giới hạn độ tuổi của riêng họ trước khi cơ quan liên bang hành động.

Nhưng ngay cả trước khi sự hạn chế độ tuổi liên bang trong Quy định Deeming có hiệu lực vào tháng 5 năm 2016, các nhóm kiểm soát thuốc lá đã bắt đầu nhắm đến cao hơn. Thành phố New York đã thực hiện luật Tobacco 21 đầu tiên vào năm 2014. Năm 2016, Hawaii đã trở thành tiểu bang đầu tiên thực hiện, và California đã theo sau trong năm đó. Khi Quốc hội thông qua luật liên bang, 19 tiểu bang và hơn 500 thành phố và quận đã áp đặt các hạn chế T-21.

Những người ủng hộ việc tăng độ tuổi hợp pháp lên trên 18 cho biết rằng nếu những người trẻ có tiềm năng hút thuốc (hoặc vaping) không thường xuyên giao tiếp với những người đủ tuổi hợp pháp để mua sản phẩm thuốc lá hoặc vaping, ít thanh thiếu niên sẽ có quyền truy cập và trở thành người dùng thường xuyên. Nhiều học sinh năm cuối trung học là 18 tuổi, họ nói. Những người trưởng thành trẻ này có thể hợp pháp mua các sản phẩm, sau đó chia sẻ hoặc bán cho các học sinh nhỏ tuổi hơn. Nhưng rất ít học sinh trung học có bạn bè 21 tuổi.

Tuy nhiên, Đạo luật Dự phòng và Kiểm soát thuốc lá của Gia đình đã ngăn cản FDA tăng độ tuổi hợp pháp để mua thuốc lá lên trên 18 tuổi, độ tuổi hợp pháp của đa số. Cho đến khi họ có thể thuyết phục Quốc hội sửa đổi luật, các nhóm chống hút thuốc đã quyết định vận động các thành phố và tiểu bang để thông qua các giới hạn độ tuổi của riêng họ. Và đó chính xác là những gì họ đã làm.

Đối với một tổ chức, việc tăng độ tuổi để mua các sản phẩm thuốc lá đã là mục tiêu duy nhất của nó. Được thành lập bởi một giáo sư y khoa của Đại học Bang Ohio, Tobacco 21 và tổ chức mẹ của nó là Quỹ Ngăn ngừa Nghiện thuốc lá không chỉ phản đối việc hút thuốc, mà còn duy trì chính sách không khoan nhượng đối với vaping. Theo nhóm bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng nicotine CASAA, “các nhà vận động cho luật T-21 có nguyên tắc hướng dẫn là loại bỏ hoàn toàn các sản phẩm thuốc lá và nicotine khỏi thị trường.”

Thực tế, người sáng lập Tobacco 21, Rob Crane, thực sự đã phản đối các luật sẽ tăng độ tuổi hợp pháp để mua thuốc lá nếu chúng miễn trừ cho các sản phẩm vaping. Trang web Tobacco 21 cho biết tổ chức này chỉ hỗ trợ “việc tăng độ tuổi lên 21 cho các sản phẩm thuốc lá nếu nó cũng bao gồm thuốc lá điện tử và các sản phẩm nicotine khác mà không có bất kỳ miễn trừ hay vượt quyền kiểm soát địa phương nào.”

Cơn hoảng loạn về đạo đức vaping 2018-19, xoay quanh việc sử dụng JUUL pod vape phổ biến của giới trẻ, đã dẫn đến các nỗ lực gia tăng để cấm việc bán vape cho trẻ vị thành niên. Kỳ họp lập pháp của bang vào năm 2019 đã sản xuất các đề xuất T-21 ở hàng chục bang. Nhu cầu về một đạo luật liên bang đã đạt đến điểm châm ngòi. Khi Quốc hội cuối cùng thông qua Tobacco 21 vào tháng 12 năm 2019, không có sự phản đối nghiêm trọng nào.

Việc thông qua Tobacco 21 không có nghĩa là tất cả những người từ 18 đến 20 tuổi sẽ ngừng vaping hoặc hút thuốc. Nhiều người trẻ tuổi sẽ chọn bất kỳ sản phẩm nicotine nào dễ dàng nhất để có được, rất có thể là thuốc lá. Theo một nghiên cứu, việc tăng độ tuổi bán hàng hợp pháp tối thiểu cho các sản phẩm vaping có khả năng khiến một số lượng đáng kể người dùng vaping trẻ tuổi chuyển sang hút thuốc lá.

Độ tuổi hợp pháp để mua sản phẩm không chứa nicotine

Quy tắc Deeming định nghĩa thuốc lá điện tử và e-liquid là sản phẩm thuốc lá, hoặc các thành phần hoặc bộ phận của sản phẩm thuốc lá. Bởi vì các thành phần và bộ phận có thể được sử dụng để điều chỉnh hiệu suất của một "sản phẩm hoàn thiện", chúng cũng được quản lý như những sản phẩm thuốc lá.

Miễn là e-liquid không chứa nicotine có thể được sử dụng với một sản phẩm (như mod hoặc atomizer) mà cũng có thể được sử dụng với e-juice chứa nicotine, nó được quản lý theo cùng một cách. Điều này có thể nghe có vẻ ngớ ngẩn, nhưng đó là cách mà FDA đã biện minh cho việc bao gồm các mặt hàng như cuộn atomizer, pin và phần mềm máy tính trong định nghĩa sản phẩm thuốc lá của họ.

Vì được định nghĩa là một sản phẩm thuốc lá, việc bán e-liquid không chứa nicotine cho bất kỳ ai dưới 21 tuổi là bất hợp pháp đối với một nhà bán lẻ.

Những quy định này không áp dụng cho mọi sản phẩm không chứa nicotine. Ví dụ, các gói caffein có thể giống như các gói nicotine, nhưng chúng không được phân loại là sản phẩm thuốc lá chỉ vì định dạng gói. Tính đến năm 2026, không có độ tuổi tối thiểu liên bang để mua các gói caffein

Độ tuổi vaping ở các quốc gia trên thế giới

Ngoài các quốc gia đã cấm vaping, và những quốc gia không có quy định về vaping, hầu hết các quốc gia đơn giản sử dụng độ tuổi vị thành niên hợp pháp để đặt độ tuổi tối thiểu mua sản phẩm vape (và các sản phẩm người lớn khác).

Một số quốc gia có độ tuổi hợp pháp quốc gia, nhưng các bang hoặc tỉnh riêng lẻ có thể quy định các độ tuổi hợp pháp cao hơn. Canada, chẳng hạn, có độ tuổi tối thiểu quốc gia là 18, nhưng nhiều tỉnh và lãnh thổ đã đặt 19 tuổi làm độ tuổi mua sản phẩm vaping. Ở Úc, việc bán các sản phẩm tiêu dùng chứa nicotine (ngoại trừ thuốc lá) là bất hợp pháp mà không có đơn thuốc của bác sĩ, nhưng các sản phẩm vape không chứa nicotine được cho phép, và độ tuổi mua thay đổi từ bang này sang bang khác.

Nếu bạn đang có kế hoạch du lịch đến một quốc gia khác với các sản phẩm vaping của bạn, thì bạn nên kiểm tra với các cơ quan chức năng ở quốc gia đó trước khi rời đi để tìm thông tin mới nhất về luật và quy định liên quan đến vaping.

Độ tuổi 18

Độ tuổi 19

Độ tuổi 20

Độ tuổi 21

(Nguồn: Trang web Kiểm soát Thuốc lá Toàn cầu của Đại học Johns Hopkins; trang web Tình hình Thuốc lá và Giảm thiểu tổn hại Toàn cầu của Knowledge-Action-Change; và nghiên cứu gốc.)

Ai biết khi nào tuổi trưởng thành bắt đầu?

Không ai biết khi nào tuổi dậy thì kết thúc và tuổi trưởng thành bắt đầu. Thực tế, điều này khác nhau với mỗi người. Nhưng các nhà lập pháp phải quyết định độ tuổi trưởng thành hợp pháp - độ tuổi mà một người trẻ tuổi được phép bỏ phiếu, ký hợp đồng, xin tín dụng, phục vụ trong quân đội, và mua rượu, thuốc lá, và các sản phẩm khác được coi là không phù hợp cho trẻ em.

Các nhà lập pháp cố gắng chọn một độ tuổi mà hầu hết những người trẻ tuổi có nhiều đặc điểm của người lớn hơn là của tuổi dậy thì. Độ tuổi này luôn là một sự thỏa hiệp, nhưng điều này công nhận rằng chúng ta cho phép người lớn có quyền tự do để đưa ra nhiều lựa chọn liên quan đến rủi ro. Tobacco 21 là một đạo luật phi thường vì nó đánh giá việc hút thuốc (và vaping) là quá rủi ro đến mức lựa chọn để làm điều đó phải bị tước bỏ khỏi những người lớn trẻ tuổi được tin tưởng để lái xe ô tô, mua nhà, kết hôn, tham gia nhảy dù, hoặc chiến đấu trong một cuộc chiến. Hầu hết các quốc gia trên thế giới chưa tìm thấy bằng chứng đủ để hỗ trợ nhu cầu cho một biện pháp cực đoan như vậy.