Тръмп иска $100M такси от индустрията за вейпове

Предложената федерална бюджета на администрацията на Тръмп за фискалната 2020 година включва такси за потребители на производители на електронни цигари. Таксите, които преди това се оценяваха само за производители на тютюн, финансират операциите на Центъра за тютюневи изделия на FDA (CTP), включително регулаторни и изпълнителни дейности, и публично образование, като кампанията „Истинската цена“ за $60 милиона.

Таксите за тютюн никога преди не са били прилагани за продукти, които не съдържат действително тютюнево листо. В момента FDA оценява и събира такси от производители и вносители на цигари, насипен тютюн, дъвчен тютюн, пури, тютюн за ролки и тютюн за пушене.

„Новите ресурси ще подкрепят FDA в продължаващите усилия за създаване на модерен регулаторен фреймворк за подходящото надзор на електронните цигари и за предприемането на продължаващи стъпки за намаляване на употребата на всички тютюневи изделия от младежи,“ каза комисарят на FDA Скот Готлиб. „Една от нашите най-важни усилия за обществено здраве е да продължим изграждането на фреймворк, за да се уверим, че можем да подложим електронните цигари на подходяща серия от регулаторни проверки и да се справим агресивно с употребата им от младежи, за да се уверим, че децата не станат зависими от никотин.“

Оценките за такси на CTP за 2019 г. възлизат на общо $712 милиона. От тях, $616 милиона идват от оценки за цигари. Фискалната 2020 година за федералното правителство започва на 1 октомври 2019 г.

Предложението на Тръмп би увеличило лимита на таксите за потребители с $100 милиона до общо $812 милиона за фискалната 2020 година и би индексирало бъдещите оценки на таксите за „продукти, свързани с тютюн“ спрямо инфлацията. Очаква се $100 милиона да дойдат от индустрията за изпарители.

„Това предложение ще осигури на FDA ресурсите да се справи с тревожното нарастване на употребата на електронни цигари от младежи и с новите заплахи за общественото здраве утре,“ заяви Белият дом. „Новите тютюневи или никотинови изделия, които са регулирани от FDA, също трябва да плащат такса за потребители, както и другите тютюневи свързани продукти, подлежащи на таксата на FDA.“

Демократът от Ню Хемпшър Сен. Жан Шахийн, която наскоро представи законопроект в Сената за оценка на таксите върху продуктите за изпаряване, беше положително настроена към предложението. Законопроектът на Шахийн предвижда оценка на такси от $150 милиона, или 2% от продажбите на вейп продукти през предходната (2019) фискална година. „Надявам се да работя с администрацията, докато събирам двупартийна подкрепа за моето законодателство в Конгреса,“ каза Шахийн пред Вашингтон Пост.

Администрацията предлага общ бюджет на FDA от $6.1 милиарда. От тях, $2.8 милиарда идват от такси за потребители — около $2 милиарда от компании за лекарства и медицински устройства, а останалата част от производители на тютюн (и вейп). Бюджетът на FDA за 2020 г., ако бъде одобрен от Конгреса, ще включва около седем процента увеличение на финансирането в сравнение с бюджета за 2019 г. Бюджетът, включващ новите такси за потребители, трябва да бъде одобрен от Конгреса.

Никой от Белия дом не е обяснил как налагането на такси за потребители на продукти за никотин без тютюн се вписва в заявената мисия на президента Тръмп за намаляване на регулациите и намаляване на данъците. Също така не е ясно защо администрацията очаква индустрията за вейп да допринесе с една осма от общия бюджет на CTP, когато вейповете представляват много по-малка част от целия пазар на тютюневи изделия. Как е достигнато до сумата от $100 милиона? Никой не знае.

В момента таксите за тютюн се изчисляват с помощта на сложна формула, която включва множество от федералната ставка на акциза за всеки тип тютюнев продукт. Не е известно дали предложението на администрацията на Тръмп означава, че ще бъде наложен и федерален данък върху продуктите за вейп, или дали ще бъде използвана нова система за оценка на таксите за е-цигари. И двете биха изисквали изменение на Закона за контрол на тютюна.

Таксите за потребители не са технически данъци и не се начисляват директно на потребителите. Но, както при всяка цена за производителите, таксите за потребители трябва да бъдат прехвърлени на купувачите или взети от печалбите. Производителите и вносителите ще увеличат цените, които плащат вейпърите, за да компенсират таксите за потребители. По-високите цени означават, че по-малко пушачи ще преминат на вейп.

Реакциите от индустрията за вейп и от консервативни активисти бяха бързи и отрицателни.

„Президентът Тръмп трябва да уволни когото и да е, който е заблудил офиса му да предложи това увеличение на данъка от $100 милиона на възрастни потребители, опитващи се да спрат да пушат,“ каза президента на Американската асоциация за вейпинг Грегори Конли. „Това е нищо друго освен данък на добродетелта, който ще струва работни места и животи.

„Най-абсурдно, предложението не казва нищо за това как се изчислява дялът от таксата на всеки производител,“ добави Конли. „Таксите за цигари и бездимни тютюни се определят чрез анализ на дела на федералните акцизни данъци, платени от всяка компания в тези индустрии. Какъв точно е великият план на FDA да определи колко трябва да плати производител на е-ликвид годишно?“

„За съжаление, предложеното увеличение на данъка, защитавано от Готлиб, е влезло в бюджета на президента,“ каза Пол Блеър от Американците за данъчна реформа. „Надяваме се, че Конгресът ще отхвърли тази погрешно насочена атака срещу спасяващия живот потенциал на електронните цигари и че Сенатът ще замени Готлиб с някой, който защитава каузата на свободата на потребителите, иновациите и намаляване на вредата от тютюн.“