Законодателите в Масачузетс разглеждат радикални закони за поколение без никотин.

На 14 юли съвместен обществен здравен комитет от Долната и Горната камари на Масачузетс ще изслуша свидетелства относно две предложени законопроекта, които, ако бъдат одобрени, ще създадат така нареченото поколение без никотин. 

Законът за поколението без никотин (NFG) ще създаде бавен забранителен процес. Държавата ще увеличава законната възраст за покупка с една година всяка година, така че в крайна сметка—десетилетия напред в бъдещето—продажбата на никотинови продукти да бъде напълно забранена. 

Докато идеята може да изглежда малко вероятна, за да получи подкрепа извън екстремисткия маргин на контрола на тютюна, тя всъщност вече печели популярност в световен мащаб—и никъде повече от Масачузетс.

Законопроектите в Масачузетс биха забранили всички никотинови потребителски продукти

Законопроектите в Масачузетс—H 2562 и S 1568—са идентични и прости. И двата биха направили незаконно продажбата на всякакви търговски никотинови продукти на хора, родени на или след 1 януари 2006 г. Това включва всички горими и орални тютюни, но и вейпове и никотинови торбички.

Законопроектите биха забранили също и вейпинг продукти, които не съдържат никотин. Те няма да забраняват продукти за замяна на никотин (NRT), одобрени от FDA.

Наказанията за търговците на дребно, които нарушават закона, ще бъдат същите като настоящите наказания за продажба на хора на възраст под 21 години.

За разлика от другите видове тютюн или забрани за вейпинг, забраната за поколение позволява на някои възрастни законно да купуват тютюн или вейпове, докато на други не е позволено да ги купят. 19-годишен, роден на 31 декември 2005 г., винаги ще може законно да купува вейпинг продукти в Масачузетс, но 19-годишен, роден ден по-късно, на 1 януари 2006 г., винаги ще бъде забранен да купува същите продукти—даже когато и двамата са на 60 години.

Проблемът, разбира се, е, че забраната на популярни продукти просто не работи. Тя ще доведе до неравномерно прилагане на закона, нерегулирани черни пазари, престъпност и липса на уважение към закона като цяло. Освен това, прилагането на променлива възрастова граница ще бъде кошмар за търговците на дребно, особено след като възрастовото ограничение възпрепятства възрастни, доста отдалечени от юношеството, да купуват продукти, законни за техните връстници само с дни по-големи. 

Изслушването в Масачузетс е планирано за 14 юли, от 13:00 до 17:00 ч. в стая за изслушвания на Държавния дом A1. Свидетелства могат да бъдат дадени лично или виртуално (краен срок за регистрация за виртуално свидетелстване е днес, 10 юли). Писмени свидетелства ще бъдат приемани както преди, така и след изслушването (инструкции могат да бъдат намерени на страницата, свързана по-горе).

Забрани за поколение без никотин срещу поколение без пушене или без тютюн

Идеята за забрана на тютюна за поколение не е нова. Идеята е представена за първи път в Сингапур през 2012 г., където бе наречена поколение без тютюн. Законодателите в Сингапур все още не са приели закон, но групата за контрол на тютюна, наречена Tobacco Free Generation International, е със седалище там.

Разликата между законите за поколение без пушене или поколение без тютюн и предложените закони за поколение без никотин в Масачузетс е, че законодателите в Масачузетс искат забрана на всички никотинови продукти, докато другите предложени закони се фокусират само върху действителни тютюневи продукти като цигари, пури и орален тютюн.

Нова Зеландия стана първата страна, приела забрана за поколение през 2022 г.—въпреки че версията на Нова Зеландия не включваше забрана за вейпове. Законът, който трябваше да влезе в сила през 2024 г., беше отменен след като Лейбъристката партия на премиера Джасинда Ардърн загуби мандата си на общите избори през 2023 г.

В Обединеното кралство в момента е близо до приемането на закон за поколение без пушене в рамките на Законопроекта за тютюн и вейпове, който беше първоначално предложен през 2023 г. от консервативния премиер Риши Сунак и продължен от настоящото правителство на Лейбъристката партия. ОК изглежда вероятно да стане първата страна, която приема такъв закон. Предложеният закон в ОК няма да забрани вейповете или никотиновите торбички.

Закони за поколение без никотин не са новост в Масачузетс

Докато законите за NFG бяха представени от държавни законодатели в Хаваи и Индиана през 2025 г., те не получиха популярност. Масачузетс е много по-вероятно да обмисли сериозно приемането на първата държавна забрана за поколение, заради историята си на въвеждане на строги анти-тютюневи и вейпинг закони. Например, Масачузетс стана през 2019 г. първият щат, приел забрана за ароматизирани вейпове.

Може би още по-важно, законите за поколение без никотин вече са приети в над дузина градове в Масачузетс.

Тенденцията започна с града Бруклайн, който граничи с Бостън. Градският съвет прие закона през 2020 г. и след одобрението от тогавашната главна прокурорка Маура Хили, той влязe в сила през 2021 г. Иска за оспорване на закона NFG бе отхвърлен от по-висш съд през 2022 г., а това решение бе потвърдено от Върховния съд на щата през 2024 г..

Групата за контрол на тютюна Action on Smoking and Health (ASH) издаде прессъобщение, наричайки решението “значим момент в историята на тютюневите войни.”

ASH може и да не греши. Повечето стратегии за контрол на тютюна—забрани за пушене в закрити пространства и забрани за ароматизирани вейпове, например—са получили подкрепа на местно ниво, преди да се разширят и да станат държавни предложения. Ако Масачузетс приеме забрана за никотин за поколение, и ако този закон устои на правни предизвикателства, концепцията вероятно ще се разпространи бързо и в други щати.