CBD a průmysl konopí ohrožen novým pravidlem DEA

Nové pravidlo od Správy pro kontrolu narkotik (DEA) hrozí převrátit americký konopný průmysl a mohlo by dokonce vést k trestnímu stíhání výrobců produktů CBD a delta 8 THC.

DEA říká, že “mezitímní konečné pravidlo,” vydané 20. srpna, je prostě otázkou úpravy vlastních předpisů tak, aby braly v úvahu změny v Zákoně o kontrolovaných látkách, které byly nařízeny Farm Bill z roku 2018 (nebo Zákon o zlepšení zemědělství), který legalizoval výrobu konopí a CBD. Nové pravidlo “pouze přizpůsobuje předpisy DEA legislativním změnám v CSA, které již nabyly účinnosti,” říká agentura. Nové pravidlo podle DEA nevytváří žádnou novou situaci.

Ale mnozí odborníci na kanabis a konopné právo říkají, že pravidlo DEA vytváří potenciální cestu, kterou by vymáhací orgán mohl použít k stíhání zpracovatelů konopí a výrobců CBD (kanabidiol) a delta 8 THC (nebo Δ8THC) produktů. Existují dva problémy: částečně zpracované CBD a “synteticky odvozené” delta 8 THC.

Proč pravidlo DEA ohrožuje průmysl CBD

Právník na konopí z Severní Karolíny Rod Kight byl mezi prvními, kdo zpochybnil účel nového pravidla DEA, upozorňující, že agentura byla hlavní silou za “Válkou proti drogám”, která začala naplno během Nixonovy administrativy na počátku 70. let. Farm Bill z roku 2018 odstranil konopí a všechny jeho složky ze Zákona o kontrolovaných látkách (CSA), což znamená, že DEA nemá pravomoc vymáhat zákony na výrobce a pěstitele konopí—s jednou výjimkou.

Tou výjimkou je konopí, které obsahuje delta 9 THC v koncentraci vyšší než 0,3 procenta podle suché hmotnosti. Problém nastává, když jsou odstraněny nejtěžší části rostliny—dřevnaté stonky a stonky, které mají nízký obsah kanabinoidů— a bohaté na kanabinoidy květiny a listy jsou odděleny pro extrakci CBD a zpracování.

Částečně zpracované konopí (v oboru se nazývá “práce v procesu konopného extraktu” nebo WIPHE) může dočasně obsahovat vyšší procento delta 9 THC než rostliny, z nichž pochází. Přestože v tomto stavu není prodáváno a procento THC klesá pod legální limit, když je produkt smíchán a balen, nové pravidlo ohrožuje výrobce CBD, protože DEA specifikuje, že konopné produkty musí zůstat pod limit 0,3 procenta ve všech fázích držení.

Pravidlo DEA uvádí, že “kanabinoidní derivát, extrakt nebo produkt, který překračuje limit 0,3 % D9-THC, je kontrolovaná látka třídy I, i když rostlina, ze které byl odvozen, obsahovala 0,3 % nebo méně D9-THC podle suché hmotnosti.”

WIPHE, říká Rod Kight, je “nezbytnou součástí všech produktů pro spotřebitele na bázi konopí/CBD. Tím, že zaujímá stanovisko, že je to nelegální kontrolovaná látka, DEA doslova vytahuje proslulý koberec z pod celého průmyslu.”

Teoreticky by mohl být zpracovatel CBD zatčen a stíhán, protože podle právníka Daniela Shortta, “pod podle mezitímního pravidla DEA by byl zpracovatel v držení kontrolované látky třídy I, i když by zpracovatel zředil konečný produkt na požadovanou úroveň 0,3% delta-9 THC nebo zničil jakýkoliv vedlejší produkt delta-9 THC.”

“[DEA] se agresivně a neustále prosazuje do konopného průmyslu, přestože Farm Bill výslovně odstranila konopí, zákonnou formu konopí, z CSA," píše Rod Kight. “Vydání dnešního IFR...pokračuje ve vzoru DEA, který zasahuje do zákonného průmyslu.”

Národní konopná asociace, obchodní skupina, která podporuje rozvíjející se konopný průmysl, se zdá, že věří, že pravidlo DEA bylo vydáno v dobré víře, bez úmyslu se pokusit obnovit regulační autoritu nad konopím a CBD. Nicméně NHA uznává, že DEA může mít zájem o delta 8 THC jako cíl pro vymáhání drog.

Pravidlo DEA znamená potíže pro delta 8 THC

Přirozeně se vyskytující kanabinoidy v rostlinách konopí již nejsou regulovány DEA. Farm Bill z roku 2018 dal pravomoc Ministerstvu zemědělství Spojených států (USDA) nad všemi částmi rostliny konopí, včetně “jakékoliv části této rostliny, včetně jejích semen a všech derivátů, extraktů, kanabinoidů, izomerů, kyselin, solí a solí izomerů, ať už rostou nebo ne, s koncentrací delta-9 tetrahydrokanabinolu nepřesahující 0,3 procenta podle suché hmotnosti.”

Delta 8 THC, blízký příbuzný mnohem silnějšího psychoaktivního kanabinoidu delta 9 THC, se stává populárním, a protože existuje velmi málo odrůd konopí, které obsahují dostatek delta 8 THC na to, aby se to vyplatilo extrahovat, většina delta 8 THC kartonů a delta 8 extraktů je vyráběna aplikací chemického katalyzátoru na přirozeně se vyskytující CBD. Delta 8 THC, které vzniká, by mohlo být definováno DEA jako “synteticky získané,” podle kanabinoidních právníků.

DEA trvá na tom, že Farm Bill nevyzývá pokračující pravomoc agentury nad jakýmikoli kanabinoidy, které jsou 'synteticky získané.' Ať už pochází z rostliny marihuany (konopí s delta 9 THC v koncentraci vyšší než 0,3 procenta) nebo z rostliny konopí (pod 0,3 procenta delta 9 THC), pokud byla vytvořena pomocí chemického procesu, DEA říká, že je to narkotikum třídy 1.

„Pro synteticky získané tetrahydrokanabinoly není koncentrace delta-9 THC určujícím faktorem, zda je materiál kontrolovanou látkou,“ říká pravidlo DEA. „Všechny synteticky získané tetrahydrokanabinoly zůstávají kontrolovanými látkami třídy I.“

„S ohledem na historickou kontrolu DEA nad konopím,“ píše právnička Nathalie Bougenies, „a její nedostatek nadšení pro legalizaci konopí—ministr zemědělství USA Sonny Perdue opakovaně obviňoval DEA z narušování vývoje regulací konopí—je jasné, že pravidlo je záminkou pro DEA, aby si udržela svou pravomoc nad konopím.“

Co mohou spotřebitelé CBD a konopný průmysl dělat?

Podle DEA je pravidlo již v platnosti, takže je možné, že producenti CBD a delta 8 by mohli být zatčeni a stíháni právě nyní, a jejich majetek a bankovní účty by mohly být zabaveny. Nicméně, probíhá 60denní období veřejných komentářů (které končí 20. října), a je nepravděpodobné, že by se agentura pokusila zahájit vymahačské akce, dokud nezreviduje veřejné komentáře a nezveřejní konečné pravidlo, které se zabývá obavami průmyslu a spotřebitelů.

Zúčastněné strany v průmyslu a spotřebitelé jak CBD, tak delta 8 THC by měli komentovat k zapisník DEA, a kontaktovat své zástupce a senátory ve Sněmovně USA, aby si stěžovali na bezvýznamný pokus DEA udržet válku s drogami naživu.