Jak ovlivní zákon "Generace bez kouře" britské vapery?

4. října 2023

Britský premiér Rishi Sunak dnes navrhl takzvaný zákon o "generaci bez kouře" pro Anglii, který by postupně zakazoval prodej cigaret zvyšováním zákonného věku pro prodej o jeden rok každým rokem. Sunak také oznámil možné změny v zákonech týkajících se výrobků pro vaping, včetně příchutí e-liquidu, e-liquidů bez nikotinu a dispozičních vapeů.

Návrh zákona o generaci bez kouře, jak stojí dnes, by se vztahoval pouze na výrobky obsahující tabák (a cigaretové papíry). Nezahrnuje výrobky pro vaping nebo nikotinové sáčky, ačkoli to se může později změnit. Vláda uvádí, že 71 procent Britů dospělých podporuje zákon o generaci bez kouře.

"Pro konzervativce jsou opatření, která omezují výběr, nikdy snadná," řekl Sunak dnes na výroční konferenci Konzervativní strany v Manchesteru. "Co mě nakonec přesvědčilo, je, že nikdo z nás, ani ti, kdo kouří, si nepřejí, aby naše děti vyrostly v kuřáky, a tato změna to může učinit realitou. Ušetří více životů než jakékoli jiné rozhodnutí, které bychom mohli učinit."

Vláda spustí konzultaci později tento měsíc o plánu generace bez kouře a konkrétních návrzích na snížení užívání vape u mládeže, podle politického dokumentu ministerstva zdraví, který byl publikován dnes. Legislativní návrh bude předložen co nejdříve po konzultaci. Opoziční Labouristická strana slíbila, že "půjčí" Sunakovi hlasy, které bude potřebovat pro schválení.

Protože zdravotní zákony jsou vytvářeny samostatně jednotlivými zeměmi Spojeného království, změny vyplývající z dnešních návrhů by se vztahovaly pouze na Anglii—ne na Skotsko, Wales nebo Severní Irsko. Vláda však uvádí, že "tyto návrhy vyvine s cílem sladit politické přístupy."

Myšlenka "generace bez kouře" není nová

Plán generace bez kouře navržený dnes Sunakem by zabraňoval komukoli narozenému 1. ledna 2009 nebo později, aby si kdykoli legálně koupil cigarety nebo jiné tabákové výrobky v Anglii, kde je v současnosti zákonný věk 18 let. Návrh se může změnit, než se stane legislativou, a pravděpodobně bude napaden u soudu, pokud projde.

Zákon je modelován podle zákona přijatého na Novém Zélandu v loňském prosinci—první legislativy o generaci bez kouře, kterou přijala jakákoli země. Nicméně, koncept je mnohem starší než zákon Nového Zélandu.

Myšlenka byla poprvé navržena v Singapuru v roce 2012, kde byla nazvána Generace bez tabáku. Ačkoli Singapur dosud nepřijal zákon o generaci bez kouře, organizace prosazující kontrolu tabáku, nazvaná Tobacco Free Generation International, má tam své sídlo.

Od návrhu v Singapuru dvě města přijala varianty zákona o "generaci bez tabáku": Balanga City na Filipínách a Brookline v Massachusetts. Zákon v Brookline, který je v platnosti již více než dva roky, také zakazuje prodej výrobků bez kouře a tabáku komukoli narozenému po roce 1999.

Dnes v Brookline je legální, aby 23letý narozený 31. prosince 1999 koupil vapingový produkt—ale nezákonné pro 23letého narozeného o den později, 1. ledna 2000. Na celostátní úrovni je zákonný věk pro nákup tabákových a vapingových výrobků 21 let.

Rozdíl mezi zákonem zakazujícím prodej nikotinu v malém městě, které je ze tří stran obklopeno Bostonem, a zákonem zakazujícím prodej tabáku v Anglii—země s 55 miliony obyvatel—je v tom, že obyvatelé Brookline mohou jednoduše vyjet za město, aby si doplnili zásoby cigaret.

Anglie je velká ostrovní země s existujícím černým trhem s cigaretami. Skeptici ohledně generace bez kouře říkají, že britský zákon podnítí ilegální trhy, což už je problém kvůli vysokým tabákovým daním v této zemi. Dále tento zákon podle definice diskriminuje na základě věku, což ho činí cílem právních výzev.

Bude Velká Británie zakazovat příchuti vape nebo jednorázové výrobky?

Konzervativní vláda Velké Británie rovněž navrhuje dosud nedefinovaná omezení výrobků pro vaping, konkrétně uvádějíc, že vláda "zvažuje novou legislativu na regulaci příchutí vape a jejich popisů", aby snížila užívání vape u adolescentů. (Všimněte si, že vládní politický dokument konzistentně používá termín "děti" k popisu teenagerů—pravděpodobně červená vlajka.)

Vláda se zdá být odhodlána přijmout nějaká opatření ohledně příchutí, ačkoli je nesdílí v jejich politickém dokumentu, který uznává, že ochucené vape jsou také oblíbené mezi dospělými a zlepšují výsledky ukončení kouření.

"Aby se předešlo neúmyslným následkům na míře kouření u mládeže a dospělých," uvádí vláda, "rozsah omezení bude třeba pečlivě zvážit. Možnosti, jak se vláda pokusí toto provést, budou podrobně popsány v konzultaci později tento měsíc."

Britské noviny v září informovaly, že návrh na zákaz jednorázových vape je na spadnutí. Nicméně vláda dosud nepředložila konkrétní návrh. Politická zpráva zveřejněná dnes vysvětluje důvody pro potenciální zákaz jednorázových, ale nikdy se nevydává na cestu k prosazování zákazu. Velká část obav vlády je zakotvena v ekologických škodách způsobených nesprávným zneškodňováním jednorázových vape, ale hnací silou pro jakýkoliv zákaz bude jistě rostoucí morální panika kolem vaping teenageřů.

Vláda navrhne, aby vaping produkty bez nikotinu byly prodávány pouze osobám starším 18 let, a také říká, že „prozkoumá“ ve své nadcházející konzultaci „zda bychom měli také zavést další omezení na non-nikotinové vape.“ E-liquidy bez nikotinu jsou důležité ve Velké Británii, kde mnoho zákazníků vape shopů kupuje nulové nikotinové shortfills aby se vyhnuli regulacím týkající se velikosti lahví z pravidel produktů stanovených EU.

Toto je kompletní seznam změn politiky vaping, které jsou zvažovány:

Tyto oblasti obav byly zahrnuty do dřívější veřejné konzultace, vyhlášené v dubnu spolu s plánem ministerstva zdravotnictví na odvykání kouření, který zahrnoval distribuci milionu bezplatných vape.

Myšlenka na zákazy chutí nebo jednorázových produktů musí být pro podporovatele vaping ve Velké Británii frustrující, jejichž tvrdá práce vedla k nejméně omezujícím a nejliberálnějším regulacím produktů vape na světě. To se brzy může změnit, v závislosti na tom, jak vláda vyváží své priority. A i když vláda Sunaka nechce zakázat chutě nebo jednorázové výrobky, tato Pandorina skřínka byla otevřena. Další britská vláda—pravděpodobně vedená levicově orientovanou Labour Party—může mít také méně obav z zákazu produktů, které uživatelé nikotinu preferují.