Návrh federálního rozpočtu administrativy Trumpa na fiskální rok 2020 zahrnuje poplatky za užívání pro výrobce vapingu. Tyto poplatky, dříve uvalené pouze na tabákové společnosti, financují činnost FDA Centra pro tabákové výrobky (CTP), včetně regulačních a vymáhacích aktivit a veřejného vzdělávání, jako je kampaň Skutečné náklady za 60 milionů dolarů.
Poplatky za užívání tabáku nikdy předtím nebyly uplatňovány na výrobky, které neobsahují skutečný listový tabák. V současnosti FDA hodnotí a vybírá poplatky od výrobců a dovozců cigaret, šňupacího tabáku, žvýkacího tabáku, doutníků, tabáku na vlastní svinutí a tabáku do dýmky.
„Nové zdroje podpoří FDA v jejích pokračujících snahách vytvořit moderní regulační rámec pro přiměřený dohled nad e-cigaretami a podniknout další kroky ke snížení užívání tabákových výrobků mezi mládeží,“ řekl komisař FDA Scott Gottlieb. „Jedním z našich nejdůležitějších veřejných zdravotních opatření je pokračovat ve vztyčování rámce, abychom zajistili, že můžeme podrobit e-cigarety přiměřené sérii regulačních bran, a agresivně čelit užívání těchto výrobků mezi mládeží, abychom zajistili, že se děti nestanou závislými na nikotinu.“
Celkové hodnocení poplatků CTP uživatelů 2019 činí 712 milionů dolarů. Z toho pochází 616 milionů dolarů z hodnocení cigaret. Fiskální rok 2020 pro federální vládu začíná 1. října 2019.
Návrh Trumpa by zvýšil limit poplatku za uživatele o 100 milionů dolarů na celkovou částku 812 milionů dolarů v fiskálním roce 2020 a vázal by budoucí posouzení poplatků za „produkty související s tabákem“ na inflaci. Očekává se, že 100 milionů dolarů pochází z průmyslu páry.
„Tento návrh by zajistil, že FDA bude mít prostředky k řešení dnešního znepokojujícího nárůstu používání elektronických cigaret mezi mládeží, stejně jako nových hrozeb pro veřejné zdraví zítřka,“ tvrdí Bílý dům. „Nové tabákové nebo nikotinové produkty, které jsou regulovány FDA, by také měly platit poplatek za užívání, stejně jako ostatní tabákové produkty, které podléhají poplatku za užívání FDA.“
Nový Hampshire demokratický senátor Jeanne Shaheen, který nedávno předložil senátní návrh zákona na posouzení uživatelských poplatků na vapingové produkty, byl pozitivní k tomuto návrhu. Shaheenův návrh zákona se týká posouzení poplatků ve výši 150 milionů dolarů, nebo dvou procent z prodeje vape za předchozí (2019) fiskální rok. "Doufám, že budu spolupracovat s administrativou, zatímco se snažím získat bipartisánskou podporu pro svou legislativu v Kongresu," řekla Shaheenová Washington Postu.
Správa navrhuje celkový rozpočet FDA ve výši 6,1 miliardy USD. Z toho 2,8 miliardy USD pochází z poplatků uživatelů — asi 2 miliardy USD od společností vyrábějících léky a zdravotnické zařízení, a většina ostatního od výrobců tabáku (a vape). Rozpočet FDA na rok 2020, pokud bude schválen Kongresem, by zahrnoval zhruba sedmiprocentní zvýšení financování oproti rozpočtu za rok 2019. Rozpočet včetně nových poplatků uživatelů musí být schválen Kongresem.
Nikdo z Bílého domu nevysvětlil, jak započítání uživatelských poplatků na netabakové produkty s nikotinem souvisí se stanovenou misí prezidenta Trumpa snížit regulace a snížit daně. Také není jasné, proč administrativa očekává, že vapingový průmysl přispěje jednou osminou celkového rozpočtu CTP, když vapes představují mnohem menší část celého trhu s tabákovými produkty. Jak bylo dosaženo částky 100 milionů dolarů? Nikdo neví.
V současnosti jsou poplatky za užívání tabáku vypočítány pomocí složitého vzorce, který zahrnuje násobek federální sazby spotřební daně pro každý typ tabákového produktu. Není známo, zda návrh administrativy Trumpa znamená, že bude také uvalena federální daň na vaporové produkty, nebo zda bude použito nové systém pro hodnocení poplatků za e-cigaret. Obě možnosti by vyžadovaly změnu Zákona o kontrole tabáku.
Poplatky za uživatele nejsou technicky daně a nejsou účtovány přímo spotřebitelům. Ale stejně jako s jakýmikoli náklady pro výrobce, musí být poplatky za uživatele přeneseny na kupující nebo odečteny z zisků. Výrobci a dovozci zvýší ceny, které vapeři platí, aby vyrovnali poplatky za uživatele. Vyšší ceny znamenají, že méně kuřáků přejde na vaping.
Reakce z vapingového průmyslu a od konzervativních aktivistů byly rychlé a negativní.
"Prezident Trump by měl propustit toho, kdo oklamal jeho úřad, aby navrhl tento 100 milionový daňový nárůst pro dospělé spotřebitele snažící se přestat kouřit,“ řekl prezident Americké asociace vapování Gregory Conley. „To není nic jiného než daň za ctnost, která přinese ztrátu pracovních míst a životů.
"Nejabsurdněji návrh nic neříká o tom, jak má být vypočítán podíl každého výrobce na poplatku,” dodal Conley. “Poplatky pro uživatele cigaret a bezdýmného tabáku jsou určeny rozdělením podílu na federálních spotřebních daních zaplacených každou společností v těchto odvětvích. Jaký vlastně je velký plán FDA určující, kolik má výrobce e-liquidu platit ročně?"
„Je to bohužel škoda, že navrhované zvýšení daně, které prosazuje Gottlieb, se dostalo do rozpočtu prezidenta,“ řekl Paul Blair ze skupiny Američané za reformu daní. „Doufáme, že Kongres odmítne tento nesprávný útok na život zachraňující potenciál e-cigaret a že Senát nahradí Gottlieba někým, kdo prosazuje svobodu spotřebitelů, inovace a snižování škod způsobených tabákem.“
Vzhledem k klesajícím prodejům cigaret se státní vlády v USA a zemích po celém světě dívají na vapor produkty jako na nový zdroj daňových příjmů.
Seznam zákazů chutí vapingových produktů a zákazů online prodeje ve Spojených státech a zákazů prodeje a držení v jiných zemích.
Bližší pohled na PouchPoint, online obchod s nikotinovými pouches nabízející konkurenceschopné ceny, široký výběr a plynulý nákupní zážitek.
Praktický, na datech založený rozbor toho, kam směřuje trh s vape, a jak umístit své podnikání před regulačními a kategoriálními změnami.
