Canada vil begrænse e-væske nikotinstyrken til 20 mg/ml

18. dec. 2020

Efter lignende handlinger fra to provinser, foreslår den canadiske regering at fastsætte en nikotinkap på 20 mg/mL for alle dampprodukter og flaske-e-væske, der sælges i landet. Handlingen er beskrevet i udkastreguleringer, der blev offentliggjort i dag af Health Canada.

Grænsen gælder for kommerciel e-væske og bulk DIY nikotin, der sælges i Canada, men producenter vil stadig være tilladt at lave produkter i højere styrker til det internationale marked. Den nuværende grænse i Canada er 66 mg/mL.

Reglen beskrives som en taktik til at reducere ungdomsdampning, som er steget i de seneste år. Myndighederne anklager højnikkels pod-baserede enheder som JUUL for væksten af ungdommelig dampning.

Antirygegrupper som den canadiske pædiatriske forening og den canadiske kræftforening har presset Health Canada til at begrænse nikotinniveauer og forbyde smagsstoffer. Det var først i de sidste to år, at den regulerende myndighed begyndte at ændre sin holdning, med meget af holdningsændringen inspireret af udgivelsen af et alarmerende papir af tobaksforskeren David Hammond fra University of Waterloo.

Health Canada retfærdiggør den restriktive nikotinregel med bemærkningen, at Den Europæiske Union har haft en grænse på 20 mg/mL siden 2014 (pålagt som del af direktivet om tobaksprodukter). En tidligere Health Canada-konsultation om reguleringer for dampprodukter fik mange kommentarer, der støttede en nikotingrænse.

Mindst én dampindustriens handelsgruppe i Canada, Canadian Vaping Association, har tidligere indikeret støtte til en nikotinkap, idet det blev præsenteret som et alternativ til et smagsforbud (som om regulerende myndigheder ikke kunne gøre begge dele). Den anden nationale handelsorganisation, Vaping Industry Trade Association, modsætter sig den annoncerede nikotinkap.

Tidligere på året indførte to canadiske provinser—Nova Scotia og British Columbia—20 mg/mL nikotinkapper og forbød også smagsstoffer (andet end tobak). (Ontario begrænser salget af produkter, der indeholder højere nikotinniveauer end 20 mg/mL eller ikke-tobaks smagsstoffer til kun voksne butikker som dampbutikker.) Canadiske dampadvokater forventer, at Health Canada også vil foreslå et nationalt smagsforbud, muligvis i slutningen af vinteren eller det tidlige forår.

Den foreslåede nikotinkap vil være genstand for en konsultation—herunder en 75-dages offentlig kommenteringsperiode—og kan blive revideret, før den implementeres. Det er teoretisk muligt, at regeringen ender med en mindre restriktiv grænse, men usandsynligt.

De fleste dampere, der foretrækker lukkede systemdampprodukter som forudfyldte pod- og patronbaserede enheder, vælger e-væske med nikotinniveauer højere end 20 mg/mL. Mange sådanne produkter bruger endda styrker over 50 mg/mL, som JUUL og Vuse Alto. De enheder har meget små atomizere og lav effektudgang og kræver højere nikotinstyrker for at fungere korrekt. De bruger typisk nikotinsalt e-væsker, hvilket tillader højere nikotinniveauer uden at gøre inhalationen alt for hård.

Åbne systemprodukter, som tanke, der fungerer tilsluttet en separat mod, bruges oftere med traditionelle ("freebase") nikotin, som er svær at inhalere ved ekstremt høje styrker. De fleste dampere, der bruger disse enheder, bruger nikotin under 20 mg/mL. Men da åbne systemprodukter har større atomizere og leverer mere kraft, producerer de mere damp end pod-enheder.

Da dampere kan få lige så meget nikotin ind i deres lunger og blodbaner med en lavere nikotinstyrke e-væske ved at bruge højtydende åbne systemprodukter, er det tvivlsomt, om en nikotinstyrkekap vil eliminere dampning blandt sensation-søgende unge.

Reglen vil skade dampindustrien, men den vil især påvirke producenterne af forudfyldte pod-enheder som Juul og tobaksfirmaerne. Når man diskuterer de økonomiske effekter, som reglen vil have på industrien, bemærker Health Canada, at virksomheder, der også sælger cigaretter, vil genvinde en del af deres tab, når nogle rygere skifter tilbage til cigaretter—eller aldrig prøver dampning.

“Det samlede profit tab for medlemmer af vaping industrien, som også er producenter af tobaksprodukter,” skriver agenturet, “kan blive afhjulpet ved substitution af tobaksindkøb fra dualbrugere, der ville vende tilbage til rygning, og voksne rygere, der ville fortsætte med at ryge i stedet for at skifte til vapingprodukter med 20 mg/mL nikotin eller derunder.”