UK-regeringen annoncerer vape-skat

I går annoncerede den øverste officielle fra Storbritanniens finansministerium, at vapeprodukter vil blive beskattet med en sats på £2.20 per 10 milliliter e-væske, begyndende den 1. oktober 2026. Storbritanniens finansminister Rachel Reeves sagde, at regeringen også ville øge afgiften på cigaretter for at opretholde den økonomiske fordel ved at skifte til vaping.

Det var anden gang på en uge, at den Labour-partiledede regering annoncerede politikker, der vil reducere adgangen til vapeprodukter. I sidste uge annoncerede regeringen, at den har til hensigt at forbyde salget af engangs-vapes i juni 2025. 

Regeringen planlægger også at vedtage Tobacco and Vapes Bill, som vil give dem yderligere reguleringsmagter over vaping, og inkluderer en såkaldt “smokefree generation” lov.

Vapeprodukter afgift vil gælde for nikotinfri e-væske

Den tidligere konservative (Tory) regeringen annoncerede i marts, at den ville pålægge en vapeafgift med start i 2026, og iværksatte en høring for at indsamle meninger. Den havde foreslået at beskatte vapeprodukter på en glidende skala baseret på nikotindhold, men Labour-regeringen (som besejrede Toryerne i et generalvalg i juli) har opgivet den plan.

Den nye afgiftsordning vil pålægge en flad £2.20 per 10 mL (omkring $2.83 U.S.), uanset nikotindholdet. For nikotinhaltig e-væske er 10 mL flasker den maksimale lovlige størrelse i Storbritannien, og koster typisk omkring £5. 

Det er endnu ikke klart, hvordan afgiften vil blive anvendt på forfyldte pods og patroner, eller andre vapeprodukter, der indeholder e-væske, der ikke er i multipla af 10 mL. (Engangs-vapes vil blive forbudt et år før afgiften træder i kraft.)

For at spare penge køber mange vapers nikotinfri “shortfills,” som de blander med nikotin, der sælges separat. Shortfills kan have enhver størrelse, men er almindeligvis 100 mL flasker fyldt med 80 mL nikotinfri e-væske. Fra 2026 vil de også blive beskattet med en sats på  £2.20 per 10 mL—som vil de nikotinshots, forbrugerne tilsætter dem. 

Flasker med nikotinløsning brugt af DIY-blandere vil også blive beskattet, og regeringen overvejer nye kontrolforanstaltninger på nikotinforsyningen.

“Vapeprodukter afgift (VPD)” anvendes på fremstillingspunktet (eller import), så den vil ikke nødvendigvis blive videregivet fuldt ud til forbrugerne. Producenter kan absorbere en del af afgiftsomkostningerne i et forsøg på at forblive konkurrencedygtige.

De fleste detailprodukter i Storbritannien, herunder alle vapeprodukter, er også underlagt en moms på 20 procent (moms—en salgsafgift), som anvendes på købstidspunktet.

Hvis producentens Vaping Products Duty omkostninger blev videregivet direkte til forbrugerne, ville det tilføje £2.20 til detailprisen på en 10 mL flaske e-væske, som normalt koster omkring £5. Læg momsen til, så ville prisen på den flaske stige til £9.20.

Hold op med at sammenligne cigaretter og vapes baseret på nikotindhold

Regeringen retfærdiggør den nye afgift med en underlig sammenligning af nikotinet i cigaretter og vapejuice. Den £2.20 per 10 mL Vaping Products Duty, siger de, er “omtrent 5.02% af den nuværende samlede afgift på den ækvivalente mængde af en typisk cigaret (forudsætning om 10 ml vaping væske svarende til 100 cigaretter).”

Det er en ret stor antagelse. Det er meget, meget forkert.

Der er i gennemsnit 10.2 milligram af nikotin i en cigaret, hvilket betyder, at en pakke med 20 ville indeholde 204 mg, og 100 cigaretter (fem pakker) ville indeholde 1,020 mg.

Men 10 mL e-væske med den lovlige maksimale nikotinstyrke på 20 mg/mL ville kun indeholde 200 mg nikotin—mindre end en femtedel af nikotinet indeholdt i fem pakker cigaretter.

Men intet af dette betyder noget, fordi nikotin er ikke grunden til, at cigaretter dræber dig. Røg dræber mennesker, ikke nikotin.

At beskatte nikotinprodukter baseret på nikotindhold er tåbeligt, da målet bør være at skifte brugere af forbrændingstobak til røgfrie nikotinprodukter som vapes—ikke at eliminere nikotinbrug helt. Vapeafgiften gør det modsatte; den reducerer den økonomiske fordel ved at skifte til et lavrisikoprodukt.

Endnu en høring: afgiftsmærker og kontrol af nikotinforsyningen

Regeringens svar på høringen blev offentliggjort i går for at falde sammen med afgiftsannonceringen. Det forklarer regeringens tanker om afgiften, men lancerer også en anden høring om designet af den foreslåede afgiftsmærkeordning, og om regeringens skatteservice (HMRC) “skal implementere kontroller på nikotinforsyningen.”

Som New Nicotine Alliance forklarer i en kommentar til afgiftsforslaget, vil afgiftsmærkeordningen selv øge vapeproducenternes omkostninger, som uundgåeligt vil blive videregivet til forbrugerne.