Brasilien: ANVISA stimmt für die Beibehaltung des Vape-Verbots

14. April 2022

Diese Woche hat die brasilianische Lebensmittel- und Arzneimittelbehörde Agência Nacional de Vigilância Sanitária (ANVISA) eine öffentliche Konsultation zum Thema Dampfen eröffnet und lädt endlich zur öffentlichen Kommentierung ein, nachdem sie jahrelang versprochen hatte, dies zu tun. Der Verkauf und Import von Dampferprodukten ist in Brasilien seit 2009 illegal.

Welche Optionen hat die Regierung?

Leider gibt es nicht viel Anlass zur Hoffnung, dass die Regierung sich entscheiden wird, das Vaping-Verbot zurückzunehmen und den großen informellen Markt für Vaping in Brasilien zu regulieren. Laut Alexandro Lucian ist der Konsultationsprozess darauf ausgelegt, das bestehende Verbot aufrechtzuerhalten und sogar zu verstärken.

Die Regulatory Impact Analysis von ANVISA vom 4. April empfiehlt, das aktuelle Verbot beizubehalten. Legalisierung und Regulierung wurden laut Lucian nicht einmal als Option im Bericht der Regulierungsbehörde aufgenommen.

„Das Dokument zeigt 3 mögliche Alternativen: den Status quo beizubehalten, das Verbot fortzusetzen, indem strengere Kriterien hinzugefügt werden, oder freien Handel“, schreibt Lucian in Vapor Aqui (wie von Google aus dem ursprünglichen Portugiesisch übersetzt). „Der Vorschlag dieser partiellen Analyse ist die zweite Option, das Verbot aufrechtzuerhalten, den Text zu ändern und auch das Verbot der Herstellung dieser Produkte einzuschließen, ein Detail, das im [2009 erlassenen Regelwerk, das Vapes verbot] fehlte und eine Lücke in der Gesetzgebung schuf.“

Die Zukunft des Dampfens in Brasilien

Der ANVISA-Bericht wird von politischen Entscheidungsträgern als Leitfaden verwendet, um die unmittelbare Zukunft des Dampfens in Brasilien zu entscheiden. Es ist möglich, dass Entscheidungsträger die Empfehlungen der Regulierungsbehörde ignorieren und stattdessen versuchen, den Verkauf von Dampfprodukten zu legalisieren - aber das ist unwahrscheinlich. Leider stehen die Chancen gut, dass die Regierung das bestehende Verbot aufrechterhält und wahrscheinlich sogar verstärkt, indem sie die rechtliche Lücke schließt, die derzeit die heimische Herstellung von E-Liquids ermöglicht.

Am selben Tag, an dem ANVISA seine öffentliche Konsultation eröffnete, startete FIOCRUZ - die Wissenschaftsagentur des brasilianischen Gesundheitsministeriums - eine Anti-Dampf-Kampagne, laut Portal Rondonia. Die Kampagne umfasst „eine Online-Petition, die die Menschen ermutigt, gegen die Genehmigung von elektronischen Zigaretten auf dem brasilianischen Markt zu demonstrieren“, heißt es in dem Nachrichtenportal. Lucian sagt, die FIOCRUZ-Petition wurde wahrscheinlich als Reaktion auf die von Vapor Aqui organisierte Petition erstellt.

Trotz des antagonistischen Ansatzes der Regierung gibt es in Brasilien einen großen informellen Dampfermarkt, wie in vielen lateinamerikanischen Ländern mit bestehenden Dampfverboten. Bei einer Bevölkerung von nahezu 215 Millionen Menschen - dem sechstgrößten Land der Welt - ist die Durchsetzung eines solchen Verbots nahezu unmöglich, insbesondere wenn das Dampfen einfach kein großes öffentliches Thema ist.

Was können brasilianische Dampfer tun?