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FDA-Einstufungsverordnungen: Ein aktualisierter Zeitplan und häufige Fragen (FAQ)

In diesem Artikel behandeln wir
Änderungen der Einstufungsregel - FAQ
Bewertungszeitraum

Am 28. Juli 2017, als der FDA-Kommissar Scott Gottlieb eine vierjährige Verzögerung für die endgültige Frist zur Einreichung von Zulassungsanträgen für Tabakerzeugnisse (PMTA) für Dampfprodukte (und andere neu eingestufte "Tabak"produkte) ankündigte, führte dies zu Verwirrung unter Dampfern und Dampfvertriebspartnern. Wir haben diesen Zeitplan erstellt, um einen leicht verständlichen Überblick über die verbleibenden Fristen im Bewertungsprozess zu bieten. Der Zeitplan ist auf dem Stand vom 31. Juli 2018 — und wir werden ihn aktuell halten, falls weitere Änderungen eintreten.

Änderungen der Einstufungsregel - FAQ

  • Kann ein neues Produkt jetzt eingeführt werden, ohne eine PMTA einzureichen?

    Nein. Die Verzögerung bei der Einreichung der PMTA ermöglicht es, dass Produkte, die bereits vor dem 8. August 2016 verfügbar waren, bis zum 8. August 2022 auf dem Markt bleiben können. Alle Produkte, die nach dem 8. August 2016 eingeführt werden, müssen eine Vermarktungsanordnung von der FDA haben, bevor sie verkauft werden. Das bedeutet, dass für alle neuen Produkte eine PMTA eingereicht und genehmigt werden muss.

  • Ändert die FDA die Anforderungen für eine PMTA?

    Es hat sich bisher nichts geändert. Aber die Ankündigung von Gottlieb beinhaltete das Versprechen, dass die Behörde einige große Änderungen vornehmen würde. Laut der Pressemitteilung der Behörde vom 28. Juli plant die FDA, grundlegende Regeln zu erlassen, um den Produktbewertungsprozess für Hersteller effizienter, vorhersehbarer und transparenter zu gestalten, während die öffentliche Gesundheitsmission der Behörde gewahrt bleibt. Zu den weiteren Maßnahmen beabsichtigt die FDA, Vorschriften zu erlassen, die umreißen, welche Informationen die Behörde von Premarket Tobacco Applications (PMTAs), Modified Risk Tobacco Product (MRTP)-Anträgen und Berichten zur Demonstration einer Substantial Equivalence (SE) erwartet. Die FDA plant auch, Leitlinien zu veröffentlichen, wie sie PMTAs für ENDS überprüfen möchte.

  • Wird die FDA Aromen verbieten?

    Nicht sofort, aber die Behörde hat den Prozess zur Regulierung von Aromen begonnen, und die Formulierungen in der Bekanntmachung über den vorgeschlagenen Regulierungsprozess sind nicht ermutigend. Das gesamte Vorhaben basiert darauf, wie Aromen die Aufnahme von Vaping unter Jugendlichen beeinflussen werden. Denken Sie daran, dass die FDA die Befugnis hat, die Verfügbarkeit von Aromen in allen als geregelt geltenden Produkten zu verbieten oder einzuschränken. Tatsächlich hatte die Behörde ursprünglich geplant, Aromen zu verbieten, wurde jedoch nach einer Überprüfung durch das Büro für Management und Haushalt (OMB) des Weißen Hauses daran gehindert.

  • Plant die FDA, den Nikotingehalt in Vapor-Produkten zu reduzieren?

    Die FDA sagt nein. Der am häufigsten diskutierte Teil von Gottliebs Ankündigung – für alle außer Dampfer – war sein Vorschlag, dass die FDA das Nikotin in Zigaretten reduzieren würde, um deren „suchtpotenzial“ zu beseitigen. „Bewaffnet mit der Erkenntnis des Risikokontinuums und der Realität, dass alle Wege zu Zigaretten als primäre Ursache des aktuellen Problems zurückführen, müssen wir uns eine Welt vorstellen, in der Zigaretten durch reduzierte Nikotininhalte ihr Suchtpotenzial verlieren,“ sagte Kommissar Gottlieb. „Und eine Welt, in der weniger schädliche alternative Formen, die effizient befriedigende Nikotinwerte liefern, für die Erwachsenen verfügbar sind, die sie benötigen oder wünschen.“ Das scheint darauf hinzuweisen, dass Vapor-Produkte mit „befriedigenden Niveaus“ an Nikotin weiterhin verfügbar sein werden. ABER... wer weiß, was die FDA entscheiden wird, wenn sie in der Lage ist, den Nikotingehalt in Zigaretten zu reduzieren? Nachdem sie die Fantasie vieler Verfechter der Tabakkontrolle erfüllt haben, wer kann sagen, dass sie nicht weitermachen und versuchen werden, eine nikotinfrei Welt zu schaffen? Der Prozess zu zeigen, dass „Very Low Nicotine Cigarettes“ (VLNC) wirksam sein können, um das Rauchen zu reduzieren, und dass sie nicht einfach den größten Schwarzmarkt für irgendein Produkt jemals schaffen werden, wird für die Behörde langwierig und mühsam sein. Wenn die FDA also jemals versuchen sollte, den Nikotingehalt in Vapes zu reduzieren oder zu eliminieren, wird das viele Jahre in der Zukunft liegen.

Bewertungszeitraum

30. September 2017

  • Einrichtungen, die mit der Herstellung, der Vorbereitung, der Zusammensetzung oder der Verarbeitung eines Tabakprodukts beschäftigt sind, müssen sich beim FDA registrieren lassen. (Zukünftige Vorschriften werden eine Registrierung ausländischer Einrichtungen verlangen.)
  • Stellen Sie der FDA eine Liste aller Produkte zur Verfügung. Die Liste muss alle Etikettierungen und Werbemaßnahmen enthalten. Die Produktverzeichnisse werden jeden Juni und Dezember aktualisiert.

8. November 2017

  • Kleinunternehmer müssen eine Benachrichtigung über die „Tobacco Health Documents” bereitstellen (sofern zutreffend). Großhersteller mussten diese bis zum 8. Februar 2017 einreichen. Beachten Sie, dass dies eine archaische Anforderung ist, die wahrscheinlich nur auf sehr wenige Hersteller von Verdampferprodukten zutrifft.

    *Die FDA betrachtet „kleine Tabakprodukt-Hersteller“ als Hersteller von regulierten Tabakprodukten mit 150 oder weniger Mitarbeitern und einem jährlichen Gesamtumsatz von 5 Millionen US-Dollar oder weniger. Alle anderen gelten als Großhersteller.

  • „Alle erforderlichen Etikettierungs- und Kennzeichnungsangaben müssen deutlich hervorgehoben sein und in einer Weise, die es wahrscheinlich macht, gelesen und verstanden zu werden.”
  • Verbot der Herstellung von Produkten, die „light“, „low“, „mild“ oder andere ähnliche Beschreibungen im Etikett, in der Kennzeichnung oder in der Werbung für solche Produkte enthalten, ohne dass eine modifizierte Risikobewertung für Tabakprodukte in Kraft ist.

8. Mai 2018

  • Reichen Sie Zutatenlisten für alle Produkte ein. (Nur für Großhersteller. Diese Frist war ursprünglich der 8. November 2017. Die Frist für Kleinhersteller ist nun der 8. November 2018.)

10. August 2018

  • Produktverpackungen und -anzeigen müssen die Warnhinweis-Aussage „WARNUNG: Dieses Produkt enthält Nikotin. Nikotin ist eine süchtig machende chemische Substanz.” enthalten. Die Warnung muss die Anforderungen an Größe und Format erfüllen. Der Vertrieb von Produkten ohne den erforderlichen Warnhinweis muss bis zum 10. September 2018 eingestellt werden.
  • Produktverpackungen und -anzeigen von abgedeckten Tabakprodukten, die kein Nikotin enthalten, dürfen eine alternative Warnhinweis-Aussage tragen: „Dieses Produkt besteht aus Tabak.” (Ja, selbst wenn E-Liquid ohne Nikotin definitiv keinen Tabak enthält.) Hersteller müssen der FDA eine Selbsterklärung einreichen.
  • Etiketten müssen die folgenden Informationen enthalten:
    • Den Namen und den Standort des Unternehmens
    • Menge des Inhalts
    • Prozentsatz des inländisch und ausländisch angebauten Tabaks
    • Die Aussage: „Verkauf nur in den Vereinigten Staaten” auf Etiketten, Verpackungen und Versandbehältern von Tabakprodukten

8. November 2018

  • Reichen Sie Zutatenlisten für alle Produkte ein. (Nur Kleinhersteller. Diese Frist war ursprünglich der 8. Mai 2018.)

8. November 2019

  • Einreichung von Listen schädlicher und potenziell schädlicher Inhaltsstoffe (HPHCs)

8. August 2022

  • PMTA- oder SE-Berichte sind für alle Produkte fällig, die am 8. August 2016 oder davor auf dem Markt waren.

    Kommissar Gottlieb gab am 28. Juli 2017 bekannt, dass die Behörde die einjährige Frist für Produkte, die auf dem Markt bleiben dürfen, während die eingereichten PMTAs überprüft werden, ändern würde. Produkte dürfen verkauft werden, bis die FDA eine Entscheidung über die Genehmigung oder Ablehnung des Antrags trifft.

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Jim McDonald
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