Ο προτεινόμενος ομοσπονδιακός προϋπολογισμός της διοίκησης Trump για το οικονομικό έτος 2020 περιλαμβάνει τέλη χρηστών στους κατασκευαστές προϊόντων ατμιστικών προϊόντων. Τα τέλη, που προηγουμένως επιβάλλονταν μόνο στις καπνοβιομηχανίες, χρηματοδοτούν τις λειτουργίες του Κέντρου Καπνικών Προϊόντων (CTP) της FDA, συμπεριλαμβανομένων κανονιστικών και επιβολής, και δημόσιας εκπαίδευσης όπως η εκστρατεία του $60 εκατομμυρίων Πραγματικό Κόστος.
Τα τέλη χρηστών καπνού δεν έχουν επιβληθεί ποτέ πριν σε προϊόντα που δεν περιέχουν πραγματικό φύλλο καπνού. Αυτή τη στιγμή, η FDA επιβάλλει και συλλέγει τέλη χρηστών από κατασκευαστές και εισαγωγείς τσιγάρων, τσιγάρων καπνού, μάσησης καπνού, πούρων, καπνού για ρολό και καπνού σωλήνας.
“Οι νέοι πόροι θα υποστηρίξουν την FDA στις συνεχείς προσπάθειές της να δημιουργήσει ένα σύγχρονο κανονιστικό πλαίσιο για την κατάλληλη εποπτεία των ηλεκτρονικών τσιγάρων και στην ανέλιξη συνεχών βημάτων για τη μείωση της χρήσης από νέους όλων των καπνικών προϊόντων,” είπε ο Επίτροπος της FDA, Scott Gottlieb. “Ένα από τα πιο σημαντικά δημόσια υγειονομικά μας μέτρα είναι να συνεχίσουμε να στηρίζουμε ένα πλαίσιο ώστε να βεβαιωθούμε ότι μπορούμε να υπόκεινται ηλεκτρονικά τσιγάρα σε μια κατάλληλη σειρά κανονιστικών πυλών, και να αντιπαρατεθούμε επιθετικά στη χρήση από νέους αυτών των προϊόντων για να διασφαλίσουμε ότι τα παιδιά δεν θα γίνουν εθισμένα στη νικοτίνη.”
Οι εκτιμήσεις τελών χρηστών CTP 2019 ανέρχονται συνολικά σε $712 εκατομμύρια. Από αυτά, $616 εκατομμύρια προέρχονται από τις εκτιμήσεις των τσιγάρων. Το οικονομικό έτος 2020 για την ομοσπονδιακή κυβέρνηση αρχίζει στις 1 Οκτωβρίου 2019.
Η πρόταση του Trump θα αύξανε το ανώτατο όριο τέλους χρηστών κατά $100 εκατομμύρια σε συνολικό ποσό $812 εκατομμυρίων για το οικονομικό έτος 2020, και θα συνέδεε τις μελλοντικές εκτιμήσεις τελών χρηστών “καπνικών προϊόντων” με τον πληθωρισμό. Τα $100 εκατομμύρια αναμένονται να προέλθουν από τη βιομηχανία ατμιστικών προϊόντων.
“Αυτή η πρόταση θα διασφαλίσει ότι η FDA έχει τους πόρους να αντιμετωπίσει την ανησυχητική αύξηση της χρήσης ηλεκτρονικών τσιγάρων από τους νέους καθώς και τις νέες δημόσιες υγειονομικές απειλές του αύριο,” δηλώνει ο Λευκός Οίκος. “Νέα προϊόντα καπνού ή νικοτίνης που ρυθμίζονται από την FDA θα πρέπει επίσης να καταβάλουν τέλος χρήστη, ακριβώς όπως και άλλα προϊόντα που σχετίζονται με τον καπνό και υπόκεινται στα τέλη χρηστών της FDA.”
Η Δημοκρατική Γερουσιαστής του Νιου Χάμσαϊρ, Jeanne Shaheen, που πρόσφατα εισήγαγε ένα νομοσχέδιο στη Γερουσία για την επιβολή τελών χρηστών σε προϊόντα ατμιστικών προϊόντων, ήταν θετική σχετικά με την πρόταση. Το νομοσχέδιο της Shaheen καλεί για την επιβολή τελών ύψους $150 εκατομμυρίων, ή δύο τοις εκατό των πωλήσεων ατμιστικών προϊόντων κατά το προηγούμενο (2019) οικονομικό έτος. “Ελπίζω να συνεργαστώ με τη διοίκηση καθώς συγκεντρώνω διακομματική υποστήριξη για τη νομοθεσία μου στο Κογκρέσο,” είπε η Shaheen στην Washington Post.
Η διοίκηση προτείνει συνολικό προϋπολογισμό της FDA ύψους $6.1 δισ. Διά αυτού, $2.8 δισ. προέρχονται από τέλη χρηστών — περίπου $2 δισ. από φαρμακευτικές και ιατροτεχνολογικές εταιρείες, και το μεγαλύτερο μέρος του υπόλοιπου από καπνοβιομηχανίες (και βιομηχανίες ατμιστικών προϊόντων). Ο προϋπολογισμός της FDA για το 2020, εάν εγκριθεί από το Κογκρέσσο, θα περιλαμβάνει περίπου επτά τοις εκατό αύξηση χρηματοδότησης σε σχέση με τον προϋπολογισμό του 2019. Ο προϋπολογισμός που περιλαμβάνει τα νέα τέλη χρηστών πρέπει να εγκριθεί από το Κογκρέσο
Κανείς από τον Λευκό Οίκο δεν έχει εξηγήσει πώς η επιβολή τελών χρηστών σε προϊόντα νικοτίνης μη καπνού εναρμονίζεται με την εκπεφρασμένη αποστολή του Προεδρικού Trump να μειώσει τους κανονισμούς και να μειώσει τους φόρους. Είναι επίσης ασαφές γιατί η διοίκηση αναμένει η βιομηχανία ατμιστικών προϊόντων να συμβάλει το ένα όγδοο του συνολικού προϋπολογισμού του CTP, όταν τα ατμιστικά προϊόντα αντιπροσωπεύουν πολύ μικρότερο ποσοστό της συνολικής αγοράς καπνικών προϊόντων. Πώς προήλθε ο αριθμός των $100 εκατομμυρίων; Κανείς δεν ξέρει.
Αυτή τη στιγμή, τα τέλη χρηστών καπνού υπολογίζονται χρησιμοποιώντας μια πολύπλοκη φόρμουλα που περιλαμβάνει έναν πολλαπλασιαστή του ομοσπονδιακού συντελεστή έκτακτης φορολογίας για κάθε τύπο καπνικού προϊόντος. Δεν είναι γνωστό εάν η πρόταση της διοίκησης Trump σημαίνει ότι θα επιβληθεί επίσης ομοσπονδιακός φόρος στα προϊόντα ατμιστικών προϊόντων, ή αν θα χρησιμοποιηθεί ένα νέο σύστημα για να εκτιμηθούν τα τέλη χρηστών για ηλεκτρονικά τσιγάρα. Οποιοδήποτε από τα δύο θα απαιτούσε την τροποποίηση του Νόμου Ελέγχου Καπνού.
Τα τέλη χρηστών δεν είναι τεχνικά φόροι, και δεν επιβάλλονται απευθείας στους καταναλωτές. Αλλά όπως και με οποιοδήποτε κόστος για τους κατασκευαστές, τα τέλη χρηστών πρέπει να μεταφερθούν στους αγοραστές ή να αφαιρεθούν από τα κέρδη. Οι κατασκευαστές και οι εισαγωγείς θα αυξήσουν τις τιμές που πληρώνουν οι ατμιστές για να καλύψουν τα τέλη χρηστών. Υψηλότερες τιμές σημαίνουν ότι λιγότεροι καπνιστές θα μετατραπούν σε ατμιστές.
Οι αντιδράσεις από τη βιομηχανία ατμιστικών προϊόντων και από συντηρητικούς ακτιβιστές ήταν ταχείες και αρνητικές.
"Ο Πρόεδρος Trump θα πρέπει να απολύσει όποιον εξαπάτησε το γραφείο του προτείνοντας αυτήν την αύξηση φόρων των $100 εκατομμυρίων στους ενήλικες καταναλωτές που προσπαθούν να κόψουν το κάπνισμα,” δήλωσε ο πρόεδρος της American Vaping Association, Gregory Conley. “Αυτό δεν είναι τίποτα περισσότερο από ένα φόρο αρετής που θα κοστίσει θέσεις εργασίας και ζωές.
"Το πιο παράλογο είναι ότι η πρόταση δεν λέει τίποτα σχετικά με το πώς θα υπολογιστεί το μερίδιο του τέλους κάθε κατασκευαστή,” πρόσθεσε ο Conley. “Τα τέλη χρηστών τσιγάρων και σκονιστού καπνού καθορίζονται διαχωρίζοντας το μερίδιο των ομοσπονδιακών φόρων που καταβάλλονται από κάθε εταιρεία σε αυτές τις βιομηχανίες. Τι ακριβώς είναι το μεγάλο σχέδιο της FDA για να προσδιορίσει πόσα είναι υποχρεωμένο να πληρώσει ετησίως ένας κατασκευαστής υγρού ατμιστικών προϊόντων;"
“Είναι λυπηρό, ωστόσο, ότι μια προτεινόμενη αύξηση φόρων την οποία υποστήριξε ο Gottlieb έχει περάσει στον προϋπολογισμό του Προεδρού,” είπε ο Paul Blair από τους Αμερικανούς για τη Μεταρρύθμιση Φόρων. “Ελπίζουμε ότι το Κογκρέσο θα απορρίψει αυτήν την λανθασμένη επίθεση στο σωτήριο δυναμικό των ηλεκτρονικών τσιγάρων και ότι η Γερουσία θα αντικαταστήσει τον Gottlieb με κάποιον που υποστηρίζει την αιτία της καταναλωτικής ελευθερίας, της καινοτομίας και της μείωσης της βλάβης από τον καπνό.”
Δεδομένου των μειούμενων πωλήσεων τσιγάρων, οι κρατικές κυβερνήσεις στις Η.Π.Α. και χώρες σε όλο τον κόσμο αναζητούν τα προϊόντα ατμού ως νέα πηγή φορολογικών εσόδων.
Μια λίστα απαγορεύσεων γεύσεων προϊόντων vapor και απαγορεύσεων διαδικτυακών πωλήσεων στις Ηνωμένες Πολιτείες, καθώς και απαγορεύσεων πωλήσεων και κατοχής σε άλλες χώρες.
Μια πιο προσεκτική ματιά στο PouchPoint, ένα διαδικτυακό κατάστημα με νικοτίνη σε σακουλάκια που προσφέρει ανταγωνιστικές τιμές, μεγάλη ποικιλία και μία ομαλή εμπειρία αγορών.
Μια πρακτική, υλοποιημένη με δεδομένα ανάλυση του που κατευθύνεται η αγορά του vape—και πως να τοποθετήσετε την επιχείρησή σας μπροστά από τις ρυθμιστικές και κατηγοριακές αλλαγές.
