जैसे ही Framework Convention on Tobacco Control (FCTC) के सदस्य देश संधि संगठन की द्विवार्षिक बैठक के लिए नवंबर में वर्चुअल रूप से एकत्र होने की तैयारी कर रहे हैं, वैपिंग समर्थकों को डर है कि समूह प्रतिबंधात्मक वैपिंग विनियमों की सिफारिश कर सकता है।
FCTC एक संयुक्त राष्ट्र संधि है, जो 2005 से प्रभावी है, विश्व स्वास्थ्य संगठन (WHO) के अधिकार के तहत बनाई गई है। क्योंकि 180 FCTC सदस्य देश संधि के पक्षकार हैं, उनकी बड़ी बैठक एक साल के अंतराल पर होती है, इसे पार्टीयों का सम्मेलन कहा जाता है। नवंबर की घटना नौवां सम्मेलन है, या COP9।
अगस्त में, FCTC ने घोषणा की कि वह इस वर्ष की ऑनलाइन बैठक में पृष्ठभूमि जानकारी प्रस्तुत करेगा (जिसमें WHO की Bloomberg Philanthropies द्वारा वित्त पोषित वैपिंग पर रिपोर्ट और अन्य उपन्यास निकोटीन उत्पाद शामिल हैं), लेकिन वैपिंग और निकोटीन उत्पादों पर व्यापक बहस को 2023 में COP10 बैठक तक स्थगित करेगा।
लेकिन क्योंकि COP बैठकें हमेशा ही गोपनीय होती हैं, जनता और प्रेस को बाहर रखा जाता है, इस बात की संभावना है कि कोई सदस्य देश तुरंत वैपिंग पर बहस का प्रस्ताव कर सकता है। फिर, जब तक कोई और देश आपत्ति न करे, चर्चा केवल WHO के चयनित प्रमाणों के आधार पर आगे बढ़ेगी।
यूके के New Nicotine Alliance (NNA)—दुनिया के सबसे पुराने निकोटीन उपभोक्ता अधिकार समूहों में से एक—ने ब्रिटिश वैपर्स और अन्य निकोटीन उत्पाद उपयोगकर्ताओं के लिए कार्रवाई की अपील जारी करने का असामान्य कदम उठाया है। NNA वैपर्स को अपने संसद सदस्यों से संपर्क करने के लिए आग्रह कर रहा है, दो चीजें मांगने के लिए:
- सांसदों को नए स्वास्थ्य सचिव Maggie Throup को लिखने के लिए कि “न्यूनित जोखिम वाले निकोटीन उत्पादों की ठोस चर्चा WHO की वर्चुअल COP9 बैठक में नवंबर में नहीं की जाए, बल्कि COP10 के लिए टाली जाए,” और
- Throup से यह पूछने के लिए कि वह UK COP9 प्रतिनिधिमंडल को यह निर्देश दें कि “COP10 के लिए एक Tobacco Harm Reduction कार्य समूह की स्थापना का प्रस्ताव दें”
NNA की कार्रवाई की अपील वैपर्स के उनके सांसदों को लिखने के लिए सहायक बिंदु और सुझाव प्रदान करती है। यह तथ्य कि NNA को तत्काल कार्रवाई के लिए आग्रह करना पड़ रहा है, यूके के कुछ वैपर्स के लिए जागरूकता कॉल के रूप में काम करना चाहिए, जो वैपिंग पर यूके सरकार की स्थिति के बारे में आत्मसंतुष्ट हैं।
COP9 में लिए गए फैसलों को “राजनीतिज्ञों द्वारा आसानी से दूर नहीं किया जा सकता,” NNA कहता है। “किसी भी COP निर्णय का मतलब है कि सभी भाग लेने वाले सरकारों ने उस निर्णय पर सहमति दी है।” कम जोखिम वाले निकोटीन उत्पादों पर कठोर प्रतिबंधों को रोकने का सबसे अच्छा तरीका यह है कि यूके COP9 प्रतिनिधिमंडल को अपने प्रस्तावित होने से पहले उनके खिलाफ विरोध करने की मांग की जाए।
भले ही हानि न्यूनीकरण को इसकी संस्थापक संधि में तंबाकू नियंत्रण के एक स्तंभ के रूप में नामित किया गया है, FCTC ने व्यावहारिक रूप से तंबाकू हानि न्यूनीकरण का विरोध किया है। संगठन का सचिवालय—नेतृत्व समूह जो COP एजेंडा को निर्देशित करता है—वैपिंग और अन्य उपभोक्ता निकोटीन उत्पादों के उपयोग का कड़ा विरोध करता है। और जबकि संयुक्त राज्य अमेरिका FCTC का एक हस्ताक्षरी नहीं है, अमेरिकी वैपिंग विरोधी विचारक, जिनमें से कई Bloomberg Philanthropies के साथ जुड़े हैं या इससे वित्त पोषित हैं, FCTC सचिवालय पर महान प्रभाव डालते हैं।
इस वर्ष की शुरुआत में, All-Party Parliamentary Group on Vaping (APPG)—यूके संसद का वैपिंग पर अध्ययन समूह—ने यूके COP9 प्रतिनिधिमंडल से WHO/FCTC के वैपिंग पर रुख को चुनौती देने का आग्रह किया। APPG ने रिपोर्ट में यूके को “ऐसे अधिकारियों और विशेषज्ञों के एक संतुलित प्रतिनिधिमंडल को भेजने की सिफारिश की जो प्रमाण आधारित नीति और हानि न्यूनीकरण के पक्ष में हों।”
APPG के सांसदों ने यह भी सिफारिश की कि यूके का COP9 प्रतिनिधिमंडल “विज्ञान और नवीन और उभरते उत्पादों के साक्ष्य पर एक कार्य समूह स्थापित करे।” NNA का मानना है कि ऐसा कार्य समूह बनाना “यूके को प्रस्ताव को मेज पर रखने और अन्य सरकार पार्टियों से इसे दृढ़ विज्ञान के आधार पर समर्थन देने के लिए कहना आवश्यकता है जिस पर यूके अपने निर्णयों को आधार बनाता है।”
कार्य समूह का प्रस्ताव महत्वपूर्ण है, NNA कहता है, क्योंकि इसके बिना, COP10 के वैपिंग कानूनों और विनियमों की सिफारिशों पर निर्णय केवल WHO की बहुत एकतरफा सबूतों की रिपोर्ट्स पर आधारित होंगे। यहां तक कि यूके सरकार के लिए भी वैपिंग और THR के खिलाफ अंतरराष्ट्रीय सहमति को अनदेखा करना कठिन होगा।
“हम यूके में वैपिंग और अन्य कम जोखिम निकोटीन उत्पादों की ओर हानिकारक विनियमन से सुरक्षित नहीं हैं," NNA लिखता है, "यह सीमाओं के पार बहुत जल्दी फैल सकता है। हमें नहीं मान लेना चाहिए कि वैपिंग पर मौजूदा यूके राजनीतिक स्वीकृति पत्थर में तय है और कभी नहीं बदलेगी। राजनीति में चीजें गलत दिशा में तेजी से चल सकती हैं, खासकर अगर राजनेताओं को लगे कि वे वैश्विक सहमति से बाहर हो रहे हैं।
“यह केवल यूके में वैपर्स की रक्षा करने का मामला नहीं है," कार्रवाई की अपील में जोड़ा गया है। "ब्रीटन का यह नैतिक दायित्व है कि वह अपने हानि न्यूनीकरण नीतियों के लिए खड़ा हो, जो घर पर धूम्रपान को कम करने में इतनी सफल रही हैं। हमें अन्य देशों को हमारे उदाहरण का पालन करने के लिए प्रोत्साहित करना चाहिए। दुनिया को स्वादों पर कर लगाने, प्रतिबंधित करने या पूरी तरह से ई-सिगरेट पर पाबंदी लगाने के बजाय ब्रिटिश उदाहरण का पालन करना चाहिए, इसे बाधित करने का प्रयास नहीं करना चाहिए, ताकि धूम्रपान से संबंधित मौतें कम की जा सकें।"

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