Berapa usia yang harus Anda miliki untuk vape?

Vaping telah tumbuh dengan cepat selama dekade terakhir, menjadi kompetisi konsumen paling populer untuk rokok, dan produk paling umum yang digunakan untuk berhenti merokok. Namun, seiring dengan meningkatnya popularitasnya, muncul sekelompok pelanggan yang bermasalah: remaja yang penasaran. Regulator dan legislator telah menggunakan berbagai strategi untuk menjauhkan remaja dari produk vapor, dan sejauh ini yang paling umum adalah mengatur usia berapa Anda harus membeli produk vape.

Seperti halnya alkohol, menerapkan usia minimum hukum untuk penjualan e-rokok bukanlah solusi yang sempurna, tetapi ini adalah cara paling andal untuk mengurangi vaping di kalangan remaja. Bagi legislator, memutuskan berapa usia Anda harus untuk vaping, berapa usia untuk membeli vape, hukuman bagi pengecer yang melanggar hukum, dan bagaimana menegakkan undang-undang usia untuk membeli bukanlah hal yang mudah. Setelah semuanya, pembuat undang-undang yang salah dapat secara tidak sengaja meningkatkan merokok di kalangan remaja atau orang dewasa, atau membantu menciptakan pasar gelap.

Di kebanyakan negara, vaping diatur sebagai produk tembakau, sebagai bagian dari kategori produk konsumen mandiri, atau tidak diatur secara khusus sama sekali. Di beberapa negara, produk vapor dilarang. Di negara-negara yang mengatur e-rokok, usia hukum untuk membelinya biasanya sama dengan usia di mana warga dianggap dewasa. Di kebanyakan negara, usia itu adalah 18, tetapi bervariasi, seperti yang akan kita lihat. Di Amerika Serikat—pasar vaping terbesar di dunia—usia vaping yang sah sekarang adalah 21.

Berapa usia hukum untuk membeli vape di AS?

Menghadapi tekanan dari kelompok kontrol tembakau dan orang tua yang khawatir, Kongres melalui undang-undang federal Tobacco 21 pada bulan Desember 2019. Langkah baru ini, yang termasuk dalam rancangan undang-undang alokasi federal tahun akhir, ditandatangani oleh Presiden Trump pada 20 Desember, dan mulai berlaku segera. Meskipun mencakup rokok dan produk tembakau lainnya, pendorong untuk meloloskan undang-undang ini datang dari kekhawatiran tentang vaping di kalangan remaja.

Rancangan undang-undang ini menambahkan satu baris ke dalam Undang-Undang Makanan, Obat, dan Kosmetik yang menyatakan bahwa “akan ilegal bagi pengecer untuk menjual produk tembakau kepada siapapun yang berusia di bawah 21 tahun.” Ini mewajibkan setiap negara bagian untuk menunjukkan bahwa batas usia ditegakkan—bahkan jika negara bagian itu sendiri belum meloloskan undang-undang Tobacco 21 sendiri—atau menghadapi risiko kehilangan sebagian dari hibah pencocokan penyalahgunaan zat federal.

Undang-undang baru ini tidak memberlakukan sanksi untuk pembelian, penggunaan, atau kepemilikan (sering disebut “PUP laws”) oleh mereka yang berusia di bawah 21 tahun (meskipun negara bagian dan kota dapat menambahkan undang-undang tersebut), tetapi hanya bagi pengecer yang menjual kepada pelanggan di bawah umur. Hukum lokal saat ini yang mengecualikan kelompok tertentu (contohnya anggota militer aktif) sekarang diutamakan oleh hukum federal, yang tidak memiliki pengecualian seperti itu.

Dorongan untuk undang-undang Tobacco 21

Sebagian dari Aturan Penetapan FDA 2016 adalah larangan federal pada penjualan produk vapor kepada mereka yang berusia di bawah 18 tahun. Dengan menetapkan perangkat bebas tembakau dan e-liquid sebagai produk tembakau, mereka secara otomatis jatuh dalam batasan federal yang ada untuk menjual produk tembakau kepada anak di bawah umur. Usia minimum untuk membeli vape telah menjadi tuntutan utama dari aktivis kontrol tembakau, yang telah lama menggambarkan pasar vaping sebagai “wild west” yang perlu dijinakkan oleh FDA. Kebenarannya tidak semenyenangkan itu: 48 negara bagian sudah memiliki batas usia mereka sendiri pada saat agensi federal bertindak.

Namun, bahkan sebelum pembatasan usia federal dalam Aturan Penetapan berlaku pada Mei 2016, kelompok kontrol tembakau mulai menargetkan yang lebih tinggi. Kota New York menerapkan undang-undang Tobacco 21 yang pertama pada 2014. Pada 2016, Hawaii menjadi negara bagian pertama yang melakukannya, dan California mengikutinya kemudian pada tahun itu. Pada saat Kongres meloloskan undang-undang federal, 19 negara bagian dan lebih dari 500 kota dan kabupaten telah memberlakukan batasan T-21.

Pendukung peningkatan usia hukum di atas 18 tahun mengatakan bahwa jika calon perokok (atau vaper) muda tidak secara teratur bersosialisasi dengan orang yang cukup umur untuk membeli produk tembakau atau vaping secara legal, maka lebih sedikit remaja yang akan memiliki akses dan menjadi pengguna tetap. Banyak siswa senior sekolah menengah berusia 18 tahun, katanya. Mereka yang dewasa muda dapat membeli produk ini secara legal, yang kemudian mereka bagikan atau jual kepada siswa yang lebih muda. Namun, sedikit siswa sekolah menengah yang memiliki teman berusia 21 tahun.

Namun, Undang-Undang Pencegahan Merokok Keluarga dan Pengendalian Tembakau mencegah FDA dari peningkatan usia hukum untuk membeli tembakau di atas 18 tahun, usia legal mayoritas. Sampai mereka dapat meyakinkan Kongres untuk mengubah undang-undang, kelompok anti-merokok memutuskan untuk melobi kota dan negara bagian untuk meloloskan batas usia mereka sendiri. Dan itulah tepatnya yang mereka lakukan.

Bagi satu organisasi, meningkatkan usia untuk membeli produk tembakau telah menjadi tujuan utamanya. Didirikan oleh seorang profesor medis Universitas Negara Bagian Ohio, Tobacco 21 dan organisasi induknya Preventing Tobacco Addiction Foundation tidak hanya menentang merokok, tetapi juga menerapkan kebijakan nol toleransi terhadap vaping. Menurut kelompok advokasi konsumen nikotin CASAA, “advokat undang-undang T-21 memiliki prinsip panduan untuk menghilangkan produk tembakau dan nikotin dari pasar.”

Faktanya, pendiri Tobacco 21 Rob Crane sebenarnya menentang undang-undang yang akan meningkatkan usia hukum untuk membeli rokok jika mereka mengecualikan produk vaping. Situs web Tobacco 21 mengatakan organisasi ini hanya mendukung “peningkatan usia 21 untuk produk tembakau jika itu juga mencakup e-rokok dan produk nikotin lainnya tanpa pengecualian atau pengutamaan pengendalian lokal yang meningkat.”

Kecemasan moral vaping vaping remaja 2018-19, yang berpusat pada penggunaan JUUL pod vape yang populer di kalangan remaja, menyebabkan upaya yang lebih intensif untuk melarang penjualan vapor kepada anak di bawah umur. Sesi legislatif negara bagian 2019 menghasilkan proposal T-21 di puluhan negara bagian. Permintaan akan undang-undang federal telah mencapai titik kritis. Ketika Kongres akhirnya mengesahkan Tobacco 21 pada bulan Desember 2019, tidak ada oposisi serius.

Pengesahan Tobacco 21 tidak berarti semua orang yang berusia 18 hingga 20 tahun akan berhenti vaping atau merokok. Banyak orang dewasa muda akan memilih produk nikotin mana pun yang paling mudah didapatkan, yang mungkin saja adalah rokok. Menurut sebuah studi, meningkatkan usia penjualan minimum untuk produk vaping kemungkinan besar akan mengalihkan sejumlah besar vaper dewasa muda ke rokok.

Usia legal untuk membeli produk tanpa nikotin

Aturan Deeming mendefinisikan e-cigarettes dan e-liquid sebagai produk tembakau, atau komponen atau bagian dari produk tembakau. Karena komponen dan bagian dapat digunakan untuk memodifikasi kinerja “produk jadi,” mereka juga diatur sebagai produk tembakau.

Selama e-liquid tanpa nikotin dapat digunakan dengan produk (seperti mod atau atomizer) yang juga dapat digunakan dengan e-juice yang mengandung nikotin, ia diatur dengan cara yang sama. Mungkin terdengar konyol, tetapi begitulah cara FDA membenarkan mencakup barang-barang seperti koil atomizer, baterai, dan perangkat lunak komputer dalam definisinya tentang produk tembakau.

Karena didefinisikan sebagai produk tembakau, adalah ilegal bagi pengecer untuk menjual e-liquid tanpa nikotin kepada siapa pun di bawah usia 21 tahun.

Regulasi ini tidak berlaku untuk setiap produk bebas nikotin. Misalnya, kantong kafein mungkin mirip dengan kantong nikotin, tetapi mereka tidak diklasifikasikan sebagai produk tembakau hanya karena format kantongnya. Mulai tahun 2026, tidak ada usia minimum federal untuk membeli kantong kafein

Usia untuk vaping di negara-negara di seluruh dunia

Selain negara-negara yang telah melarang vape, dan mereka yang tidak memiliki regulasi vaping, sebagian besar negara menggunakan usia dewasa legal untuk menetapkan usia minimum untuk membeli produk vapor (dan produk dewasa lainnya).

Beberapa negara memiliki usia legal nasional, tetapi negara bagian atau provinsi individu diizinkan untuk menetapkan usia legal yang lebih tinggi. Kanada, misalnya, memiliki usia minimum nasional 18, tetapi banyak provinsi dan teritori telah menetapkan 19 sebagai usia untuk membeli produk vaping. Di Australia, penjualan produk konsumen yang mengandung nikotin (kecuali rokok) adalah ilegal tanpa resep dokter, tetapi vape non-nikotin diizinkan, dan usia untuk pembelian bervariasi dari negara bagian ke negara bagian.

Jika Anda berencana untuk bepergian ke negara lain dengan produk vaping Anda, adalah bijaksana untuk memeriksa dengan otoritas di negara itu sebelum Anda pergi untuk menemukan informasi terbaru tentang undang-undang dan praktik vaping.

Usia 18

Usia 19

Usia 20

Usia 21

(Sumber: Situs Global Tobacco Control Universitas Johns Hopkins; situs Global State of Tobacco Harm Reduction Knowledge-Action-Change; dan penelitian asli.)

Siapa yang tahu kapan kedewasaan dimulai?

Tidak ada yang tahu kapan masa remaja berakhir dan kedewasaan dimulai. Faktanya, itu berbeda untuk setiap orang. Tetapi para legislator harus memutuskan usia legal untuk mayoritas—usia di mana seorang pemuda diizinkan untuk memilih, memasuki kontrak, mengajukan kredit, menjalani wajib militer, dan membeli alkohol, tembakau, dan produk lain yang dianggap tidak pantas untuk anak-anak.

Para legislator berusaha memilih usia di mana sebagian besar orang muda memiliki lebih banyak karakter dewasa daripada remaja. Usia itu selalu merupakan kompromi, tetapi mengakui bahwa kita memberikan kebebasan kepada orang dewasa untuk membuat banyak pilihan yang melibatkan risiko. Tobacco 21 adalah undang-undang yang luar biasa karena menilai merokok (dan vaping) sangat berisiko sehingga pilihan untuk melakukannya harus dicabut dari orang dewasa muda yang dipercayai untuk mengemudikan mobil, membeli rumah, menikah, melakukan terjun payung, atau berperang. Sebagian besar negara di seluruh dunia belum menemukan cukup bukti untuk mendukung perlunya langkah ekstrem seperti itu.