De Europese Commissie heeft een voorgestelde herziening van het tabaksbelastingplan van de Europese Unie gepubliceerd, inclusief - voor de eerste keer - EU-brede minimumbelastingen op vapes, nicotinezakjes en verwarmde tabaksproducten. Het voorstel zou ook de belastingen op sigaretten, sigaren en andere tabaksproducten verhogen.
De voorgestelde herziening van de Tabaksaccijnsrichtlijn (TED - ook wel de Tabaksbelastingrichtlijn genoemd) werd aangekondigd op 16 juli, samen met een afzonderlijk voorstel om 15 procent van de tabaksbelastinginkomsten van de lidstaten rechtstreeks naar de EU te leiden om een uitgavenstijging in de komende zevenjarige begrotingscyclus te helpen financieren.
Beide voorstellen moeten unanieme steun ontvangen in de Raad van de EU om aangenomen te worden. Elke lidstaat heeft één stem - en veto-rechten - in de Raad.
EU-leiders zijn erop gebrand om gebruik te maken van rookvrije nicotine-inkomsten
Delaatste TED-herziening werd in 2011 aangenomen. Op dat moment had vapen zich nog niet gevestigd als een grote bedreiging voor de sigarettenmarkt, en zowel nicotinezakjes als verwarmde tabaksproducten (HTP's) waren jaren verwijderd van de marketing.
Hoewel de TED van 2011 geen mandaat bevatte om lidstaten te dwingen vapes te belasten, hadden enkele EU-landen al begonnen met het opleggen van vape-belastingen, en veel meer hebben dat sindsdien gedaan. Momenteel heffen 21 van de 27 EU-lidstaten een soort belasting op vapingproducten, en veel heffen ook belasting op HTP's, maar weinige landen zijn begonnen met het belasten van nicotinezakjes.
Zoals we in juni meldden, werd de beslissing om EU-brede minimumbelastingen op laag-risico nicotineproducten voor te stellen genomen nadat een meerderheid van de EU-lidstaten druk had uitgeoefend op de voorzitter van de Europese Commissie, Ursula von der Leyen, om actie te ondernemen.
Het voorstel kreeg enthousiaste steun van de EU-gezondheidscommissaris Oliver Varhelyi, die op X (voorheen Twitter) poste dat “we erkennen dat nieuwe tabak- en nicotineproducten gezondheidsrisico's met zich meebrengen die vergelijkbaar zijn met traditionele.”
40% belasting op vapes, 50% op nicotinezakjes, 55% op HTP-sticks
De voorstellen van de Commissie, indien aangenomen, zouden een basisbelastingstarief vaststellen dat door elke EU-lidstaat voor elk type nicotine- en tabaksproduct moet worden aangenomen. Elke lidstaat zou vrij zijn om de minimumbelasting te overschrijden, maar niemand zou een belastingtarief onder het minimum kunnen handhaven.
Terwijl het belastingplan van de Commissie voorstelt om geleidelijk het minimumbelastingtarief voor nicotinezakjes te verhogen, zijn dit de uiteindelijke minimum belastingdoelen:
- E-liquid (in flessen of in apparaten of navullingen) met een nicotine sterkte van 16-20 mg/mL: 40% van de verkoopprijs (of €0.36/mL)
- E-liquid met een nicotine sterkte van 0-15 mg/mL: 20% van de verkoopprijs (of €0.12/mL)
- Nicotinezakjes: 50% van de verkoopprijs (of €143 per kilogram)
- Verwarmde tabaksproduct navullingen: 55% van de verkoopprijs (of €108 per 1.000 sticks)
Ook voorgesteld: het gebruiken van tabaksbelastingen om de uitbreiding van de EU-begroting te dekken
De Commissie heeft ook een afzonderlijk plan aangekondigd om een deel van de tabaks- en nicotineproduktbelastingen van elk land te gebruiken om de EU zelf te financieren. Het grootste deel van de inkomsten van het blok komt van directe bijdragen door de lidstaten, maar de Commissie heeft voorgesteld om aanvullende inkomstenstromen (genaamd “eigen middelen”) te gebruiken om een deel van de voorgestelde begroting voor 2028-2034 te dekken, die bijna €2 biljoen bedraagt.
Het plan, genaamd de Tabaksaccijns Eigen Middel (TEDOR), zou 15 procent van de tabaksbelastinginkomsten van elk land naar de EU-begroting leiden. Volgens Euractiv, zou het TEDOR-plan de EU €11,2 miljard per jaar opleveren - ongeveer 20 procent van de voorgestelde EU “eigen middelen” inkomsten. Het TEDOR-plan zal apart worden onderhandeld en gestemd van de TED-herziening.
De voorgestelde belastingherziening en het TEDOR-plan moeten unanieme steun ontvangen van alle 27 ministers in de Raad van de EU om aangenomen te worden. Het Europees Parlement zal over het plan adviseren, maar kan de Raad niet overrulen. Verschillende landen hebben al twijfels geuit over een of beide voorstellen, waaronder Griekenland, Italië en Zweden.
Zweden trad in 1995 toe tot de EU, slechts nadat het een vrijstelling had gekregen van het blokkeren van snus. Sindsdien zijn de rookpercentages in Zweden gedaald tot het laagste in de EU, terwijl de EU als geheel een rookpercentage van 24 procent handhaaft. Zweden is ook de grootste producent van nicotinezakjes in de EU.
Het is slechts één land nodig om het voorgestelde belastingplan te blokkeren.
Vanwege de dalende sigarettverkoop bekijken staatsregeringen in de VS en landen over de hele wereld vaporproducten als een nieuwe bron van belastinginkomsten.
Een lijst van verbodsbepalingen voor smaken van vaping-producten en online verkoopverboden in de Verenigde Staten, en verkoop- en bezitverboden in andere landen.
Een nader kijkje bij PouchPoint, een online nicotine pouch winkel die concurrerende prijzen, een breed assortiment en een soepele winkelervaring biedt.
Een praktische, datagestuurde uiteenzetting van waar de vape-markt naartoe gaat—en hoe je jouw bedrijf kunt positioneren voorop de regelgevende en categorieverschuivingen.
