COP 9: Tajne Posiedzenie Kontroli Tytoniu, Na Które Nie Możesz Uczestniczyć

Dziewiąte spotkanie Ramowej Konwencji w Sprawie Kontroli Tytoniu (FCTC) odbędzie się w przyszłym tygodniu, od 8 do 13 listopada. FCTC to międzynarodowa organizacja traktatowa, utworzona pod auspicjami Światowej Organizacji Zdrowia (WHO) 180 krajów członkowskich FCTC („Strony” traktatu) spotyka się co dwa lata—chociaż zeszłoroczna konferencja została odłożona na teraz z powodu pandemii koronawirusa.

Dwuletnie spotkanie FCTC nazywa się Konferencją Stron. To jest dziewiąte, więc nazywa się COP 9. Z powodu pandemii, tegoroczny COP odbywa się online, pozbawiając setki rządowych biurokratów tygodniowej płatnej wycieczki do jakiejś odległej lokalizacji.

Podczas tych spotkań Strony wysłuchują dowodów, dyskutują i podejmują decyzje dotyczące polityki, które mają być przyjęte przez państwa członkowskie. Strony są zobowiązane przez traktat do wdrażania decyzji COP w zakresie, w jakim pozwalają na to ich krajowe przepisy prawne. Większość decyzji politycznych dotyczy strategii ograniczania podaży i popytu na produkty tytoniowe i nikotynowe.

Dokument założycielski FCTC wymienia redukcję szkód jako jeden z filarów kontroli tytoniu. W praktyce jednak organizacja odrzuciła redukcję szkód jako strategię stosowaną w realnym świecie w celu eliminacji chorób i śmierci spowodowanych paleniem. Zamiast tego kierownictwo FCTC konsekwentnie zalecało państwom członkowskim wprowadzenie wysokich podatków oraz zakazów reklamy i używania publicznego, wśród innych ograniczeń.

W ostatnich latach FCTC skoncentrował się na papierosach, które zabijają około siedmiu milionów ludzi rocznie, a także na wapowaniu i innych produktach nikotynowych o niskim ryzyku, przyjmując linię partii przeciwników wapowania WHO—i amerykańskich liderów kontroli tytoniu oraz fundatorów, którzy informują o jej stanowiskach. WHO była pierwszą dużą agencją zdrowia publicznego, która przyjęła anty-wapowanie stanowisko (w 2008 roku), a liderzy konwencji traktatu o kontroli tytoniu podążali tą samą drogą.

Dyskusje na temat vapingu odłożone? Czy delegacja z Wielkiej Brytanii wesprze THR?

Sekretariat FCTC (grupa kierownicza) ogłosił wcześniej w tym roku, że dowody dotyczące e-papierosów i podgrzewanych produktów tytoniowych zostaną przedstawione Stronom na tegorocznym COP, ale decyzje zostaną odłożone do COP 10 w 2023 roku.

Nikt nie wie, dlaczego Sekretariat postanowił odłożyć dyskusje na temat vaping-u—ale decyzja nie jest jeszcze ostateczna. Każda Strona na COP 9 może zaproponować, aby problem “ENDS” został omówiony na COP 9, i bez żadnego sprzeciwu ze strony innych delegatów, to się stanie. To jeden z powodów, dla których Brytyjska Nowa Koalicja Nikotynowa wydała apel do działania, prosząc brytyjskich vaperów (i innych użytkowników produktów nikotynowych) o kontakt z ich posłami i nakłonienie ich do tego, by domagali się, aby brytyjski sekretarz zdrowia Maggie Throup “nalegała, że merytoryczna dyskusja na temat zmniejszonego ryzyka produktów nikotynowych nie będzie omawiana na wirtualnym spotkaniu COP 9 WHO w listopadzie, lecz zamiast tego przesunięta na COP 10.”

Jak dotąd wydaje się, żeuzyskano mieszane wyniki, nawet z pro-vapingową grupą parlamentarną w UK wyrażającą swoje zdanie na początku tego roku, aby wezwać Throup do „wysłania zrównoważonej delegacji urzędników i ekspertów, która obejmuje zwolenników polityki opartej na dowodach i redukcji szkód na COP 9.” Jest wątpliwe, czy delegacja UK COP 9 zakwestionuje anty-THR kierownictwo FCTC, ale kluczowe jest, aby przynajmniej zapobiegli pełnoskalowej dyskusji na temat zalecenia dotyczącego vaping w czasie tegorocznego spotkania. (BTW, Wielka Brytania jest największym fundatorem operacji Sekretariatu FCTC.)

Przy okazji, jedna z adwokatów THR (Nancy Loucas z CAPHRA) uważa, że ogłoszenie, iż dyskusje na temat e-papierosów i podgrzewanych produktów tytoniowych zostaną odłożone było podstępem Sekretariatu FCTC, aby uniknąć wywołania burzy sprzeciwu wobec COP 9.

Stany Zjednoczone dostarczają dogmat i dolary

Stany Zjednoczone są sygnatariuszem FCTC, ale nie stroną. Ponieważ podpisały, ale nigdy nie ratyfikowały traktatu, USA nie mają głosu na COP 9. Jednak USA wysyłają delegację obserwatorów bez prawa głosu, a amerykańskie agencje rządowe i (szczególnie) pozarządowe są odpowiedzialne za wiele z pozycji i polityki Ramy—i jej wyraźne stanowisko przeciwko e-papierosom i redukcji szkód związanych z tytoniami (THR).

To jest amerykańska energia ideologiczna—szczególnie z Kampanii na rzecz dzieci wolnych od tytoniu (TFK) i jej sojuszników—która animuje prohibicyjny skłonność FCTC. Wiele z tych anty-wapowania influencerów będzie częścią COP 9 jako obserwatorzy lub w innych rolach. Wiele z nich jest związanych z Sojuszem Konwencji Ramowej (FCA), który określa siebie jako “sojusz społeczeństwa obywatelskiego, którego misją jest wspieranie wzmocnienia WHO FCTC oraz wspieranie jego pełnej i przyspieszonej realizacji na całym świecie.”

FCA mówi, że jej praca „jest możliwa dzięki następującym sponsorom i fundatorom: Action on Smoking and Health USA, Campaign for Tobacco-Free Kids, Canadian Cancer Society, Cancer Research UK, Cancer Council Victoria, Gates Foundation, Norwegian Cancer Society i Vital Strategies.”

W dużej mierze to amerykańskie pieniądze—większość z nich pochodzi od miliardera byłego burmistrza Nowego Jorku Michaela Bloomberga—to finansuje TFK, The Union, inne grupy kontrolujące tytoń przeciwko wapowaniu oraz samą WHO, aby zachęcać ministerstwa zdrowia, ustawodawców i dyktatorów na całym świecie do odrzucenia redukcji szkód i zamiast tego narzucenia surowych regulacji i praw, które uniemożliwiają wielu ludziom dostęp do e-papierosów i innych produktów nikotynowych o niskim ryzyku.

W 2020 roku, na przykład, grupa zdrowia płuc z siedzibą w Paryżu i finansowana przez Bloomberga The Union wydała dokument stanowiskowy wzywający do „zakazów sprzedaży ochronnych i zapobiegawczych” dotyczących produktów do waporyzacji i podgrzewanego tytoniu w krajach o niskich i średnich dochodach (LMIC). The Union uzasadniła swoje wezwanie do prohibicji „argumentami rzekomo opartymi na potrzebie przestrzegania polityki kontroli tytoniu zgodnie z zaleceniami Ramowej Konwencji o Kontroli Tytoniu (FCTC),” według założyciela Pro-Vapeo Mexico AC, dr. Roberto Sussmana.

Międzynarodowa Sieć Organizacji Konsumentów Nikotyny (INNCO)—grupa parasolowa reprezentująca dziesiątki organizacji konsumentów nikotyny na całym świecie—nazwła autorytarną, antydemokratyczną politykę Bloomberga „kolonializmem filantropijnym.”

„Globalne organizacje takie jak WHO, Bloomberg Philanthropies i The Union mają wielki wpływ w krajach o niskich i średnich dochodach (LMICs) poprzez sponsorowanie programów zdrowotnych i inicjatyw publicznych,” powiedział dokument stanowiskowy INNCO. „Ten wpływ przejawia się poprzez politykę kształtującą od góry do dołu, mówiąc LMICs, co jest dla nich najlepsze.”

Finansowanie Bloomberga dla wysiłków WHO w zakresie kontroli tytoniu przyniosło mu mianowanie „Globalnym Ambasadorem WHO ds. Chorób Niekomunikowalnych i Urazów.” I to fundacja Bloomberga, Bloomberg Philanthropies, sfinansowała 210-stronicowy raport WHO na temat „"globalnej epidemii tytoniu,"” który zostanie zaprezentowany na COP 9 jako dowód, na podstawie którego członkowie podejmą decyzje dotyczące zalecanych praw i regulacji dotyczących produktów nikotynowych niskiego ryzyka, takich jak e-papierosy.”

Sekretyzm FCTC i „ingerencja przemysłu tytoniowego”

Spotkania COP zaczynają się od uzgodnienia reguł, które przez wiele lat obejmowały wyrzucanie mediów i niezatwierdzonych obserwatorów. W rzeczywistości, na podstawie zaangażowania FCTC w zapobieganie „ingerencjom przemysłu tytoniowego,” wydarzenia COP są niemal komicznie tajne.

Artykuł 5.3 FCTC stanowi o odmowie dostępu wszystkim przedstawicielom przemysłu tytoniowego, ale kierownictwo rozszerzyło to na każdego, kto ma jakiekolwiek postrzegane powiązanie z tytoniem, w tym na zwolenników i konsumentów produktów nikotynowych wolnych od tytoniu. Na jednym z COP reprezentant Interpolu został wykluczony z obrad, ponieważ międzynarodowa agencja policji współpracowała z przemysłem tytoniowym w celu zwalczania nielegalnej sprzedaży tytoniu.

W tym roku „Biuro COP” (grupa wybrana na poprzednim COP, która planuje następny COP) zaleciło Stronom odmowę statusu obserwatora dla INNCO i NNA-UK—zapewne na podstawie domniemanych powiązań z przemysłem tytoniowym, choć nie mają takich konfliktów.

Ale wiele Stron FCTC to kraje, które same posiadają lub częściowo posiadają firmy tytoniowe, w tym Chiny, Japonię, Tajlandię i Indie. Chiny wysyłają delegacje na spotkania COP głównie składające się z pracowników Administracji Monopolu Tytoniowego. STMA zarówno reguluje jak i zarządza państwową Chińską Narodową Korporacją Tytoniową—największym producentem papierosów na świecie.

To, co nie jest komiczne, to to, że delegaci z krajów demokratycznych (które generalnie sprzyjają przejrzystości) zgadzają się na tę farsę. Delegaci FCTC z Kanady, Francji, Wielkiej Brytanii i innych demokracji nie powinni akceptować ani milczeć, podczas gdy ta międzynarodowa organizacja usuwa legitnych interesariuszy i wolną prasę relacjonującą to wydarzenie. Ale tak właśnie robią.

Czy waperzy i konsumenci nikotyny mogą obserwować lub uczestniczyć?

Konferencja nie będzie transmitowana online, a szczegółowe relacje w prasie będą nieliczne, ponieważ FCTC nie dzieli się procesem z opinią publiczną ani mediami. Polityki i prawa, które Strony ustalają, dotyczą ponad miliarda użytkowników nikotyny, ale są całkowicie wykluczeni z uczestnictwa.

Wcześniej omówiona Sojusz Ramowej Konwencji wydaje biuletyn na koniec każdego dnia obrad. Jednakże, nie wyjaśnia wszystkiego, co dzieje się na COP.

Będą zorganizowane pewne wydarzenia opozycyjne, w których każdy zainteresowany będzie mógł wziąć udział, wraz z intensywną aktywnością w mediach społecznościowych. Na Twitterze, zwłaszcza, waperzy będą odpowiadać na tajemniczych delegatów COP 9 tweetami używając oficjalnych hashtagów konferencji #COP9FCTC i #COP9.

Oto niektóre zasoby, z których możesz skorzystać podczas tygodniowego COP 9:

Grupa zwolenników vapingu i THR stworzyła stronę internetową o nazwie COPWATCH, która zawiera więcej porad dotyczących udziału w mediach społecznościowych oraz inne ciekawe informacje. AKTUALIZACJA: COPWATCH również wydaje biuletyny w trakcie codziennych sesji z bardzo dobrymi informacjami o tym, co się dzieje.

INNCO sponsoruje zgromadzenie w Londynie w dniu otwarcia COP 9, aby „pochwalić rząd UK za oparte na dowodach wsparcie dla redukcji szkód tytoniowych” oraz podkreślić znaczenie spotkania FCTC. Rozpoczyna się o 10:00 w Parliament Square.

Koalicja Adwokatów Redukcji Szkód w Azji i Pacyfiku (CAPHRA) zorganizowała tydzień transmisji programów przeciwnych o nazwie sCOPe (streaming Consumers On Point wszędzie), z dyskusjami na żywo przez całą dobę z udziałem zwolenników THR i konsumentów. Można je oglądać na Facebooku i YouTube.

Program sCOPe obejmuję grupę gwiazd zwolenników vapingu i THR z całego świata. Transmisja rozpocznie się o 11:00 czasu wschodniego w niedzielę, 7 listopada. 

Lindsey Stroud i Martin Cullip z Gildii Ochrony Podatników będą mieli wydarzenie na żywo w każdy dzień roboczy COP 9—od poniedziałku, 8 listopada do piątku, 12 listopada—od 8:00 do 11:00 czasu est. Można je oglądać na kanale YouTube TPA lub na stronie Facebook.

Zalecana lektura na temat COP 9

Sto specjalistów wzywa WHO do zmiany swojego wrogiego stanowiska wobec redukcji szkód tytoniowych (Clive Bates)

Prohibicjoniści w akcji: w jaki sposób WHO szkodzi zdrowiu publicznemu poprzez wrogość wobec redukcji szkód tytoniowych (Clive Bates)

Spotkania dotyczące traktatu WHO w zakresie kontroli tytoniu są zamkniętymi bańkami wypielęgnowanego grupowego myślenia - porównanie z traktatem ONZ w sprawie zmian klimatu (Clive Bates)

ETHRA i partnerzy piszą do delegacji europejskich partii na FCTC COP 9 (Eurpejscy adwokaci redukcji szkód tytoniowych)

Opowieść o dwóch COPach (Sudhanshu Patwardhan)

Walcząc z ostatnią wojną: WHO i międzynarodowa kontrola tytoniu (Harry Shapiro/Global State of Tobacco Harm Reduction)