INNCO выступает против "филантропического колониализма" Bloomberg.

Американские вейперы знакомы с Майклом Блумбергом и его поддержкой запретов на ароматизированные вейп-продукты. Но Блумберг и финансируемые им организации по контролю табака еще более активны в других частях мира, особенно в странах, готовых пожертвовать своей автономией в обмен на финансирование здравоохранения.

Модель Блумберга, как объяснил в прошлом году президент Pro-Vapeo Mexico д-р Роберто Суссман, состоит в том, чтобы предлагать финансирование для контроля табака и других проектов в области здравоохранения странам с низким и среднем доходом (LMICs), настаивая при этом на том, чтобы их правительства принимали те виды ограничительных политик, которые желает филантроп и его миньоны. В случае низкорисковых альтернатив никотина, таких как вейпинг, это означает централизованный контроль, налоги и—предпочтительно—запреты.

Фонд Блумберга финансирует ряд организаций, которые работают на международном уровне для ограничения доступа к низкорисковым никотиновым продуктам. К ним относятся Кампания за детей, свободных от табака, Школа общественного здравоохранения Университета Джонса Хопкинса, Фонд CDC, Инициатива Блумберга по сокращению потребления табака, Vital Strategies, Организации и продукты по борьбе с табаком (STOP), Фонд судебных исков против торговли табаком, Исследовательская группа по контролю табака Университета Бата (Великобритания), Глобальный центр хорошего управления в области контроля табака (GGTC), Альянс контроля табака Юго-Восточной Азии (SEATCA) и Союз. Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) и ее организация контроля табака, Рамочная конвенция по контролю табака (FCTC), также являются получателями щедрости (и влияния) Блумберга.

В прошлом году Союз—организация по охране легких, основанная в Париже сто лет назад—призвал к полным запретам на электронные сигареты и продукты с нагреваемым табаком в LMICs. Финансируемая Блумбергом группа в сущности заявила, что эти страны слишком коррумпированы и недостаточно обеспечены ресурсами, чтобы компетентно регулировать низкорисковые никотиновые продукты. Поэтому, как они сказали, запреты необходимы.

Сегодня Международная сеть организаций потребителей никотина (INNCO) ответила Блумбергу и Союзу, опубликовав позиционную бумагу, в которой перечислены 10 причин, почему введение повсеместных запретов в LMICs является неправильным подходом и не сработает.

INNCO – это umbrella группа почти из 40 организаций по правам потребителей никотина в странах по всему миру, включая CASAA в Соединенных Штатах. INNCO была создана в 2016 году для защиты снижения вреда от табака (THR) и соразмерного регулирования низкорисковых альтернативных никотиновых продуктов, таких как вейп и снюс. (Раскрытие информации: Я являюсь членом совета директоров CASAA и был членом руководящей группы, которая управляла INNCO в течение его первого года.)

10 причин, которые INNCO перечисляет в противостоянии запретам:

"Сотни миллионов людей, которые курят в этих странах, должны иметь возможность принимать решения о более безопасных никотиновых продуктах, особенно когда их собственное здоровье находится под угрозой," сказал президент совета INNCO Самрат Чоудхери в пресс-релизе. "Слишком упрощенные политические решения, такие как предложенные запреты на все ENDS и THR продукты финансируемым Блумбергом Союзом, предлагаются как тупой и непрактичный инструмент для ситуации, которая требует прагматизма и нюансов, что делает значительные и устойчивые изменения более сложными."

Запреты дискриминируют и покровительствуют, говорит INNCO. Они также не работают. Страны, которые не могут позволить себе управлять регулированием, также не могут позволить себе обеспечить соблюдение запретов. Результатом обычно является процветающая черная экономика, как в Индии, Мексике и во многих странах Латинской Америки и Азии, где действуют запреты. Качество и безопасность продуктов неопределены на черных рынках, и возрастные ограничения отсутствуют.

"Отсутствие регулирования также делает невозможным для правительств отслеживать эпидемиологические данные об использовании таких продуктов," говорит INNCO. "Союз утверждает, что запрет ENDS и HTP поможет контролировать табак, тем не менее, в Мексике, например, нелегальный рынок сигарет остается процветающим, около 50% мексиканских курильщиков покупают сигареты незаконно."

Союз и другие группы, финансируемые Блумбергом, не выступают за запреты на сигареты, потому что они хорошо осведомлены о том, что запрет на основной источник налоговых поступлений был бы неприемлемым. Многие LMICs зависят от продаж сигарет и другого табака и более чем довольны устранением вейп-продуктов, которые конкурируют с сигаретами. Получение крупных грантов от американского миллиардера может быть просто «вишенкой на торте»—особенно когда правительство является частичным владельцем табачной компании, как в Индии или Таиланде.

Помимо аргументов о здоровье и правах человека против запретов, поддерживаемых Блумбергом, существует что-то особенно неприятное в том, чтобы передать политику здравоохранения своей страны богатым иностранцам. Это отсылает к колониальной эпохе, когда богатые европейские завоеватели оккупировали бедные страны и устанавливались законы и правила для (обычно чернокожих или коричневых) аборигенов—всегда, конечно, ради их же блага.

"Повсеместный запрет в LMICs является формой филантропического колониализма, предполагая, что эти страны и их граждан нельзя доверять никакому уровню самоуправления," говорит Нэнси Лукас из Коалиции Азиатско-Тихоокеанских адвокатов по снижению вреда от табака (CAPHRA), аффилированной организации INNCO. "Жители воспринимаются как граждане второго сорта, что является оскорбительным."

Кампания за детей, свободных от табака, например, знает, что запрет на ароматизированные вейп-продукты в США сначала требует потратить десятки миллионов долларов Майкла Блумберга, чтобы убедить общественность в том, что запрет необходим, а затем лоббировать Конгресс. Изменение общественной политики или регулирования в демократической стране—это трудоемкая и дорогостоящая задача.

Но во многих LMICs группам по контролю табака, поддерживаемым Блумбергом, нужно лишь убедить одного автократичного лидера или несколько человек из министерства здравоохранения. Они делают это, обещая финансировать инициативы здравоохранения или другие государственные программы. Эти программы обеспечивают рабочие места для людей и приносят похвалы для лидеров.

“Глобальные организации, такие как ВОЗ, Bloomberg Philanthropies и The Union, оказывают большое влияние на страны с низким и средним уровнем дохода (LMICs) через спонсирование программ здравоохранения и общественных инициатив,” говорится в документе INNCO. “Это влияние проявляется через подходы к выработке политики сверху вниз, указывая LMICs, что для них лучше.”

Тем временем, курильщики в LMICs не бросают курить. В то время как продажи сигарет снижаются в странах Северной Америки и Европы, многие другие нации наблюдают рост продаж табака. Более 80 процентов из 1,3 миллиарда пользователей табака в мире живут в LMICs, и они заслуживают такого же права выбирать снижение вреда, как и их более богатые соседи.

“Неправильно лишать более миллиарда пользователей табака, большинство из которых в LMICs, голоса и выбора,” говорится в документе INNCO. “Потребители имеют право быть услышанными.”

Фото любезно предоставлено Bloomberg Philanthropies.