Брайан Кинг ушел из FDA Tobacco Center

Брайан Кинг был снят с должности директора Центра табачной продукции FDA (CTP), офиса FDA, ответственного за регулирование табачной и никотиновой продукции, включая вейпы. Кинг был непопулярен среди сторонников вейпинга и снижения вреда, которые видели в нем препятствие для замены курения на низкорисковые некомбустибельные никотиновые продукты.

Снятие Кинга с должности в FDA также может стать первым шагом президента Трампа к выполнению его предвыборного обещания «сохранить ароматизированный вейпинг». Многое будет зависеть от того, кого администрация и новый комиссар FDA Мартин Макави выберут на место Брайана Кинга и решат ли они изменить акцент офисе табака и признать вейпинг ценным инструментом для предотвращения курения, смерти и болезней.

Кинг был ярым противником вейпинга с момента своей предыдущей работы в Офисе по курению и здоровью CDC и, вероятно, был выбран на свою руководящую должность в CTP в 2022 году бывшим комиссаром FDA Робертом Калиффом именно из-за его антипатии к вейпингу. Калифф тоже относился к вейпингу антагонистически.

HHS сокращает 20,000 сотрудников, в том числе 3,500 в FDA

Десятки других сотрудников CTP также были уволены, включая весь Офис по регулированию, согласно сообщению AP, опубликованному ранее сегодня. Эти меры были частью инициативы администрации Трампа по сокращению рабочей силы в Министерстве здравоохранения и социальных служб (HHS), объявленной на прошлой неделе секретарем HHS Робертом Ф. Кеннеди младшим. 

Кеннеди заявил, что министерство сократит численность с 82,000 до 62,000 сотрудников, включая 10,000 добровольных выходов на пенсию и увольнений, а также 10,000 увольнений. Сокращения включают 3,500 рабочих мест в FDA и 2,400 в Центрах по контролю и профилактике заболеваний (CDC).

Кинг был размещен в административном отпуске и ему была предложена работа в региональном офисе Службы индейского здравоохранения (IHS — отдельное агентство HHS), согласно информации New York Times. Антивейпинг-активист Стэнтон Гланц сообщил, что директор Офиса науки CTP Мэтью Фаррелли также получил предложение о работе в IHS. Согласно NBC News, другим высокопоставленным чиновникам HHS также были предложены переводы в IHS, по-видимому, как способ заставить их уйти в отставку. 

Один из самых малых офисов FDA, CTP имел около 1,000 сотрудников до текущей волны сокращений. Офис табака — включая заработные платы сотрудников — финансируется на 100 процентов за счет сборов от табачной индустрии; он не получает налоговых dollars. 

Брайан Кинг: защитник enforcement, похожего на whack-a-mole в вейпинге

Как никто другой в FDA, Брайан Кинг сражался, чтобы ароматизированные вейпы были недоступны для общественности, потребляющей никотин, несмотря на нарастающие доказательства того, что вейпинг-продукты с ароматами, отличными от табака, являются эффективными в помощи людям, которые курят, перейти с сигарет на вейпы.

Кинг нажимал на Офис науки CTP, чтобы изменить его рекомендацию авторизовать некоторые ментоловые вейпинг-продукты и цеплялся за неподтвержденное заявление агентства о том, что ароматизированные продукты были особенно привлекательны для подростков. Лишь в январе 2025 года Кинг наконец разрешил агентству авторизовать никотиновые продукты с ароматами, отличными от табака и ментола — и это были пакетики с никотином ZYN, а не вейпинг-продукты.

Как директор CTP, основной регуляторной инициативой Кинга было создание многоагентской рабочей группы по применению закона с Министерством юстиции (DOJ) и Бюро алкоголя, табака, огнестрельного оружия и взрывчатых веществ (ATF), чтобы перехватывать и конфисковывать партии несанкционированных одноразовых вейпов..

Во время его работы в CTP офис выдал более 1,300 предупредительных писем производителям, дистрибьюторам и розничным торговцам никотиновых продуктов (в основном вейпам), которые не были санкционированы FDA, и требовал огромные штрафы против более чем 200 других. В нескольких случаях CTP Кинга сотрудничал с DOJ, используя угрозу запретов, чтобы вытеснить мелких производителей вейпов с рынка.

Но несмотря на его рвение к применению закона, ароматизированные одноразовые вейпы выросли и стали доминировать в сегменте рынка вейпов, относящемся к магазинам у дома/автозаправочным станциям во время правления Кинга. 

Кинг казался неспособным понять, что CTP никогда не сможет обеспечить достаточное количество контроля, чтобы компенсировать его запрет на ароматизированные вейпинг-продукты, которые нравятся людям. На данный момент — почти три года с тех пор, как Кинг возглавил CTP — FDA санкционировала всего девять электронных устройств для вейпинга на основе жидкости (одно из которых было снято с производства производителем), и около двух дюжин подов и картриджей с ароматизаторами табака и ментола. 

CTP не разрешил законную продажу ни одного продукта с ароматом, отличным от табака или ментола, ни одной бутылочной электронной жидкости, ни одного перезаряжаемого устройства для вейпинга или ни одного продукта, не произведенного компанией, принадлежащей крупному табачному производителю.

Хотя большинство приказов о запрете маркетинга (MDOs), полученных американскими производителями вейпов было выдано до того, как Брайан Кинг пришел в CTP, около 100 компаний получили отказ в отношении продуктов в течение его срока полномочий. 

Отчет 2022 года Фонда Рейгана-Удолла пришел к выводу, что CTP не справился со своей основной ролью в качестве регулятора продуктов. 

Кто будет управлять Центром табачной продукции FDA далее?

FDA в настоящее время в настоящее время возглавляется доктором Мартином Макаори, чьи позиции по регулированию вейпинга не известны. Макаори, который, как сообщается, был приведен к присяге без помпы на прошлой неделе, вероятно, будет иметь влияние на смену Кинга в CTP.

Во время слушания о его подтверждении в Сенате Макаори, казалось, согласился с республиканским сенатором Флориды Эшли Муди, которая хочет более жестких мер против «незаконных китайских вейпов».

«Есть несколько вещей, которые FDA может сделать, чтобы попытаться решить эту проблему», — сказал Макаори сенатору. «Во-первых, Офис инспекций и расследований имеет много людей с оружием, и они занимаются надзором и рейдами, и нам нужно — в сотрудничестве с [Министерством юстиции] и другими органами правопорядка — попытаться решить эту проблему незаконных продуктов на нашем рынке.»

Ответ Макаори казался указывающим на то, что он поддерживает больше мер контроля в стиле Брайана Кинга. Если он сохранит эту позицию, это может свидетельствовать о том, что Трамп намеревается предоставить своим спонсорам из табачной отрасли то, что они хотят: защиту от конкурентов в виде одноразовых вейпов и открытых систем. Корпорации, которые жертвуют миллионы долларов политическим кандидатам, ожидают чего-то взамен, и табачные компаниилоббируют как Конгресс, так и Белый дом, чтобы остаться в управлении продуктами с никотином.

Если Кинга заменит директор CTP, благоприятный для Altria и R.J. Reynolds, потребители вейпов могут получить больше того же — возможно, с некоторыми символическими разрешениями ароматизированных электронных жидкостей.

Но для большинства потребителей вейпов и независимой вейпинг-индустрии обещание «сохранить ароматизированный вейпинг» означает гораздо больше: полную переориентацию CTP на ответственное регулирование. 

Это означает предоставление производителям действительных стандартов продуктов, которые они должны соблюдать, чтобы подать успешные заявления на получение предварительного разрешения на табачные продукты (PMTAs), и разумные сроки ожидания для принятия решений по заявкам. 

Чтобы сдержать свое обещание, Трамп должен требовать, чтобы FDA изучила все применимые научные данные, имеющие отношение к решениям агентства — не выбирая данные, чтобы соответствовать заранее установленным результатам. 

FDA должна публично заявить, что вейпинг и другие некурительные никотиновые продукты гораздо безопаснее, чем курение, и она должна поощрять людей, которые курят, перейти на вейпинг. Следующий директор CTP никогда больше не должен произносить вводящую в заблуждение фразу «Никакой табачный продукт не безопасен.»

Идеальным выбором для директора CTP был бы ученый, который не является идеологически против вейпинга и других потребительских никотиновых продуктов, но также не зависит от каких-либо устоявшихся интересов, включая табачную и вейпинг-индустрии, проибиционистских табачных контрольных групп, другие смежные группы с особыми интересами или какую-либо политическую партию.