Парламентское расследование Великобритании ставит под сомнение позицию ВОЗ против вейпинга.

Парламентская группа изучения в Соединенном Королевстве призвала британское правительство и здравоохранительные органы оспорить позицию Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) по вейпингу на предстоящей международной конференции по договору. Великобритания является самой крупной и заметной страной, выступающей за вейпинг как средство сокращения вреда для курящих, но до сих пор не заставляла ВОЗ изменить свою запретительную позицию.

Рекомендация была высказана в отчете Все-Партийной парламентской группы (APPG) по вейпингу, выпущенном после четырехмесячного расследования в отношении Рамочной конвенции по контролю над табаком (FCTC). FCTC является международной организацией, в которую входят 182 государства-члена и которая служит анти-табачным подразделением ВОЗ. Парламентское расследование было ответом на то, что ВОЗ «поощряет и поддерживает запреты на вейпинг».

Политические цели FCTC (и других табачных контрольных операций ВОЗ) сильно зависят от частных табачных контрольных организаций, таких как Кампания за детей, свободных от табака, и Союз, чьи международные лоббистские и полисные работы финансируются Майклом Блумбергом, американским миллиардером и бывшим мэром Нью-Йорка. Блумберг является крупнейшим частным донором инициатив по борьбе с табаком в мире, и его деньги прокладывают путь для запретительных политических требований, которые неизбежно следуют.

Все табачные контрольные и общественные организации, финансируемые Блумбергом, выступают за запреты и ограничения на вейпинг—особенно в странах с низким и средним доходом (LMICs). В 2016 году Блумберг был назначен «Глобальным послом по неинфекционным заболеваниям (NCDs) и травмам»—почетная должность, которая отражает согласие ВОЗ с моральным мэром.

Однако правительство Великобритании в основном приняло про-вейпинг позицию, поощряя курящих использовать электронные сигареты как инструмент для отказа и уменьшения или устранения вреда, вызванного сжигаемым табаком. В 2015 году Общественное здравоохранение Англии громко заявило, что вейпинг на «95 процентов безопаснее» чем курение—позиция, которую PHE поддерживает в последующих обзорах доказательств.

Британское правительство в настоящее время предоставляет 70 процентов финансирования Секретариата FCTC. Секретариат является исполнительным органом FCTC и руководящей группой. В теории, он существует для выполнения политик, требуемых государствами-членами. Но на практике все наоборот: члены исполняют пожелания Секретариата, которые являются политиками, продвигаемыми финансируемыми Блумбергом табачными контрольными организациями.

APPG заявляет, что правительство Великобритании должно рассмотреть возможность «значительного сокращения» своего финансирования ВОЗ и FCTC, если международные организации не пересмотрят свою оппозицию к вейпингу и сокращению вреда в целом. Сокращение вреда должно быть основой стратегии контроля табака FCTC, но этот инструмент был в значительной степени проигнорирован.

Отчет заключает, что FCTC больше не «подходит для цели», что означает, что стратегии и результаты организации не соответствуют ее первоначальным целям. В отчете говорится, что FCTC необходимо переоценить, но признает, что Секретариат попытается заблокировать такие усилия.

Хотя FCTC больше не подходит для цели, говорится в отчете, «стоит отметить, что ВОЗ и секретариат FCTC, вероятно, будут значительным препятствием в любой попытке сделать FCTC снова подходящим для цели как сейчас, так и в будущем.»

На самом деле, будет почти невозможно изменить позицию Секретариата FCTC, который привязан к позициям контролируемых группами табачных контрольных, финансируемых Блумбергом группам, которые контролируют его в течение многих лет. Великобритания должна будет привлечь другие крупные страны к своей точке зрения, чтобы убедить FCTC изменить свое направление в сторону вейпинга и сокращения вреда. После выхода Великобритании из Европейского Союза ее влияние среди других европейских стран, вероятно, уменьшилось.

Отчет APPG выходит более чем за семь месяцев до девятой конференции сторон FCTC (COP9), запланированной на 8-13 ноября 2021 года в Нидерландах (конференция была отложена с прошлого года из-за пандемии коронавируса). У министерства здравоохранения Великобритании достаточно времени, чтобы пересмотреть свой подход перед конференцией, которая является встречей всех стран-участников FCTC. APPG запросила встречу с министром общественного здоровья Джо Черчилль для обсуждения отчета и рекомендаций.

Отчет APPG рекомендует, чтобы Великобритания «отправила сбалансированную делегацию должностных лиц и экспертов, включая сторонников основанной на доказательствах политики и сокращения вреда на COP9». В предыдущие годы делегации, отправленные на COP министерством здравоохранения и социального обеспечения Великобритании, не выступали против политических рекомендаций FCTC, которые противоречат позициям, за которые выступают большинство британских экспертов в области здоровья, поддерживающих сокращение вреда. Отчет APPG также поощряет министерство здравоохранения включать потребителей, что было не поощряемо FCTC.

«На конференции FCTC COP9 Великобритания имеет уникальную возможность продвигать свои прогрессивные, успешные и основанные на доказательствах внутренние политики на мировой арене», - сказал член парламента Марк Поуси, председатель APPG. «Мы являемся мировым лидером в области сокращения вреда от табака и призываем правительство защитить подход Великобритании, затребовать от ВОЗ отменить их запрет на вейпинг и помочь вернуть FCTC к его основополагающему столпу сокращения вреда.»

APPG по вейпингу состоит из членов обеих палат Британского парламента: Палаты Общин и Палаты Лордов. В группу входят члены Консервативной и Лейбористской партий. Она провела две открытые сессии, принимая показания от нескольких экспертных свидетелей.