Девятая встреча Рамочной конвенции Всемирной организации здравоохранения по борьбе с табаком (FCTC) состоится на следующей неделе, с 8 по 13 ноября. FCTC является международной организацией-договором, созданной под эгидой Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ). 180 государств-членов FCTC (“Стороны” договора) собираются раз в два года – хотя конференция прошлого года была отложена до сих пор из-за пандемии коронавируса.
Двухлетняя встреча FCTC называется Конференцией сторон. Это девятая встреча, поэтому она называется COP 9. Из-за пандемии COP этого года проходит в онлайн-формате, лишив сотни правительственных бюрократов оплачиваемой поездки на целую неделю в какое-то далекое место.
На этих встречах стороны заслушивают доказательства, обсуждают и принимают решения по политикам, которые должны быть реализованы государствами-членами. Стороны связаны обязательством договора выполнять решения COP в той мере, в какой это позволяет их национальное законодательство. Большинство политических решений касаются стратегий, направленных на ограничение предложения и спроса на табак и никотиновые продукты.
Учредительный документ FCTC перечисляет снижение вреда как один из столпов контроля над табаком. Однако на практике организация отвергла снижение вреда как стратегию в реальной жизни для устранения заболеваний и смертей, вызванных курением. Вместо этого руководство FCTC постоянно рекомендует своим странам-членам устанавливать высокие налоги и запрещать рекламу и общественное использование, среди прочих ограничений.
В последние годы акцент FCTC сместился с сигарет, которые убивают около семи миллионов людей ежегодно, на вейпинг и другие низкорисковые никотиновые продукты, приняв антивейпингскую линию ВОЗ – а также американских лидеров контроля табака и финансистов, которые определяют её позиции. ВОЗ была первым крупным агентством общественного здравоохранения, которое заняло антивейпингскую позицию (в 2008 году), и лидеры конвенции по контролю табака этого агентства следовали тем же путем.
Обсуждения по вейпингу отложены? Поддержит ли делегация Великобритании THR?
Секретариат FCTC (руководящая группа) ранее в этом году объявил, что доказательства по вейпингу и нагреваемым табачным продуктам будут представлены сторонам на COP этого года, но решения будут отложены до COP 10 в 2023 году.
Никто не знает, почему Секретариат решил отложить обсуждения по вейпингу – но это решение не написано на камне. Любая Сторона на COP 9 может предложить, чтобы вопрос “ENDS” был рассмотрен на COP 9, и без возражений со стороны других делегатов это произойдет. Вот почему Новый Никотиновый Альянс Великобритании выпустил призыв к действию, настоятельно прося британских вейперов (и других пользователей никотиновых продуктов) обратиться к своим депутатам и призвать их требовать от министра здравоохранения Великобритании Мэгги Труп “настоять на том, чтобы затрагивание вопроса о продуктах с сниженным риском никотина не обсуждалось на виртуальной встрече ВОЗ COP 9 в ноябре, а вместо этого было отложено до COP 10.”
Пока, похоже, этопривело к смешанным результатам, даже с тем, что пропагандистская группа парламента Великобритании по вейпингу высказалась ранее в этом году, чтобы призвать Труп “отправить сбалансированную делегацию должностных лиц и экспертов, которая включает сторонников политики, основанной на подтвержденных данных, и снижения вреда на COP 9.” Сомнительно, что делегация Великобритании на COP 9 будет оспаривать антивейпингское руководство FCTC, но важно, чтобы они, по крайней мере, не допустили масштабного обсуждения рекомендаций по вейпингу на этой встрече. (Кстати, Великобритания является крупнейшим спонсором операций Секретариата FCTC.)
Между прочим, один сторонник THR (Нэнси Лукас из CAPHRA) считает, что объявление о том, что обсуждения по вейпингу и нагреваемым табачным продуктам будут отложены было хитростью Секретариата FCTC для избежания разразившегося шторма против COP 9.
Соединенные Штаты предоставляют догму и доллары
Соединенные Штаты являются подписантом FCTC, но не стороной. Поскольку они подписали, но никогда не ратифицировали договор, США не имеют права голоса на COP 9. Тем не менее, США отправляют делегацию ненаблюдателей, и американские государственные и (особенно) неправительственные агентства несут ответственность за многие позиции и политику Рамочной конвенции – и её явную антивейпингскую и антиснижение вреда (THR) позицию.
Именно американская идеологическая энергия – особенно от Кампании за свободные от табака дети (TFK) и её союзников – придаёт импульс запретительским тенденциям FCTC. Многие из этих антивейпингских влиятельных лиц будут частью COP 9 в качестве наблюдателей или в других ролях. Многие связаны с Альянсом Рамочной конвенции (FCA), который описывает себя как “альянс гражданского общества, цель которого – помочь укрепить ВОЗ FCTC и поддержать её полное и ускоренное внедрение по всему миру.”
FCA утверждает, что его работа “становится возможной благодаря следующим сторонникам и спонсорам: Action on Smoking and Health USA, Campaign for Tobacco-Free Kids, Canadian Cancer Society, Cancer Research UK, Cancer Council Victoria, Gates Foundation, Norwegian Cancer Society и Vital Strategies.”
В основном это американские деньги – большая часть из которых поступает от миллиардера, бывшего мэра Нью-Йорка Майкла Блумберга, – которые финансируют работу TFK, The Union, других групп противодействия вейпингу и саму ВОЗ, чтобы побуждать министерства здравоохранения, законодателей и диктаторов по всему миру отвергать снижение вреда и вместо этого накладывать жесткие регулирования и законы, которые не позволяют многим людям получить доступ к электронным сигаретам и другим низкорисковым никотиновым продуктам.
Делегаты FCTC из Канады, Франции, Великобритании и других демократии не должны одобрять или молчать, пока эта международная организация удаляет законных заинтересованных сторон и свободную прессу, которая сообщает об этом событии. Но они это делают.
Например, в 2020 году основанная в Париже и финансируемая Блумбергом группа по борьбе с заболеваниями легких The Union опубликовала позиционное заявление, призывающее к “защитным и профилактическим запретам продаж” на вейпинг и нагреваемые табачные продукты в странах с низким и средним уровнем дохода (LMIC). The Union обосновала свой призыв к запрету “аргументами, якобы основанными на необходимости соблюдения политики контроля над табаком Рамочной конвенции по борьбе с табаком (FCTC),” по словам основателя Pro-Vapeo Mexico AC доктора Роберто Суссмана.
Международная сеть организаций потребителей никотина (INNCO)—объединяющая группа, представляющая десятки организаций потребителей никотина по всему миру—назвала жесткий, антидемократический подход политики Блумберга «филантропическим колониализмом.”
«Глобальные организации, такие как ВОЗ, Филантропии Блумберга и Союз, имеют большое влияние в странах с низким и средним уровнем дохода (LMIC) через спонсорство программ здравоохранения и публичных инициатив», сказано в позиции INNCO. «Это влияние проявляется через подходы к разработке политики сверху вниз, указывая LMIC, что для них лучше.»
Финансирование Блумбергом усилий ВОЗ по контролю за табаком принесло ему назначение на должность «Глобального посла ВОЗ по неинфекционным болезням и травмам». И именно фонд Блумберга, Филантропии Блумберга, финансировал 210-страничный отчет ВОЗ о «глобальной табачной эпидемии», который будет представлен на COP 9 как доказательство, на основе которого члены будут принимать решения о рекомендованных законах и правилах относительно мало рискованных никотиносодержащих продуктов, таких как электронные сигареты.
Секретность РКТ и «вмешательство табачной промышленности»
Совещания COP начинаются с согласования основных правил, которые многие годы включали вытеснение новостных СМИ и неоплаченных наблюдателей. На самом деле, основываясь на преданности РКТ предотвращению «вмешательства табачной промышленности», мероприятия COP почти комически секретны.
Статья 5.3 РКТ закрепляет отказ в доступе всем представителям табачной промышленности, но руководство расширило это, включая любого, кто имеет какое-либо предполагаемое отношение к табаку, включая адвокатов и потребителей никотиносодержащих продуктов без табака. На одном из COP представитель Интерпола был исключен из совещаний, потому что международное полицейское агентство сотрудничало с табачной промышленностью в борьбе с незаконной торговлей табаком.
В этом году «Бюро COP» (группа, выбранная на предыдущем COP, которая планирует следующий COP) рекомендовало Сторонам отказать в статусе наблюдателя INNCO и NNA-UK—вероятно, основываясь на предполагаемых связях с табачной промышленностью, хотя таких конфликтов у них нет.
Но многие Стороны РКТ — это страны, которые сами владеют или частично владеют табачными компаниями, включая Китай, Японию, Таиланд и Индию. Китай отправляет делегации на совещания COP в основном состоящие из сотрудников Государственного монопольного управления табаком. Государственное монопольное управление табаком как регулирует так и управляет государственной China National Tobacco Corporation—крупнейшим производителем сигарет в мире.
Что не является комичным, так это делегаты из демократических стран (которые, как правило, выступают за прозрачность), позволяющие продолжать этот фарс. Делегаты РКТ из Канады, Франции, Великобритании и других демократий не должны одобрять или молчать, пока эта международная организация исключает legítимных заинтересованных сторон и свободную прессу, которая освещает это событие. Но они это делают.
Могут ли вейперы и потребители никотина наблюдать или участвовать?
Конференцию нельзя увидеть онлайн, и в прессе будет мало подробного освещения, потому что РКТ не делится процессом с общественностью или новостными СМИ. Политики и законы, решаемые Сторонами, касаются более чем миллиарда пользователей никотина, но они полностью исключены из участия.
Ранее обсуждаемая Альянс Рамочной конвенции выдает бюллетень в конце каждой сессии дня. Однако он не действительно объясняет все, что происходит на COP.
Будут некоторые организованные оппозиционные мероприятия, в которых может участвовать любой желающий, а также обширная активность в социальных сетях. В Twitter, особенно, вейперы будут отвечать на секретных делегатов COP 9 с помощью твитов, используя официальные конференционные хештеги #COP9FCTC и #COP9.
Вот некоторые ресурсы, которыми вы можете воспользоваться на протяжении недели COP 9:
Группа защитников вейпинга и ТГР создала веб-сайт под названием COPWATCH, на котором есть больше советов по участию в социальных сетях и другая интересная информация. ОБНОВЛЕНИЕ: COPWATCH также выдает бюллетени в течение сессий каждого дня с очень хорошей информацией о том, что происходит.
INNCO организует манифестацию в Лондоне в день открытия COP 9, чтобы «похвалить правительство Великобритании за поддержку на основе доказательств снижения вреда от табака» и подчеркнуть важность встречи РКТ. Она начинается в 10:00 в Парламентской площади.
Коалиция защитников снижения вреда в Азиатско-Тихоокеанском регионе (CAPHRA) организовала полную неделю потокового контента под названием sCOPe (стриминг Потребителей на Пике повсюду), с круглосуточными дискуссиями с участием адвокатов ТГР и потребителей. Это можно будет смотреть на Facebook и YouTube.
В расписании sCOPe есть звездная группа защитников вейпинга и ТГР со всего мира. Трансляция начнется в 11:00 по восточному стандартному времени в воскресенье, 7 ноября.
Линдси Страуд и Мартин Каллип из Альянса защиты налогоплательщиков проведут стриминговое событие каждый рабочий день COP 9—с понедельника, 8 ноября, по пятницу, 12 ноября—с 8:00 до 11:00 по восточному стандартному времени. Вы можете смотреть это на YouTube канале TPA или на странице Facebook.
Предлагаемое дальнейшее чтение о COP 9
Сотня специалистов призывает ВОЗ изменить свою враждебную позицию в отношении снижения вреда от табака (Клайв Бейтс)
Запретители в действии: как ВОЗ вредит общественному здоровью через враждебность к снижению вреда от табака (Клайв Бейтс)
ETHRA и партнеры пишут делегациям Европейских стран на FCTC COP 9 (Европейские адвокаты за снижение вреда от табака)
Сказание о двух COP (Судханшу Патвардан)
В борьбе с последней войной: ВОЗ и международный контроль за табаком (Гарри Шапиро/Глобальное состояние снижения вреда от табака)
Из-за снижения продаж сигарет государства в США и страны по всему миру ищут в vapor products новый источник налоговых поступлений.
Список запретов на ароматы вейп-продуктов и запретов на онлайн-продажу в Соединенных Штатах, а также запретов на продажу и possession в других странах.
Ближе к PouchPoint, онлайн-магазину никотиновых пакетиков, предлагающему конкурентные цены, широкий выбор и приятный процесс покупок.
Практическое, ориентированное на данные изучение того, куда движется рынок vape, и как позиционировать ваш бизнес в условиях будущих нормативных и категорийных изменений.
