Европейская комиссия может вскоре предложить первый минимальный налог на вейпы в ЕС.

Утечка сообщения предполагает, что Европейская Комиссия вскоре предложит высокие минимальные налоги для всех стран Европейского Союза на вейпы, нагретые табачные изделия и никотиновые пакеты. Если будут приняты, предложения, описанные в отчете, станут частью гармонизированной налоговой системы Евросоюза на табак, называемой Директива о акцизах на табак (TED).

В декабре прошлого года Reuters сообщил, что министры финансов из 16 государств-членов ЕС попросили Европейскую Комиссию предложить обновления к TED 2011 года, включая первый минимальный налог на вейпинг-продукты. В мае письмо от 15 министров упрекнуло президента Комиссии Урсулу фон дер Ляйен за задержку обновления TED, согласно Financial Times.

Новый утеченный документ представляет собой исследование Комиссии вероятных финансовых и здоровьесберегающих последствий увеличения минимальных налогов ЕС на табак и введения первого минимального налога на вейпы, нагретые табачные изделия (HTPs) и никотиновые пакеты.

Каковы предлагаемые минимальные налоговые ставки?

Страны-члены ЕС в настоящее время не обязаны облагать налогом вейпы, но многие это делают. Предложения Европейской Комиссии, если будут приняты, установят базовую налоговую ставку, которую должны будут применять все государства-члены, хотя каждое государство будет свободно устанавливать более высокий налог.

Согласно утеченному оценочному отчету, Комиссия рассматривает две схемы налога на вейпы: 

Предложения похожи на те, которые были в другом отчете, который был утечен в 2022 году.

Предлагаемые налоги на вейпы удвоят стоимость некоторых э-ликвидов, особенно в странах ЕС с низким доходом, где сигареты также стоят меньше. Это приведет к тому, что сигареты будут относительно более доступными. Точно так же продажа продукции, обложенной более высоким налогом на э-литры с содержанием никотина 15-20 мг/мл, непропорционально накажет вейперов, которые предпочитают более высокие уровни никотина, таких как те, кто недавно перешел на вейпинг с сигарет.

Минимальный налог на никотиновые пакеты составит около €2.00 за банку. Повторные заправки HTP будут обложены налогом в размере около €2.16 за упаковку из 20 штук, что близко к половине предложенной новой минимальной налоговой ставки на сигареты.

«Защита детей» на самом деле означает защиту сигарет

Авторы анализа открыто признаются, что предложенные налоговые ставки могут уничтожить от 17 до 40 процентов легального рынка вейп-продуктов ЕС, который является вторым по величине рынком вейпов в мире. Негласное предположение состоит в том, что многие потребители вейпов вернутся к сигаретам—это финансовая выгода для налоговых органов.

Поскольку Комиссия не может сказать это вслух, отчет возвращается к самым старым и глупым антивейп-аргументам, чтобы оправдать налогообложение альтернатив сигарет: отсутствие данных о здоровье при длительном вейпинге и опровергнутый аргумент «ворота». 

«Дебаты о рисках для здоровья этих продуктов продолжают развиваться, и в настоящее время невозможно представить детальную картину»,—говорится в отчете. «Тем не менее, существуют сильные доказательства того, что электронные сигареты играют роль в начале курения, особенно у молодежи.»

Повышенная налоговая ставка на сигареты снизит курение, говорит Комиссия. Но добавление налогов на стоимость низкорисковых альтернатив частично компенсирует снижение (и убьет больше людей).

Совет ЕС должен единогласно одобрить налоговые правила

Хорошая новость заключается в том, что предложения в отчете имеют долгий путь впереди и могут в конечном итоге не быть принятыми. TED является «директивой Совета» и требует единогласной поддержки министров в Совете ЕС до его принятия. 

Хотя законодательство о налогах разрабатывается Европейской Комиссией, оно должно быть одобрено всем Советом, который состоит из одного министра от каждого государства-члена. 

Противодействие со стороны любой страны может сорвать принятие предложенной налоговой схемы. Швеция, которая производит большинство никотиновых пакетов, продаваемых в Европе, кажется вероятным кандидатом на возражение, хотя предсказать, какой политик может возникнуть в результате переговоров внутри Совета, невозможно. 

Предложения о введении налога на вейп-продукты по всему ЕС были озвучены и ранее—в частности, в 2020 году—но потребители до сих пор избегали налогов. Удастся ли им избежать налогов в этот раз?