Законодатели Массачусетса рассматривают радикальные законопроекты о поколении без никотина.

14 июля совместный комитет по общественному здравоохранению Палаты представителей и Сената штата Массачусетс выслушает свидетельства о двух предложенных законопроектах, которые, если будут приняты, создадут так называемое поколение без никотина. 

Закон о бесникотиновом поколении (NFG) создаст медленно движущуюся запретительную меру. Штат будет повышать юридический возраст для покупки на один год каждый год, так что в конечном итоге — через десятилетия в будущем — продажи никотиновых продуктов полностью запрещены. 

Хотя эта идея может показаться маловероятной, чтобы иметь поддержку за пределами экстремистского края контроля над табаком, на самом деле она уже начинает набирать популярность по всему миру — и нигде больше, чем в Массачусетсе.

Законопроекты Массачусетса запретят все потребительские никотиновые продукты

Законопроекты Массачусетса — H 2562 и S 1568 — идентичны и просты. Оба сделают незаконным продажу любого коммерческого никотинового продукта людям, родившимся 1 января 2006 года или позже. Это включает в себя все горючие и оральные табачные изделия, но также вейпы и никотиновые пакетики.

Законопроекты также, непонятно почему, запретят вейп-продукты, которые не содержат никотин. Они не запретят продукты заместительной терапии никотином (NRT), одобренные FDA.

Наказания для розничных продавцов, нарушающих закон, будут теми же, что и текущие наказания за продажу людям младше 21 года.

В отличие от других видов табачных изделий или запретов на вейпинг, генерирующий запрет позволяет некоторым взрослым легально покупать табак или вейпы, в то время как другим запрещено их покупать. 19-летний, родившийся 31 декабря 2005 года, всегда сможет легально покупать вейп-продукты в Массачусетсе, но 19-летний, родившийся на день позже, 1 января 2006 года, всегда будет лишен права покупать те же продукты — даже когда обоим исполнилось 60 лет.

Проблема, конечно, в том, что запрет популярных продуктов просто не работает. Это приведет к нерегулярному выполнению закона, нерегулируемым черным рынкам, преступности и отсутствию уважения к закону в целом. Кроме того, внедрение подвижного возрастного ограничения станет кошмаром для розничных продавцов, особенно когда возрастное ограничение исключает взрослых, далеких от подросткового возраста, от покупки продуктов, легальных для их равных, которые всего на несколько дней старше. 

Слушание в Массачусетсе запланировано на 14 июля, с 1:00 до 5:00 вечера в зал заседаний Государственного дома А1. Свидетельства могут быть поданы лично или виртуально (последний срок для регистрации на виртуальное свидетельство — сегодня, 10 июля). Письменные свидетельства будут приниматься как до, так и после слушаний (инструкции можно найти на странице по ссылке выше).

Запреты на никотиновые продукты против запретов на бездымные или свободные от табака поколения

Идея о запрете табака для поколения не нова. Она была впервые предложена в Сингапуре в 2012 году, где её назвали поколением свободным от табака. Законодатели в Сингапуре до сих пор не приняли закон, но группа по контролю над табаком под названием Tobacco Free Generation International имеет там свою штаб-квартиру.

Различие между законами о бездымном поколении или поколении, свободном от табака, и предложенными законами о поколении без никотина в Массачусетсе заключается в том, что законодатели Массачусетса стремятся к запрету всех никотиновых продуктов, в то время как другие предложенные законы сосредоточены только на фактических табачных продуктах, таких как сигареты, сигары и оральный табак.

Новая Зеландия стала первой страной, которая приняла генерирующий запрет в 2022 году — хотя версия Новой Зеландии не включала запрет на вейпы. Закон, который должен был вступить в силу в 2024 году, был отменен после того, как Лейбористская партия премьер-министра Джасинды Ардерн потеряла свое большинство на выборах 2023 года.

Великобритания в настоящее время близка к принятию закона о бездымном поколении как части Закона о табаке и вейпах, который был впервые предложен в 2023 году консервативным премьер-министром Риши Сунаком и продолжен действующим правительством Лейбористской партии. Похоже, что Великобритания станет первой страной, которая примет такой закон. Предложенный закон Великобритании не будет запрещать вейпы или никотиновые пакетики.

Законы о поколениях без никотина не новы в Массачусетсе

Хотя законы NFG были представлены государственными законодателями в Гавайях и Индиане в 2025 году, они не получили поддержки. Массачусетс — гораздо более вероятный штат, который серьезно рассмотрит возможность принятия первого государственного запрета на поколение, из-за своей истории жесткого принятия законов против табака и вейпинга. Например, Массачусетс в 2019 году стал первым штатом, который принял запрет на ароматы в вейпах.

Возможно, что более важно, законы о поколениях без никотина уже были приняты в более чем дюжине городов Массачусетса.

Тенденция началась с города Бруклайн, который граничит с Бостоном. Городская встреча приняла закон в 2020 году, и после одобрения тогдашнего генерального прокурора Муры Хили, он вступил в силу в 2021 году. Иски, оспаривающие закон NFG, были отклонены высшим судом в 2022 году, и это решение было подтверждено Верховным судом штата в 2024 году.

Группа по контролю над табаком Action on Smoking and Health (ASH) выпустила пресс-релиз, в котором назвала это решение «переломным моментом в истории табачных войн».

ASH может и не ошибаться. Большинство стратегий контроля над табаком — запреты на курение в закрытых помещениях и запреты на ароматизированные вейпы, например — получили поддержку на местном уровне, прежде чем расшириться до законодательных предложений на уровне штатов. Если Массачусетс примет запрет на никотин для поколения, и если этот закон выдержит юридические испытания, концепция, вероятно, быстро распространится на другие штаты.