Юта и Айова: законы о запрете ароматизаторов и реестре пока приостановлены

Два штата США приостановили применение новых законов о реестре PMTA, которые должны были вступить в силу в начале этого года, после юридических оспариваний со стороны интересов вейпинговой индустрии. 

Юта и Айова вошли в число шести штатов, которые приняли законы о реестре PMTA (описаны ниже) в прошлом году, в то время как лоббисты Большого Табака заполонили государственные законодательные собрания пожертвованиями на кампании в обмен на введение законопроектов, которые сковали бы независимую вейпинговую индустрию. 

Более чем двух десятков законопроектов о реестре были внесены на сессиях государственного законодательного собрания 2024 года.

Юта: временный запрет, выданный вовремя

Юта приняла законы SB 61 в марте прошлого года, который включал как реестр PMTA, так и запрет на ароматы. Законопроект был быстро подписан губернатором Спенсером Коксом, и его применение должно было начаться 1 января 2025 года. В законопроект были включены следующие компоненты:

Юта уже запрещает онлайн-продажу вейп-продуктов частным лицам, что делает её единственным штатом с запретом на онлайн-продажу, запретом на ароматы и реестром PMTA. Даже до принятия закона SB 61 штат ограничивал продажу ароматизированных вейпов только специализированным табачным точкам, имеющим лицензии.

12 декабря 2024 года Ассоциация Вейп Бизнеса Юты (UVBA—торговая ассоциация штата) и бизнес из Юты, The Smoke House, подали иск в окружной суд США по Юте, прося суд признать SB 61 неконституционным и запретить штату применять закон. Истцы также просили временный запрет, запрещающий штату применять закон до тех пор, пока суд не вынесет решение по жалобе.

30 декабря—за два дня до того, как штат Юта должен был начать применение закона—судья окружного суда США Дэвид Барлоу удовлетворил ходатайство истцов о запрете, согласно ABC4 News.

Запрет позволяет розничным продавцам вейп-продуктов продолжать продажу продуктов, которых нет в государственном реестре, как минимум до момента, когда дело будет решено.

Айова: штат согласен на приостановку применения пока что

Весной прошлого года законодательное собрание Айовыприняло законопроект о реестре PMTA HF 2677, который был подписан губернатором Ким Рейнольдс. Законопроект включал эти элементы:

Из-за ограничения по продуктам 2016 года закон Айовы запрещает продажу всех продуктов, содержащих синтетический никотин, который редко использовался до этой даты. Закон также не освобождает продукты с отказами FDA в предоставлении маркетингового разрешения (MDO), которые обжалуются в федеральном суде.

Как объяснила Vaping360 в прошлом месяце, ассоциация вейп-индустрии Айовы Iowans for Alternatives to Smoking & Tobacco (IFAST) и несколько индивидуальных вейп-бизнесов подали иск в окружной суд США по Южному округу Айовы 17 декабря с просьбой о временном запрете, чтобы предотвратить применение нового закона и, в конечном итоге, постановление, которое блокировало бы закон навсегда. Применение закона было запланировано на начало февраля.

26 декабря Генеральный прокурор Айовы согласился отложить применение до тех пор, пока не будут рассмотрены ходатайства о предварительном запрете, ссылаясь на необходимость в штате больше времени на подготовку к защите дела. Офис Генерального прокурора предложил новые сроки подачи документов по делу и предложил провести слушание по ходатайству истцов о предварительном запрете в начале марта.

Суд удовлетворил беспрепятственное ходатайство, и, согласно адвокату Эрику Хейеру (который представляет истцов в вейп-индустрии), назначил дату слушания на 5 марта.

Что такое законы реестра PMTA?

Законы реестра PMTA обязывают государственных чиновников создать реестр (или каталог) вейп-продуктов, которые могут легально продаваться в штате. Обычно реестр включает только продукты, которые уже получили разрешение от FDA или имеют ожидающую предварительную заявку на табак (PMTA), которая находится на рассмотрении агентства. Некоторые также допускают продажу продуктов, которые получили отказ в предоставлении маркетингового разрешения (MDO), но которые обжалуются в федеральном суде (хотя Юта и Айова этого не допускают).

Эти законы были разработаны лоббистами табачной индустрии для устранения конкуренции для их собственных продуктах сигарет и вейпов. В прошлом году более двух десятков законопроектов о реестре были внесены в законодательные собрания штатов, почти все это сделали республиканские законодатели. (Демократы, как правило, склоняются к предпочтению групп по контролю за табаком в отношении запретов на ароматы.) 

Самые ранние законы о реестре были приняты в 2022 и 2023 годах в Алабаме, Луизиане и Оклахоме. Эти законы действуют сейчас, ограничивая потребителей вейпа до небольшой доли вейп-продуктов, доступных в других местах. Висконсин принял закон о реестре в конце 2023 года, который вступит в силу в этом году.

В прошлом году лоббисты табачной промышленности добились успеха в принятии типичных законопроектов о реестре в Айове, Кентукки, Северная Каролина, Юта и Вирджиния, и менее вредный законопроект во Флориде. Большинство из этих законов вступит в силу в этом году.