Ako ovplyvní zákon "Smokefree Generation" v UK vapers?

4. október 2023

Britský premiér Rishi Sunak dnes navrhol tzv. „zákon o generácii bez dymu“ pre Anglicko, ktorý by postupne zakazoval predaj cigariet zvyšovaním zákonného veku na nákup o jeden rok každý rok. Sunak tiež oznámil možné zmeny v zákonoch týkajúcich sa produktov na vapovanie, vrátane príchutí e-tekutín, e-tekutín bez nikotínu a jednorazových vaporizátorov.

Návrh zákona o generácii bez dymu, tak ako stojí dnes, by sa vzťahoval iba na produkty obsahujúce tabak (a papieriky na cigarety). Nezahŕňa produkty na vapovanie ani nikotínové vrecká, hoci to sa môže neskôr zmeniť. Vláda tvrdí, že 71 percent britských dospelých podporuje zákon o generácii bez dymu.

"Pre konzervatívca sú opatrenia, ktoré obmedzujú výber, nikdy jednoduché,” povedal Sunak dnes na výročnej konferencii Konzervatívnej strany v Manchestri. “To, čo ma nakoniec presvedčilo, je, že nikto z nás, ani tí, ktorí fajčia, nechcú, aby naše deti vyrástli na fajčiarov, a táto zmena to môže zrealizovať. Zachráni viac životov než akékoľvek iné rozhodnutie, ktoré môžeme prijať."

Vláda spustí konzultáciu neskôr tento mesiac o pláne generácie bez dymu a konkrétnych návrhoch na zníženie vapovania mládeže, podľa politického dokumentu ministerstva zdravotníctva, ktorý bol dnes zverejnený. Legislatíva bude predložená čo najskôr po konzultácii. Opozičná strana Pracovná strana sľúbila „požičať“ Sunakovi hlasy, ktoré bude potrebovať na schválenie.

Pretože zdravotné zákony sú vytvárané samostatne krajinami UK, zmeny vyplývajúce z dnešných návrhov by sa dotkli len Anglicka—nie Škótska, Walesu ani Severného Írska. Ale vláda tvrdí, že "vyvinie tieto návrhy s cieľom zosúladiť prístupy politiky."

Nápad „generácie bez dymu“ nie je nový

Plán generácie bez dymu navrhnutý dnes Sunakom by zabraňoval komukoľvek narodenému 1. januára 2009 alebo neskôr legálne kupovať cigarety alebo iné tabakové produkty v Anglicku, kde je súčasný zákonný vek 18 rokov. Návrh sa môže zmeniť predtým, než sa stane legislatívou, a pravdepodobne bude napadnutý na súde, ak prejde.

Zákon je založený na jednom schválenom na Novom Zélande minulý december—prvom zákone o generácii bez dymu, ktorý schválila akákoľvek krajina. Avšak koncept je oveľa starší než zákon Nového Zélandu.

Nápad bol prvýkrát navrhnutý v Singapure v roku 2012, kde bol pomenovaný Generácia bez tabaku. A zatiaľ čo Singapur ešte neschválil zákon o generácii bez dymu, organizácia na ochranu tabakového zákona s názvom Tobacco Free Generation International má tam svoje sídlo.

Od návrhu v Singapure dva mestá prijali variácie na zákon o „generácii bez tabaku“: Balanga City na Filipínach a Brookline v Massachusetts. Zákon v Brookline, ktorý je v platnosti viac ako dva roky, tiež zakazuje predaj produktov na vapovanie bez dymu a tabaku komukoľvek narodenému po roku 1999.

Dnes v Brookline je legálne pre 23-ročného narodeného 31. decembra 1999 kupovať produkt na vapovanie—ale nelegálne pre 23-ročného narodeného deň neskôr, 1. januára 2000. V celej krajine je zákonný vek na nákup tabakových a vapovacích výrobkov 21 rokov.

Rozdiel medzi zákonom zakazujúcim predaj nikotínu v malom meste, ktoré susedí s tromi stranami s Bostonom, a zákonom zakazujúcim predaj tabaku v Anglicku—krajine s 55 miliónmi obyvateľov—je ten, že obyvatelia Brookline môžu jednoducho vyjsť z mesta, aby si nakúpili cigarety.

Anglicko je veľký ostrovný štát so existujúcim čiernym trhom s cigaretami. Skeptici generácie bez dymu tvrdia, že britský zákon supercharge nelegálne trhy, ktoré sú už problémom kvôli vysokým daňám na tabak v krajine. Navyše, zákon v podstate diskriminuje na základe veku, čo ho robí primárnym cieľom právnych výziev.

Zakáže UK príchute na vapovanie alebo jednorazové výrobky?

Vláda konzervatívcov v UK tiež navrhuje doposiaľ nedefinované obmedzenia na produkty na vapovanie, pričom osobitne uvádza, že vláda "zvažuje novú legislatívu na reguláciu príchutí vaporizátorov a ich popisov" na zníženie používania vapovania u adolescentov. (Všimnite si, že vládny politický dokument konzistentne používa pojem „deti“ na označenie tínedžerov—pravdepodobne červená vlajka.)

Vláda sa zdá byť odhodlaná podniknúť kroky v oblasti príchutí, aj keď to nespomínajú vo svojich politických dokumentoch, ktoré uznávajú, že ochutené vaporizátory sú tiež obľúbené u dospelých a zlepšujú výsledky pri odvykaní od fajčenia.

“Aby sme predišli neúmyselným následkom na mládež a dospelých fajčiarov,” hovorí vláda, “rozsah obmedzení bude potrebné starostlivo zvážiť. Možnosti, ako sa vláda bude usilovať o tento cieľ, budú podrobne popísané v konzultácii neskôr tento mesiac.”

Britské noviny v septembri hlásili, že návrh na zákaz jednorazových vapes bol bezprostredný. Avšak, vláda ešte nevydala konkrétny návrh. Politický dokument zverejnený dnes vysvetľuje dôvody pre potenciálne obmedzenie jednorazových produktov, ale nikdy sa neodváži presadzovať zákaz. Mnohé obavy vlády sú zosobnené v environmentálnych škodách spôsobených nesprávnym likvidovaním jednorazových vapes, ale hnacou silou pre akýkoľvek zákaz bude určite rastúca morálna panika nad vapingom u tínedžerov.

Vláda navrhne, aby produkty bez nikotínu sa predávali iba tým, ktorí majú 18 a viac rokov, a tiež hovorí, že „prezrie“ vo svojej nadchádzajúcej konzultácii „či by sme mali zaviesť ďalšie obmedzenia na ne-nikotínové vapes.“ E-liquidy bez nikotínu sú dôležité vo VB, kde mnohí zákazníci vape obchodov kúpia beznikotínové shortfill, aby sa vyhli reguláciám týkajúcim sa veľkosti fliaš, ktoré zostali po pravidlách produktov stanovených EÚ.

Toto je kompletný zoznam zmien v politike vapingov, ktoré sú zvažované:

Tieto oblasti obáv boli zahrnuté v predchádzajúcej verejnej konzultácii, ohlásenej v apríli spolu s plánom ministerstva zdravotníctva na odvykanie od fajčenia, ktorý zahŕňal rozdelenie milióna bezplatných vapes.

Myšlienka na obmedzenia príchutí alebo jednorazové produkty musí byť frustrujúca pre britské obhajcov vapenia, ktorých tvrdá práca vedie k najmenej invazívnej a najliberálnejšej regulácii produktov vapenia na svete. To sa môže čoskoro zmeniť, v závislosti od toho, ako vláda vyváži svoje priority. A, aj keď vláda Sunaka nezakáže príchute ani jednorazové produkty, táto Pandora je teraz otvorená. Nasledujúca vláda vo VB—pravdepodobne vedená stredovo-ľavou labouristickou stranou—môže mať menej obáv zo zákazu produktov, ktoré preferujú užívatelia nikotínu.