Ako ovplyvní zákon o "Generácii bez dymu" vaperov v UK?

4. október 2023

Britský premiér Rishi Sunak dnes navrhol takzvaný zákon o „generácii bez tabaku“ pre Anglicko, ktorý by postupne zakázal predaj cigariet zvýšením veku na nákup o jeden rok každý rok. Sunak tiež oznámil možné zmeny v zákonoch týkajúcich sa výrobkov na vapovanie, vrátane príchutí e-tekutín, e-tekutín bez nikotínu a diskontných vapov.

Návrh generácie bez tabaku, ako je dnes, by sa vzťahoval iba na výrobky obsahujúce tabak (a papieriky na cigarety). Nezahŕňa výrobky na vapovanie ani nikotínové vrecká, hoci to sa môže neskôr zmeniť. Vláda tvrdí, že 71 percent britských dospelých podporuje zákon o generácii bez tabaku.

"Pre konzervatívcov nie sú opatrenia, ktoré obmedzujú výber, nikdy ľahké,” povedal Sunak dnes na každoročnej konferencii Konzervatívnej strany v Manchestri. “To, čo ma nakoniec presvedčilo, je, že nikto z nás, ani tí, ktorí fajčia, nechce, aby naše deti vyrastali v fajčiarov, a táto zmena to môže zrealizovať. Uloží to viac životov ako akékoľvek iné rozhodnutie, ktoré by sme mohli urobiť."

Vláda uvedie na konzultáciu nielen plán generácie bez tabaku, ale aj konkrétne návrhy na zníženie užívania vapovacích produktov medzi mládežou, podľa politického dokumentu vlády zverejneného dnes. Legislativa bude predstavená čo najskôr po konzultácii. Opozičná Labouristická strana sľúbila „poskytnúť“ Sunakovi hlasy, ktoré bude potrebovať na jej prijatie.

Pretože zdravotné zákony sú vytvárané samostatne jednotlivými krajinami Veľkej Británie, zmeny vyplývajúce z dnešných návrhov by sa týkali iba Anglicka - nie Škótska, Walesu alebo Severného Írska. Ale vláda tvrdí, že „vyvinie tieto návrhy so zreteľom na zladenie prístupov v politike.“

Nápad „generácie bez tabaku“ nie je nový

Plán generácie bez tabaku navrhnutý dnes Sunakom by zabránil komukoľvek narodenému 1. januára 2009 alebo neskôr legálne kupovať cigarety alebo iné tabakové výrobky v Anglicku, kde je súčasný zákonný vek 18 rokov. Návrh sa môže zmeniť predtým, ako sa stane legislatívou, a pravdepodobne bude napadnutý na súde, ak prejde.

Zákon je modelovaný podľa jedného prijatého na Novom Zélande minulý december - prvé zákonodarné nariadenie o generácii bez tabaku, ktoré prijala akákoľvek krajina. Koncept je však oveľa starší než zákon Nového Zélandu.

Nápad bol prvýkrát navrhnutý v Singapure v roku 2012, kde bol nazvaný Generácia bez tabaku. A hoci Singapur zatiaľ ešte nepřijal zákon o generácii bez tabaku, existuje tam organizácia obhajujúca kontrolu tabaku s názvom International Tobacco Free Generation.

Od návrhu v Singapure prešli dve mestá rôzne verzia zákona „bez tabaku generácie“: Balanga City, Filipíny a Brookline, Massachusetts. Zákon v Brookline, ktorý je v platnosti viac ako dva roky, tiež zakazuje predaj výrobkov na vapovanie bez dymu a tabaku komukoľvek narodenému po roku 1999.

Dnes v Brookline je legálne, aby 23-ročný narodený 31. decembra 1999 kúpil výrobok na vapovanie - ale nelegálne pre 23-ročného narodeného deň neskôr, 1. januára 2000. Na celonárodnej úrovni je zákonný vek na nákup tabakových a vapovacích produktov 21 rokov.

Rozdiel medzi zákonom zakazujúcim predaj nikotínu v malom meste ohraničenom z troch strán Bostonom a zákonom zakazujúcim predaj tabaku v Anglicku - krajine s 55 miliónmi obyvateľov - je ten, že obyvatelia Brookline môžu jednoducho opustiť mesto a nakúpiť cigarety.

Anglicko je veľký ostrovný štát s existujúcim čiernym trhom s cigaretami. Skeptici generácie bez tabaku tvrdia, že zákon vo Veľkej Británii supercharger nelegálne trhy, ktoré sú už problémom kvôli vysokým daňam za tabak. Ďalej, zákon v podstate diskriminuje na základe veku, čo z neho robí primárny cieľ pre právne výzvy.

Bude UK zakazovať príchute do vapov alebo jednorazové vapov?

Vláda Konzervatívnej strany UK tiež navrhuje doteraz nedefinované obmedzenia na vapovacie výrobky, pričom osobitne uvádza, že vláda „zvažuje novú legislatívu na reguláciu príchutí vapov a ich opisov“ na zníženie užívania vapovacích produktov medzi mladistvými. (Poznámka: vládny dokument politiky konzistentne používa termín „deti“ na opis tínedžerov - pravdepodobne červená vlajka.)

Vláda sa zdá byť odhodlaná podniknúť nejaké kroky v súvislosti s príchuťami, aj keď to v ich dokumente o politike nezverejňujú, uznávajúc, že ochutené vapovanie býva preferované aj dospelými a zlepšuje výsledky odvykania od fajčenia.

„Aby sme predišli nezamýšľaným dôsledkom na užívanie medzi mládežou a dospelými, “ hovorí vláda, „rozsah obmedzení bude potrebné starostlivo zvážiť. Možnosti, ako sa vláda bude snažiť to dosiahnuť, budú podrobne uvedené na konzultácii neskôr tento mesiac.”

Britské noviny v septembri informovali, že návrh na zákaz jednorazových vapes bol bezprostredný. Avšak, vláda ešte nepredložila konkrétny návrh. Politický dokument zverejnený dnes vysvetľuje dôvody pre potenciálne zakázanie jednorazových výrobkov, ale nikdy sa neodváži obhajovať zákaz. Množstvo obáv vlády je zaobalených v enviromentalných škodách spôsobených nesprávnou likvidáciou jednorazových vapes, ale hnacou silou akéhokoľvek zákazu bude určite rastúca morálna panika okolo teenagerov a vaping.

Vláda navrhne, aby sa výrobky na vaping bez nikotínu predávali iba tým, ktorí majú 18 rokov a viac, a tiež hovorí, že „preskúma“ vo svojej nadchádzajúcej konzultácii „či by sme mali uvaliť ďalšie obmedzenia na vapes bez nikotínu.“ E-liquidy bez nikotínu sú dôležité vo Veľkej Británii, kde mnoho zákazníkov v obchodoch s vapes kúpia nula-nikotínové shortfills aby sa vyhli reguláciám veľkosti fliaš, ktoré zostali z pravidiel EÚ o produktoch.

Toto je kompletný zoznam zmien v politike vaping, ktoré sú zvažované:

Tieto oblasti obáv boli zahrnuté v skoršej verejnej konzultácii, oznámenej v apríli spolu s plánom ministerstva zdravotníctva na odvykanie od fajčenia, ktorý zahŕňal distribúciu milióna bezplatných vape.

Nápad na zákazy príchutí alebo jednorazových výrobkov musí byť pre obhajcov vape vo Veľkej Británii frustrujúci, ktorých tvrdá práca viedla k najmenej rušivej a najliberálnejšej regulácii produktov vape na svete. To sa všetko môže čoskoro zmeniť, v závislosti od toho, ako vláda vyváži svoje priority. A aj keby vláda Sunaka nezakázala príchute alebo jednorazové výrobky, táto Pandora sa už otvorila. Budúca vláda UK—pravdepodobne vedená laboristickou stranou orientovanou doľava—môže mať menej obáv z obmedzenia produktov, ktoré uprednostňujú užívatelia nikotínu.