USPS zabrana slanja vape proizvoda je sada na snazi.

Poštanska služba Sjedinjenih Američkih Država će objaviti konačno pravilo 21. oktobra koje će okončati isporuku proizvoda za vaping putem američke pošte. Novo pravilo USPS-a, koje će stupiti na snagu odmah nakon objavljivanja u Saveznom registru, drastično će promeniti online prodaju i slanje uređaja za vaping i tečnosti.

Kao što je naloženo od strane Kongresa u Zakonu o sprečavanju online prodaje e-cigareta deci (POSECCA), konačno pravilo neće sadržati izuzetke za dostavu rezidentima ni nikotinskih ni kanabis proizvoda za vaping (osim unutar država Aljaska i Havaji). POSECCA je usvojen bez protivljenja i potpisan od strane predsednika Trampa prošlog decembra kao deo federalnog budžetskog zakona.

Pored zabrane slanja pošte za vaping, POSECCA je naterala pošiljaoce da se pridržavaju Zakona o sprečavanju trgovine cigaretama (PACT) — zakona koji je prvobitno usvojen 2009. godine koji se do sada odnosio samo na cigarete i duvan bez pušenja. PACT zakon nameće stroge zahteve pošiljaocima, a sprovodi ga Kancelarija za alkohol, duvan, vatreno oružje i eksplozive (ATF).

USPS pravilo je trebalo da bude objavljeno 26. aprila (120 dana nakon što ga je Tramp potpisao), ali je USPS odvojio vreme da pažljivo pročita i odgovori na komentare koje je primio tokom procesa donošenja pravila. Agencija je dobila više od 15.700 komentara—mnogi od njih od vaper-a koji su se odazvali pozivu CASAA.

Većina informacija u konačnom pravilu o procedurama apliciranja za slanje između kompanija i definicijama proizvoda je u skladu saUSPS smernicama objavljenim u aprilu. Nema pravih iznenađenja u konačnom pravilu.

USPS zabrana obuhvata i nikotinske i kanabis vape

Jasan jezik POSECCA naterao je USPS da zabrani slanje bilo kojeg proizvoda za vaping putem američke pošte. U svom odgovoru na komentare, Poštanska služba kaže da jednostavno nema ovlašćenje da se odmakne od reči Kongresa, koje ne prave razliku između proizvoda koje su "ENDS" namenjeni da isparavaju.

ENDS može biti akronim za Elektronski sistem za isporuku nikotina, ali Kongres je slobodan da koristi taj termin da opiše sve proizvode za vaping — i koristi ga. I pored velikog nezadovoljstva od strane aktera u industriji kanabisa, USPS je bio primoran da uključi uređaje namenjene za kanabis u svojoj konačnom pravilu.

"USPS nikada nije tražio od Kongresa da im da novi nefinansiran mandat,” rekao je predsednik American Vaping Association Gregory Conley za Vaping360. “Realnost je da je Kongres postavio previše opštu terminologiju, a USPS je bio i jeste zakonski obavezan da primenjuje zakon onako kako ga je napisao.”

Zakon usvojen u decembru kaže da Poštanska služba ne sme da dostavi na adresu "(1) bilo koji elektronski uređaj koji, putem aerosolizovane otopine, isporučuje nikotin, ukus ili bilo koju drugu supstancu korisniku koji udiše iz uređaja; i (2) bilo koju komponentu, tečnost, deo ili dodatak ENDS, bez obzira na to da li se prodaju odvojeno od uređaja." (Nагlasak dodat.)

Stoga, uređaji za isparavanje korišćeni sa kanabisovim uljem ili koncentratima, kao i njihove komponente i delovi, su zabranjeni iz pošte, zajedno sa nikotinskim proizvodima za vaping — uključujući e-tečnosti. Pravilo takođe ne pravi razliku između proizvoda napravljenih za korišćenje sa nikotinom dobijenim iz duvana ili sintetičkim nikotinom; oba su zabranjena.

USPS napominje da proizvodi kao što su vaporatori za suvu biljku, namenjeni za isparavanje kanabis cvetova umesto "otopina" poput e-tečnosti ili ulja, možda ne odgovaraju definiciji POSECCA, ali su već zabranjeni iz američke pošte prema posebnim pravilima. Smatraju se drogom koja se koristi sa federalno kontrolisanim supstancama, i stoga su "neposlati".

Za proizvode od zagrejanog duvana (HTP) poput IQOS-a, čini se da uređaji možda budu izuzeti iz zabrane slanja vape, ali refili (IQOS refili se nazivaju Heatsticks) verovatno se kvalifikuju kao cigarete za svrhe sprovođenja PACT zakona. U suštini, USPS se povlači s ovog pitanja i prosleđuje pitanja ATF-u, koji sprovodi PACT zakon. To je ionako sporno pitanje, jer Altria ne prodaje IQOS proizvode online.

Izuzeci: B2B, privatna lica, Aljaska i Havaji

Novo pravilo izuzima isporuke između preduzeća (B2B) iz zabrane slanja, zajedno sa isporukom krajnjim potrošačima unutar granica Aljaske i Havaja, kao i ograničenim nekomercijalnim slanjem između privatnih lica. Postojeći izuzeci koji omogućavaju slanje cigareta u svrhe "testiranja potrošača", i testiranje od strane federalnih agencija i "istraživača javnog zdravlja" nisu prošireni na proizvode za vaping, jer USPS ne veruje da je Kongres to imao u vidu.

Ne postoji izuzetak za poštu poslatu na ili iz inostranstva — uključujući i članove vojske ili diplomate koji koriste Poštu vojske (APO), Poštu Flote (FPO) ili Diplomatsku Poštu (DPO).

B2B slanje je dozvoljeno, ali će proces ostati težak

USPS jednostavno primenjuje svoja pravila za slanje između preduzeća za cigarete na proizvode za vaping, kao što je agencija naznačila da će to uraditi u svom predloženom pravilu. Međutim, korišćenje usluge je ozbiljan proces, i čak i ako kompanija odluči da koristi USPS za slanje radnjama ili distributerima, prvo će morati da budu odobreni. Proces apliciranja za B2B slanje je težak i neće biti značajno pojednostavljen ili prebačen online, barem ne u bliskoj budućnosti.

Niko ne zna koliko će vremena trebati stotinama preduzeća za vaping da se prijave i budu odobreni za B2B izuzetak. Zapamtite, ova pravila stupa na snagu odmah. Nema grace period-a za usklađivanje i nikakvog popuštanja za kompanije koje nisu odobrene.

USPS kaže da dodeljuje dodatno osoblje kako bi pomoglo u pregledu B2B prijava, i "će nastaviti da istražuje izvodljivost digitalizacije procesa aplikacija i možda će prilagoditi svoja pravila u skladu s tim u budućnosti." Ali za sada, zahtevi za B2B izuzetke "trebali bi da očekuju da će proces pregleda njihovih prijava zahtevati potencijalno značajno vreme obrade."

Proces B2B isporuke nije zamišljen da bude praktičan; zapravo, Kongres je nameravao da bude namerno težak. Zato duvanske kompanije koriste svoje privatne sisteme kamiona, regionalne skladišta i distributivne centre, kao i lokalne usluge isporuke. Ne šalju B2B pakete putem USPS.

B2B isporučitelji iz industrije vape, na primer, biće obavezni da lično isporuče odlazne pakete na šalter pošte ili na mesto za prihvat poslovne pošte, što nije praktično za proizvođača e-tečnosti koji šalje 100 kartona bočica s e-tečnošću u prodavnice ili distributere tri ili četiri puta nedeljno. Postoje strogi zahtevi i za kompanije koje primaju isporuke—i to je nakon procesa prijave i stalnog ažuriranja prijava sa novim informacijama o primaocima i licencama.

Zbog birokratskih prepreka koje su postavili POSECCA i PACT zakon, vape kompanije koje šalju B2B mogu odlučiti da je efikasnije baviti se problemima pronalaženja ili kreiranja privatnih mreža za isporuku, kao što smo opisali ranije ove godine.

“Budući da predviđamo da će USPS-u trebati meseci ili godine da pređe na proces prijave za omogućavanje B2B prodaje,” kaže Conley iz AVA, “dalji problemi u lancu snabdevanja među nezavisnim preduzećima će verovatno uslediti.”

Izuzeci za “određene osobe”

Konačno pravilo USPS zadržaće odredbu koja omogućava privatnim osobama da pošalju najviše 10 paketa drugoj osobi tokom bilo koje 30-dnevne periode. Transakcije ne mogu biti komercijalne; novac ne može promeniti vlasnika.

Paketi ne smeju težiti više od 10 unci i moraju se slati koristeći određene USPS usluge sa potpisom odrasle osobe prilikom isporuke.

Ovo izuzeće se može koristiti i za vraćanje “oštećenih ili neprihvatljivih” proizvoda proizvođaču ili prodavcu, iako ne dozvoljava prodavcu da pošalje proizvod zamenu potrošaču.

Puni detalji o ovom odredbi su dostupni za preuzimanje na USPS sajtu. Molimo vas da to pročitate pre nego što pokušate da pošaljete proizvode za vaping.

Intrapokrajinska isporuka unutar Aljaske i Havaja

Pravilo omogućava preduzećima u Aljasci i Havajima da šalju potrošačima unutar granica svojih država. Isporučioci moraju i dalje da se pridržavaju svih pravila PACT zakona i ne mogu slati kupcima iz drugih država.

PACT zakon i privatne usluge isporuke

Pored obaveze da USPS izda propise koji zabranjuju slanje vape-a poštom, POSECCA je primorala sve vape proizvode da budu pod jurisdikcijom postojećeg Prevent All Cigarette Trafficking (PACT) zakona (koji je izmena mnogo starijeg federalnog Zakona o Dženkinsu). Ovi zakoni su prvobitno usvojeni da eliminiraju dostavu cigareta putem američke pošte, uglavnom kako bi se suprotstavili izbegavanju poreza od strane prodavača koji koriste poštanske porudžbine (a kasnije i online prodaju).

PACT zakon postavlja stroge uslove za isporučitelje proizvoda za vaping, bez obzira na to koja usluga isporuke ih dostavlja. Takođe potkrepljuje zakon asistencijom Biroa za alkohol, duvan, vatreno oružje i eksplozive (ATF) i kaznama koje uključuju novčane kazne i zatvorske kazne.

Zakon zahteva od online prodavaca da:

Ubrzo nakon usvajanja POSECCA, FedEx je objavio da takođe više neće dostavljati proizvode za vaping—pretpostavljamo da bi izbegli nehotice kršenje PACT zakona, što su već iskusili. FedEx je uskoro pratila UPS. (DHL je već izdao pravila protiv slanja vape-a pre usvajanja zakona.) FedEx je od tada napravio neka izuzeća za određene kompanije, ali se ne može smatrati pouzdanim izborom za isporuku za većinu online prodavaca vape-a.

Od početka ove godine, neke privatne usluge isporuke su počele pokušavati da osvoje deo tržišta online isporuke vape-a. Do sada još uvek postoje velike oblasti u zemlji koje nisu pokrivene privatnim opcijama isporuke—iako bi se to moglo promeniti sada kada je Poštanska služba konačno sprečena da šalje vape na rezidencijalne adrese.

PACT zakon je primenjen na svu isporuku vape proizvoda u martu, ali su većina online prodavaca nastavila da šalju proizvode putem USPS-a, pošto su znali da zabrana slanja vape-a neće stupiti na snagu dok ne bude objavljeno konačno pravilo. Ostaje više pitanja nego odgovora o mogućnostima novih privatnih usluga isporuke, jednostavno zato što još nisu ozbiljno testirane.

S obzirom da je konačno pravilo USPS-a sada doneto, doživeli ćemo pravi test. Online prodavci neće imati izbora nego da koriste privatne usluge, iako nisu sigurni koliko će dobro funkcionisati. Potrošači i preduzeća za vaping će uskoro otkriti koliko su zavisili od Američke poštanske službe.