คุณต้องมีอายุเท่าไหร่ถึงจะใช้เบรย์ (vape) ได้?

การใช้บุหรี่อิเล็กทรอนิกส์เติบโตอย่างรวดเร็วในทศวรรษที่ผ่านมา กลายเป็นการแข่งขันที่ได้รับความนิยมมากที่สุดกับบุหรี่ และเป็นผลิตภัณฑ์ที่ใช้กันทั่วไปในการเลิกสูบบุหรี่ แต่พร้อมกับความนิยมที่เพิ่มขึ้นนั้นได้เกิดกลุ่มลูกค้าที่น่ารำคาญขึ้น: วัยรุ่นที่อยากรู้ ผู้ควบคุมกฎหมายและรัฐสภาได้ใช้กลยุทธ์หลากหลายเพื่อป้องกันไม่ให้วัยรุ่นเข้าถึงผลิตภัณฑ์ไอระเหย และจนถึงปัจจุบันวิธีที่พบบ่อยที่สุดคือการกำหนดอายุที่คุณต้องมีเพื่อซื้อผลิตภัณฑ์ไอระเหย.

เช่นเดียวกับแอลกอฮอล์ การบังคับใช้อายุขั้นต่ำทางกฎหมายในการขายบุหรี่อิเล็กทรอนิกส์ไม่ใช่ทางออกที่สมบูรณ์แบบ แต่เป็นวิธีที่เชื่อถือได้ที่สุดเพื่อลดการใช้บุหรี่อิเล็กทรอนิกส์ในวัยรุ่น สำหรับสมาชิกสภานิติบัญญัติ การกำหนดว่าอายุเท่าใดที่คุณต้องมีเพื่อใช้บุหรี่อิเล็กทรอนิกส์ อายุเท่าใดในการซื้อบุหรี่อิเล็กทรอนิกส์ บทลงโทษสำหรับผู้ค้าปลีกที่ละเมิดกฎหมาย และวิธีบังคับใช้อายุต่อการซื้อไม่ใช่เรื่องง่าย เมื่อพูดถึงผู้ร่างกฎหมายที่ทำผิดพลาดอาจจะเพิ่มการสูบในกลุ่มเยาวชนหรือตลาดผู้ใหญ่ หรือช่วยสร้างตลาดมืด.

ในประเทศส่วนใหญ่ การใช้บุหรี่อิเล็กทรอนิกส์ถูกควบคุมในฐานะผลิตภัณฑ์ยาสูบ เป็นส่วนหนึ่งของหมวดผลิตภัณฑ์ผู้บริโภคแบบสแตนด์อโลน หรือไม่ถูกควบคุมโดยเฉพาะเลย ในบางประเทศ ผลิตภัณฑ์ไอระเหยถูกห้าม ในประเทศที่ควบคุมบุหรี่อิเล็กทรอนิกส์ อายุกฎหมายในการซื้อพวกเขามักจะเป็นอายุเดียวกับที่พลเมืองถูกพิจารณาว่าเป็นผู้ใหญ่ ในประเทศส่วนใหญ่ อายุนี้คือ 18 แต่ก็แตกต่างกันออกไป ตามที่เราจะเห็น ในสหรัฐอเมริกา—ตลาดบุหรี่อิเล็กทรอนิกส์ที่ใหญ่ที่สุดในโลก—อายุทางกฎหมายในการใช้บุหรี่อิเล็กทรอนิกส์ตอนนี้คือ 21.

อายุทางกฎหมายในการซื้อบุหรี่อิเล็กทรอนิกส์ในสหรัฐอเมริกาคืออะไร?

เผชิญกับแรงกดดันจากกลุ่มควบคุมยาสูบและผู้ปกครองที่เป็นห่วง รัฐสภา ผ่านกฎหมายยาสูบ 21 ของรัฐบาลกลางในเดือนธันวาคม 2019 มาตรการใหม่ซึ่งรวมอยู่ใน ร่างกฎหมายการจัดสรรของรัฐบาลกลางในปีนี้ ได้ถูกลงนามในกฎหมายโดยประธานาธิบดีทรัมป์เมื่อวันที่ 20 ธันวาคมและมีผลบังคับใช้ทันที แม้ว่าจะครอบคลุมถึงบุหรี่และผลิตภัณฑ์ยาสูบอื่นๆ แรงจูงใจในการผ่านกฎหมายมาจากความกังวลเกี่ยวกับการใช้บุหรี่อิเล็กทรอนิกส์ในวัยรุ่น.

ร่างกฎหมายเพิ่มบรรทัดหนึ่งในพระราชบัญญัติอาหาร ยา และเครื่องสำอาง โดยระบุว่า “การขายผลิตภัณฑ์ยาสูบให้กับบุคคลที่อายุต่ำกว่า 21 ปีนั้นจะถือว่าผิดกฎหมาย” นอกจากนี้ยังกำหนดว่าแต่ละรัฐต้องแสดงให้เห็นว่ามีการบังคับใช้อายุตามกฎหมาย—ถึงแม้ว่ารัฐนั้นจะไม่ได้ผ่านกฎหมายยาสูบ 21 ของตนเองหรือไม่เสี่ยงที่จะสูญเสียส่วนของเงินอุดหนุนอย่างเป็นทางการจากรัฐบาลกลาง.

กฎหมายใหม่ไม่ได้กำหนดการลงโทษสำหรับการซื้อ การใช้ หรือการครอบครอง (ซึ่งมักเรียกว่า “กฎหมาย PUP”) โดยผู้ที่อายุต่ำกว่า 21 ปี (แม้ว่ารัฐและเขตเทศบาลสามารถเพิ่มกฎหมายเหล่านั้นได้) แต่กำหนดให้ใช้กับผู้ค้าปลีกที่ขายให้กับลูกค้าที่อายุต่ำกว่า กฎหมายท้องถิ่นในปัจจุบันที่ยกเว้นกลุ่มบางกลุ่ม (บุคลากรทางทหารที่ปฏิบัติหน้าที่ตัวอย่างเช่น) จะถูกยกเลิกโดยกฎหมายของรัฐบาลกลางซึ่งไม่มีข้อยกเว้นดังกล่าว.

ความพยายามในการทำให้มีกฎหมายยาสูบ 21

ส่วนหนึ่งของ กฎการกำหนดของ FDA ปี 2016 คือการห้ามขายผลิตภัณฑ์ไอระเหยให้กับผู้ที่อายุต่ำกว่า 18 ปี โดยการกำหนดอุปกรณ์ที่ไม่มียาสูบและน้ำยาทำให้เป็นผลิตภัณฑ์ยาสูบ พวกมันจึงอยู่ภายใต้ข้อจำกัดของรัฐบาลกลางที่มีอยู่เกี่ยวกับการขายผลิตภัณฑ์ยาสูบให้กับผู้เยาว์ อายุขั้นต่ำในการซื้อบุหรี่ไฟฟ้าได้กลายเป็นความต้องการหลักของกลุ่มที่ควบคุมทุ่งยาสูบซึ่งได้ขยายความเร็วของตลาดบุหรี่อิเล็กทรอนิกส์ให้เป็น “ยุคตะวันตกที่ปราบปราม” ที่ต้องการการควบคุมจาก FDA ความจริงนั้นน้อยกว่าที่น่าตื่นเต้น: 48 รัฐมีข้อจำกัดอายุของตนเองอยู่แล้วเมื่อหน่วยงานของรัฐบาลกลางเริ่มดำเนินการ.

แต่แม้ก่อนที่การจำกัดอายุของรัฐบาลกลางในกฎการกำหนดจะมีผลบังคับใช้ในเดือนพฤษภาคมปี 2016 กลุ่มควบคุมยาสูบได้เริ่มตั้งเป้าหมายที่สูงขึ้น เมืองนิวยอร์กได้ดำเนินการกฎหมายที่เรียกว่า Tobacco 21 เป็นครั้งแรกในปี 2014 ในปี 2016 ฮาวายกลายเป็นรัฐแรกที่ทำเช่นนี้ และแคลิฟอร์เนียได้ติดตามโดยในปีนั้นเอง จนกระทั่งรัฐสภาผ่านกฎหมายของรัฐบาลกลาง 19 รัฐและมากกว่า 500 เมืองและเคาน์ตี้ได้มีการกำหนดข้อจำกัด T-21.

ผู้สนับสนุนการเพิ่มอายุทางกฎหมายเกิน 18 ปีกล่าวว่า หากวัยรุ่นที่มีแนวโน้มจะสูบบุหรี่ (หรือน้ำยาบุหรี่ไฟฟ้า) ไม่ได้เข้าสังคมกับผู้ที่มีอายุพอที่จะซื้อผลิตภัณฑ์ยาสูบหรือบุหรี่ไฟฟ้า จะมีวัยรุ่นน้อยลงที่สามารถเข้าถึงและกลายเป็นผู้ใช้ประจำ พวกเขากล่าวว่าหลายคนในระดับมัธยมปลายอายุ 18 ปี ผู้ใหญ่เหล่านั้นสามารถซื้อผลิตภัณฑ์ได้อย่างถูกกฎหมาย ซึ่งพวกเขาจะแบ่งปันหรือขายให้กับนักเรียนที่อายุน้อยกว่า แต่มีนักเรียนมัธยมปลายน้อยมากที่มีเพื่อนอายุ 21 ปี.

อย่างไรก็ตาม พระราชบัญญัติการป้องกันการสูบบุหรี่และการควบคุมยาสูบ ป้องกันไม่ให้ FDA เพิ่มอายุทางกฎหมายในการซื้อยาสูบเกิน 18 ปี ซึ่งเป็นอายุที่ถือว่าเป็นผู้ใหญ่ จนกว่าพวกเขาจะสามารถเกล persuade รัฐสภาให้แก้ไขกฎหมายได้ กลุ่มที่ต่อต้านการสูบบุหรี่ตัดสินใจที่จะล็อบบี้เมืองและรัฐให้ผ่านข้อกำหนดอายุของตัวเอง และนั่นคือสิ่งที่พวกเขาทำจริงๆ.

สำหรับองค์กรหนึ่ง การเพิ่มอายุในการซื้อผลิตภัณฑ์ยาสูบเป็นเป้าหมายเพียงอย่างเดียว ก่อตั้งโดยศprofesser การแพทย์ของมหาวิทยาลัยโอไฮโอ สถาบัน Tobacco 21 และองค์กรแม่ของมัน คือ มูลนิธิการป้องกันการติดยาไม่เพียงแต่คัดค้านการสูบบุหรี่ แต่ยังคงมีนโยบายไม่ทนต่อการใช้บุหรี่ไฟฟ้า ตามกลุ่มการสนับสนุนผู้บริโภคนิโคติน CASAA อ้างว่าความตั้งใจของผู้สนับสนุนกฎหมาย T-21 คือการกำจัดผลิตภัณฑ์ยาสูบและนิโคตินจากตลาดในที่สุด.

ในความเป็นจริง ผู้ก่อตั้ง Tobacco 21 โรบ์ เครน คัดค้านกฎหมายที่จะเพิ่มอายุทางกฎหมายในการซื้อบุหรี่หากมีการยกเว้นผลิตภัณฑ์บุหรี่อิเล็กทรอนิกส์ เว็บไซต์ Tobacco 21 กล่าว ว่าองค์กรนี้สนับสนุน “การเพิ่มอายุเป็น 21 สำหรับผลิตภัณฑ์ยาสูบ หากมันยังรวมถึงบุหรี่อิเล็กทรอนิกส์และผลิตภัณฑ์นิโคตินอื่นๆ โดยไม่มีการยกเว้นหรือการละเว้นการควบคุมท้องถิ่นที่เพิ่มขึ้น.”

การเกิดความตื่นตระหนกทางศีลธรรมเกี่ยวกับการใช้บุหรี่อิเล็กทรอนิกส์ การเกิดความตื่นตระหนกทางศีลธรรมการสูบไอในวัยรุ่นปี 2018-19 ซึ่งมุ่งเน้นไปที่การใช้ JUUL pod vape ซึ่งเป็นที่นิยมในหมู่วัยรุ่น ทำให้มีความพยายามที่จะห้ามการขายไอให้กับเยาวชนมากขึ้น การประชุมรัฐสภาในปี 2019 ได้ผลิตข้อเสนอ T-21 ในหลายรัฐ ความต้องการกฎหมายระดับชาติได้ถึงจุดเปลี่ยน เมื่อรัฐสภาผ่านกฎหมาย Tobacco 21 ในเดือนธันวาคม 2019 ในที่สุด ก็ไม่ได้มีการต่อต้านอย่างจริงจัง.

การผ่านกฎหมายยาสูบ 21 ไม่ได้หมายความว่าทุกคนที่อายุ 18-20 ปีจะหยุดการสูบไอหรือการสูบบุหรี่ ผู้ใหญ่วัยหนุ่มสาวหลายคนจะเลือกผลิตภัณฑ์นิโคตินใด ๆ ที่สามารถหามาได้ง่ายที่สุด ซึ่งอาจจะเป็นบุหรี่ ตามการศึกษาในหนึ่ง, การเพิ่มอายุการขายขั้นต่ำตามกฎหมายสำหรับผลิตภัณฑ์สูบไอมีแนวโน้มที่จะทำให้ผู้สูบไอวัยรุ่นจำนวนมากหันไปสูบบุหรี่มากขึ้น.

อายุทางกฎหมายในการซื้อผลิตภัณฑ์ที่ไม่มีนิโคติน

กฎการพิจารณากำหนดให้บุหรี่อิเล็กทรอนิกส์และน้ำยาอิเล็กทรอนิกส์เป็นผลิตภัณฑ์ยาสูบ หรือส่วนประกอบหรือชิ้นส่วนของผลิตภัณฑ์ยาสูบ เนื่องจากส่วนประกอบและชิ้นส่วนสามารถนำไปใช้ในการปรับปรุงประสิทธิภาพของ "ผลิตภัณฑ์ที่เสร็จสมบูรณ์" พวกมันจึงถูกควบคุมในฐานะผลิตภัณฑ์ยาสูบเช่นกัน.

ตราบใดที่ e-liquid ที่ไม่มีนิโคตินสามารถใช้กับผลิตภัณฑ์ (เช่น mod หรือ atomizer) ที่สามารถใช้กับ e-juice ที่มีนิโคตินได้ มันจะถูกควบคุมในลักษณะเดียวกัน อาจฟังดูโง่ แต่ นั่นคือวิธีที่ FDA ให้เหตุผลในการรวมรายการต่าง ๆ เช่น คอยล์ atomizer แบตเตอรี่ และซอฟต์แวร์คอมพิวเตอร์ในคำจำกัดความของผลิตภัณฑ์ยาสูบ.

เนื่องจากมันถูกกำหนดเป็นผลิตภัณฑ์ยาสูบ จึงเป็นเรื่องผิดกฎหมายสำหรับผู้ค้าปลีกที่จะขาย e-liquid ที่ไม่มีนิโคตินให้กับผู้ที่อายุต่ำกว่า 21 ปี.

อายุในการสูบไอในประเทศต่างๆ ทั่วโลก

นอกจาก ประเทศที่ห้ามใช้บุหรี่ไฟฟ้า และประเทศที่ไม่มีข้อบังคับเกี่ยวกับการใช้บุหรี่ไฟฟ้า ส่วนใหญ่แล้วประเทศต่างๆ จะใช้อายุผู้ใหญ่ตามกฎหมายเพื่อกำหนดอายุขั้นต่ำในการซื้อผลิตภัณฑ์ไอน้ำ (และผลิตภัณฑ์อื่นๆ สำหรับผู้ใหญ่).

บางประเทศมีกฎหมายอายุขั้นต่ำทางการ แต่รัฐหรือจังหวัดแต่ละแห่งสามารถกำหนดอายุทางกฎหมายที่สูงกว่าได้ ตัวอย่างเช่น แคนาดามีอายุขั้นต่ำทางการที่ 18 ปี แต่หลายจังหวัดและดินแดนได้กำหนดอายุ 19 ปีเป็นอายุในการซื้อผลิตภัณฑ์การสูบไอ ในออสเตรเลีย การขายผลิตภัณฑ์ผู้บริโภคที่มีนิโคติน (เว้นแต่บุหรี่) เป็นเรื่องผิดกฎหมายหากไม่มีใบสั่งจากแพทย์ แต่การสูบไอที่ไม่มีนิโคตินได้รับอนุญาต และอายุในการซื้อจะแตกต่างกันไปตามรัฐต่างๆ.

ถ้าคุณวางแผนจะ เดินทางไปยังประเทศอื่นด้วยผลิตภัณฑ์การสูบไอของคุณ การตรวจสอบกับเจ้าหน้าที่ในประเทศนั้นก่อนที่จะออกเดินทางเพื่อหาข้อมูลล่าสุดเกี่ยวกับกฎหมายและแนวปฏิบัติการสูบไอจึงเป็นสิ่งที่ชาญฉลาด.

อายุ 18

อายุ 19

อายุ 20

อายุ 21

(แหล่งข้อมูล: เว็บไซต์ Global Tobacco Control ของ Johns Hopkins University; เว็บไซต์ Global State of Tobacco Harm Reduction ของ Knowledge-Action-Change; และการวิจัยต้นฉบับ.)

ใครรู้ว่าเมื่อไหร่ที่วัยผู้ใหญ่เริ่มต้น?

ไม่มีใครรู้ว่าเมื่อไหร่การเป็นวัยรุ่นจบลงและการเป็นผู้ใหญ่เริ่มต้น ขณะนี้ มันแตกต่างกันไปในแต่ละบุคคล แต่ผู้ร่างกฎหมายต้องตัดสินใจเกี่ยวกับอายุที่ถูกต้องตามกฎหมาย—อายุที่บุคคลวัยรุ่นได้รับอนุญาตให้ลงคะแนนเสียง ทำสัญญา ขอเครดิต รับใช้ในกองทัพ และซื้อเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ ยาสูบ และผลิตภัณฑ์อื่นๆ ที่ถือว่าไม่เหมาะสมสำหรับเด็ก.

ผู้ร่างกฎหมายพยายามเลือกอายุที่คนหนุ่มสาวส่วนใหญ่มีลักษณะเป็นผู้ใหญ่มากกว่าลักษณะวัยรุ่น อายุนี้มักเป็นการประนีประนอม แต่ก็ยอมรับว่าเรามอบเสรีภาพให้กับผู้ใหญ่ในการทำหลายทางเลือกที่เกี่ยวข้องกับความเสี่ยง กฎหมาย Tobacco 21 เป็นกฎหมายที่ไม่ธรรมดาเพราะมันตัดสินว่าการสูบบุหรี่ (และการสูบไอ) เป็นสิ่งที่มีความเสี่ยงมากจนทางเลือกในการทำมันต้องถูกเอาออกจากผู้ใหญ่หนุ่มสาวที่ได้รับความไว้วางใจให้ขับรถ ซื้อบ้าน แต่งงาน กระโดดร่ม หรือรบในสงคราม ประเทศส่วนใหญ่ทั่วโลกยังไม่พบหลักฐานเพียงพอที่จะสนับสนุนความจำเป็นสำหรับมาตรการที่รุนแรงเช่นนี้.