สหภาพยุโรป: ข้าราชการต่อต้านการสูบไอวางแผนที่จะหลีกเลี่ยงประชาธิปไตย

เจ้าหน้าที่ของสหภาพยุโรปตั้งใจที่จะข้ามกระบวนการประชาธิปไตยปกติของสหภาพยุโรปเพื่อสนับสนุนกฎหมายที่กำหนดในประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปที่อาจจำกัดหรือห้ามการสูบไอและผลิตภัณฑ์นิโคตินที่มีความเสี่ยงต่ำอื่นๆ หากพวกเขาประสบความสำเร็จ พวกเขาอาจบังคับให้ประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปต้องนำกฎหมายต่อต้านผู้บริโภคที่เข้มงวดซึ่งได้รับการสนับสนุนจากองค์การอนามัยโลก (WHO) และ องค์กรต่อต้านนิโคตินที่ได้รับการสนับสนุนจาก Bloomberg Philanthropies.

ข่าวนี้ ซึ่งอิงจากเอกสารที่ปล่อยออกมาจากหน่วยงานของสหภาพยุโรป ได้ถูกรายงานเมื่อเช้านี้ใน บล็อกโดย Clive Bates หัวหน้า Counterfactual Consulting และอดีตผู้อำนวยการ Action on Smoking and Health (ASH-UK) หนังสือพิมพ์สวีเดน Skaraborgs Nyheter ยังได้เผยแพร่ เรื่องราว วันนี้เกี่ยวกับแผนลับดังกล่าว.

แผนการที่เกิดจากข้าราชการของสหภาพยุโรปและสภายุโรป จะเกี่ยวข้องกับการมอบอำนาจให้แก่คณะกรรมาธิการ—ซึ่งจะทำหน้าที่เป็นผู้แทน EU ที่มีสิทธิ์ลงคะแนนเสียงเพียงคนเดียวในการประชุมที่สิบของ กรอบอนุสัญญาเพื่อการควบคุมยาสูบ (FCTC) การประชุมของฝ่าย (COP10)—อำนาจกว้างในการส่งเสริมหรือออกเสียงสนับสนุนข้อเสนอในการประชุม FCTC COP ที่ยังไม่ได้มีการอภิปรายหรืออนุมัติโดยรัฐสภายุโรป โดยพื้นฐานแล้ว ข้าราชการด้านสุขภาพของ EU อาจจะข้ามประชาธิปไตยและทำงานเพื่อบังคับใช้กฎหมายที่พวกเขาชอบเพียงอย่างเดียว.

ตามคำถามที่ยังไม่ได้เผยแพร่ซึ่งส่งเมื่อวันที่ 13 ตุลาคมถึงคณะกรรมาธิการยุโรปโดยสมาชิกสภายุโรปจากสวีเดน "ข้อเสนอให้อำนาจคณะกรรมาธิการในการเปลี่ยนสถานะของสหภาพยุโรปใน "การประชุมประสานงานในสถานที่โดยไม่มีการตัดสินใจเพิ่มเติมจากสภา.""

เจ้าหน้าที่บริหารของสหภาพยุโรปต้องการที่จะละทิ้งกระบวนการประชาธิปไตย

แผนที่เสนอโดยคณะกรรมการถูกนำเสนอในมติอย่างเป็นทางการ—ซึ่งไม่สามารถเข้าถึงได้ต่อสาธารณะ—ที่จะมีการลงคะแนนในสัปดาห์นี้โดยสภายุโรป เพื่อให้ผ่านต้องการเสียงข้างมากที่มีคุณสมบัติ ซึ่งหมายถึงขั้นต่ำ 55 เปอร์เซ็นต์ของรัฐสมาชิก (15 หรือมากกว่าใน 27 ประเทศสมาชิกสหภาพยุโรป) ซึ่งเป็นตัวแทนอย่างน้อย 65 เปอร์เซ็นต์ของประชากรสหภาพยุโรป.”

การบล็อกข้อเสนอจะต้องมีอย่างน้อยสี่ประเทศที่รวมกันแล้วมีประชากรไม่น้อยกว่า 35 เปอร์เซ็นต์ สวีเดนเกือบจะแน่ใจว่าคัดค้านแผนนี้ เช่นเดียวกับหลายประเทศในยุโรปตะวันออก โปแลนด์อาจจะคัดค้านเช่นกัน แต่จะต้องมีอย่างน้อยหนึ่งในประเทศตะวันตกขนาดใหญ่—ฝรั่งเศส เยอรมนี อิตาลี หรือสเปน—ที่อาจจะจำเป็นเพื่อให้ตรงตามข้อกำหนดประชากรที่จำเป็นในการบล็อกข้อเสนอ.

สภากำลังทำงานเกี่ยวกับเอกสารที่จะระบุจุดยืนของสหภาพยุโรปในการประชุม COP ตามที่ Bates กล่าว เอกสารนั้นจะกำหนดขอบเขตที่ตัวแทนของคณะกรรมาธิการจะมีในการเจรจาจุดยืนเหล่านี้ แผนที่เสนอจะอนุญาตให้ตัวแทนเจรจาของคณะกรรมาธิการลงคะแนนสำหรับจุดยืนที่เข้มงวดกว่าที่ได้รับการสนับสนุนจากเจ้าหน้าที่ที่ได้รับการเลือกตั้งของสหภาพยุโรปในปัจจุบัน.

โดยพื้นฐานแล้วตัวแทนของสำนักงานทั่วไปด้านสุขภาพและความปลอดภัยด้านอาหารของสหภาพยุโรป (DG SANTE)—หน่วยงานด้านสุขภาพของคณะกรรมาธิการยุโรป—จะได้รับการอนุญาตอย่างเต็มที่ในการเจรจาตัดสินใจในนามของประชากรสหภาพยุโรป 450 ล้านคนทุกคน.

"ไม่มีรัฐสภาหรือการปรึกษาสาธารณะที่เกี่ยวข้อง—กระบวนการนี้มีความไม่โปร่งใสโดยสิ้นเชิง," Clive Bates เขียนไว้ว่า "ผู้เจรจาของ EU จะมาถึงปานามาที่ COP-10 ด้วยตำแหน่งที่ไม่สามารถมองเห็นได้ซึ่งมีผลกระทบต่อสุขภาพของพลเมืองสหภาพยุโรปหลายล้านคนและความยืดหยุ่นในการยืนหยัดท่าทีที่เป็นปฏิปักษ์มากขึ้นตามที่พวกเขาเห็นสมควร."

นโยบายยาสูบของสหภาพยุโรปถูกตัดสินผ่านกระบวนการศึกษาและการโต้วาที และสรุปในชุดคำสั่งที่ลงคะแนนโดยรัฐสภายุโรป หลังจากการผ่านการลงคะแนน ประเทศสมาชิกต้องแก้ไขกฎหมายของตนเองเพื่อตามคำสั่งของสหภาพยุโรป แต่แผนการที่พัฒนาขึ้นโดยข้าราชการของคณะกรรมาธิการจะทำให้กระบวนการทางกฎหมายตกอยู่ในอันตราย และบังคับให้รัฐสภายุโรปและประเทศสมาชิกต้องยอมรับสิ่งที่ FCTC ตัดสินใจ.

“พวกเขามุ่งหมายที่จะหลีกเลี่ยงการตรวจสอบจากรัฐสภาและสาธารณะและจัดการทั้งหมดในฟองความคิดเห็นที่ปิดในการประชุม COP-10 ที่ปานามาในสัปดาห์สุดท้ายของเดือนพฤศจิกายน” Bates เขียนไว้ “จากนั้นมอบให้กับรัฐสภายุโรปและสาธารณชนชาวยุโรปเป็น fait acomplis。”

FCTC สามารถกำหนดกฎหมายในประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปได้หรือไม่?

FCTC เป็นสนธิสัญญานานาชาติที่ได้รับการสนับสนุนจาก WHO ซึ่งผูกพันให้ประเทศสมาชิกผ่านกฎหมายตามที่กำหนดในสนธิสัญญา (สหรัฐอเมริกาไม่ได้เป็นสมาชิก FCTC นะ) สภายุโรปจะลงคะแนนเสียงในสัปดาห์นี้ว่าจะให้คณะกรรมาธิการมีอำนาจในการประชุม COP10 เพื่อข้ามการอภิปรายในรัฐสภายุโรปและลบล้างความชอบของประเทศสมาชิกแต่ละประเทศในกฎหมายเกี่ยวกับยาสูบและนิโคตินหรือไม่.

การประชุม COP10 จะจัดขึ้นตั้งแต่วันที่ 20-25 พฤศจิกายนที่ปานามา และคาดว่าจะมีการพิจารณาหmany issues ที่จะส่งผลกระทบต่อผู้ใช้ผลิตภัณฑ์การสูบไอ, nicotine pouches, snus, และผลิตภัณฑ์ยาสูบที่ได้รับความร้อน ที่ การประชุม FCTC สองปีครั้งล่าสุด (COP9) ในปี 2021 สำนักงาน FCTC (กลุ่มผู้นำ) ได้เลื่อนการตัดสินใจในเรื่องเหล่านั้นออกไปจนถึงปีนี้ (Vaping360 จะมีการรายงานข่าว COP10 เพิ่มเติมเมื่อการประชุมใกล้เข้ามา)

นโยบายที่ได้รับการอนุมัติจาก WHO บางส่วนที่อาจมีการลงคะแนนโดยตัวแทน FCTC ในเดือนพฤศจิกายน ตามที่มีการระบุใน เอกสารเบื้องต้นเกี่ยวกับสถานการณ์ทั่วโลกของการลดอันตรายจากยาสูบ (GSTHR) รวมถึง:

การประชุม FCTC COP จนถึงตอนนี้มีความลับเป็นที่รู้จักอย่างมาก โดยมีสื่อมวลชนไม่อนุญาตให้เข้ามาข้างใน และมีเพียงผู้สังเกตการณ์ภายนอกที่ได้รับอนุมัติจาก FCTC เท่านั้นที่อยู่ในงาน ผู้สังเกตการณ์เกือบทั้งหมดมาจากองค์กรควบคุมยาสูบที่เป็นนักเคลื่อนไหวเดียวกันที่ ช่วยสร้างตำแหน่งนโยบายยาสูบของ WHO.

เมื่อได้รับการอนุมัติจากการลงคะแนนของผู้ลงนาม FCTC ประเทศสมาชิกทั้งหมดจะต้องเปลี่ยนแปลงกฎหมายแห่งชาติของตนให้เป็นไปตาม—แม้แต่ประเทศที่ลงคะแนนเสียงคัดค้านข้อจำกัดเฉพาะเจาะจง.

“นโยบายยาสูบของสหภาพยุโรป” เขียนโดย Clive Bates “ส่วนใหญ่จะทำขึ้นผ่านสิ่งที่เรียกว่ากระบวนการทางกฎหมายปกติ—การกอดที่ซับซ้อนและยาวนานระหว่างสามพันธมิตรที่ท้ายที่สุดต้องการให้คณะกรรมาธิการ สภา และรัฐสภาไปถึงการประนีประนอม แต่การจับมือที่ลับๆ ระหว่างข้าราชการของยุโรปและผู้ต่อต้านการสูบไอของ WHO ทำลายการตรวจสอบและความสมดุลทางประชาธิปไตยทั้งหมด แทนที่จะมีการเชียร์จากกลุ่มผลประโยชน์ที่ซับซ้อนและองค์กรภาคประชาสังคมปลอมซึ่งได้รับทุนจากมหาเศรษฐีชาวอเมริกันที่มั่นใจเกินไปในเรื่องการห้าม, Michael Bloomberg.”