İngiltere Parlamento Soruşturması WHO'nun Anti-Vaping Tutumunu Soruşturuyor

Bir parlamenter çalışma grubu Birleşik Krallık'ta British government ve sağlık otoritelerini, yaklaşan uluslararası bir antlaşma konferansında vaping konusundaki Dünya Sağlık Örgütü (WHO) pozisyonunu sorgulamaya çağırdı. Birleşik Krallık, sigara içenler için bir zarar azaltma aracı olarak vaping'i savunan en büyük ve en belirgin ülkedir, ancak şimdiye kadar WHO'yu yasaklayıcı tutumunu değiştirmeye zorlamamıştır.

Tavsiye, Vaping Üzerine Tüm Partili Parlamenter Grup (APPG) tarafından yayımlanan bir raporda yer aldı, Tütün Kontrolü Çerçeve Sözleşmesi (FCTC) üzerine dört aylık bir soruşturmanın ardından. FCTC, WHO'nun anti-tütün kolu olarak hizmet veren 182 üye devletten oluşan uluslararası bir antlaşma kuruluşudur. Parlamenter soruşturma, WHO'nun “vaping yasaklarını teşvik ve alkışlama” tutumuna bir yanıt olarak yapılmıştır.

FCTC’nin politika hedefleri (ve WHO’nun diğer tütün kontrol operasyonlarının) özel tütün kontrol kuruluşları olan Kampanya Tütünsuz Çocuklar için ve The Union tarafından büyük ölçüde etkilenmektedir; bu kuruluşların uluslararası lobi ve politika çalışmaları Amerikalı milyarder ve eski New York City belediye başkanı Michael Bloomberg tarafından finanse edilmektedir. Bloomberg, dünyadaki anti-tütün çabalarının en büyük özel finansörüdür ve parası, kaçınılmaz olarak takip eden yasakçı politika taleplerinin önünü açmaktadır.

Bloomberg tarafından finanse edilen tüm tütün kontrolü ve halk sağlığı kuruluşları, vaping üzerinde yasaklar ve kısıtlamalar için savunuculuk yapmaktadır—özellikle düşük ve orta gelirli ülkelerde (LMIC'ler). 2016'da Bloomberg, WHO'nun “Küresel Bulaşıcı Olmayan Hastalıklar (NCD'ler) ve Yaralanmalar İçin Büyükelçisi” olarak atandı—bu, WHO’nun ahlaki tutumu ile uyumunu yansıtan onursal bir pozisyondur.

Ancak Birleşik Krallık hükümeti büyük ölçüde vaping yanlısı bir tutum benimsemiştir, sigara içenleri e-sigaraları bir bırakma aracı olarak kullanmaları ve yanıcı tütünün neden olduğu zararları azaltmaları veya ortadan kaldırmaları için teşvik etmektedir. 2015'te, Public Health England ünlü bir şekilde vaping'in “sigara içmekten %95 daha güvenli” olduğunu açıkladı—bu, PHE'nin sonraki kanıt incelemelerinde sürdürdüğü bir pozisyondur.

Birleşik Krallık hükümeti şu anda FCTC Sekretaryası'nın finansmanının %70'ini sağlamaktadır. Sekretarya, FCTC'nin yürütme kolu ve liderlik grubudur. Teorik olarak, üye ülkelerin talep ettiği politikaları yürütmek için var olmaktadır. Ancak pratikte, tersidir: üyeler Sekretarya'nın isteklerini yerine getirmektedir; bu da Bloomberg tarafından finanse edilen tütün kontrolü kuruluşlarının teşvik ettiği politikalardır.

APPG, Birleşik Krallık hükümetinin WHO ve FCTC'ye verdiği finansmanı “dramatik bir şekilde azaltmayı” göz önünde bulundurması gerektiğini söylüyor, eğer uluslararası kuruluşlar vaping'e ve genel olarak zarar azaltmaya karşı olan muhalefetlerini yeniden gözden geçirmezlerse. Zarar azaltma, FCTC'nin tütün kontrolü stratejisinin bir dayanağı olmalıdır, ancak bu araç büyük ölçüde göz ardı edilmiştir.

Rapor, FCTC’nin artık “amaç için uygun” olmadığını, yani kuruluşun stratejileri ve sonuçlarının orijinal hedeflerine uymadığını ifade etmektedir. Rapor, FCTC'nin yeniden incelenmesi gerektiğini belirtmekte, ancak Sekretarya'nın bu tür bir çabayı engellemeye çalışacağını tanımaktadır.

Raporda, FCTC'nin artık amaç için uygun olmadığını belirtiyor, “WHO ve FCTC Sekretaryası'nın, FCTC'yi tekrar amaç için uygun hale getirmeye yönelik herhangi bir çabaya büyük bir engel olabileceğini” not etmek önemlidir.

Gerçekten de, FCTC Sekretaryası'nı mevcut tutumundan, yıllardır onu kontrol eden Bloomberg tarafından finanse edilen tütün kontrol gruplarının pozisyonlarına bağımlı olan tutumundan hareket ettirmek neredeyse imkansız olacaktır. Birleşik Krallık, FCTC'nin vaping ve zarar azaltma yönüne kaymasını sağlamak için diğer büyük ülkeleri kendi görüşüne ikna etmelidir. Birleşik Krallık'ın Avrupa Birliği'nden çıkışından sonra, diğer Avrupa ülkeleri arasındaki etkisi muhtemelen azalmıştır.

APPG raporu, dokuzuncu FCTC Taraflar Konferansı (COP9)'ndan yedi aydan fazla bir süre önce geliyor; bu konferans 8-13 Kasım 2021'de Hollanda'da gerçekleşmesi planlanıyor (konferans, koronavirüs pandemisi nedeniyle geçen yıldan ertelendi). Birleşik Krallık sağlık bakanlığının konferanstan önce yaklaşımını gözden geçirmesi için çok fazla zamanı var, bu konferans tüm FCTC üye ülkelerinin bir toplantısıdır. APPG, raporu ve önerileri tartışmak için Kamu Sağlığı Bakanı Jo Churchill ile bir toplantı talep etmiştir.

APPG raporu, Birleşik Krallık’ın “COP9’a kanıta dayalı politika ve zarar azaltma savunucularını içeren dengeli bir heyet göndermesi gerektiğini” önermektedir. Önceki yıllarda, Birleşik Krallık Sağlık ve Sosyal Bakım Departmanı tarafından COP'lara gönderilen heyetler, çoğu Birleşik Krallık sağlık uzmanının sahip olduğu zarar azaltma yanlısı pozisyonlarla çelişen FCTC politika önerilerine karşı çıkmamıştır. APPG raporu ayrıca sağlık bakanlığından, FCTC tarafından caydırılan tüketicileri de dahil etmesini teşvik etmektedir.

“FCTC COP9'da Birleşik Krallık, Küresel Sahne’de kendi ilerici, başarılı ve kanıta dayalı, yerel politikalarını savunmak için eşsiz bir fırsata sahip,” dedi Parlamento Üyesi Mark Pawsey, APPG başkanı. “Biz tütün zarar azaltma konusunda dünya lideriyiz ve Hükümeti Birleşik Krallık yaklaşımını savunmaya, WHO’ya vaping yasağını sona erdirmesi için meydan okumaya ve FCTC'yi zarar azaltmanın kuruluş ilkelerine geri döndürmeye çağırıyoruz.”

Vaping Üzerine APPG, hem Avam Kamarası hem de Lords Kamarası'ndan üyelerden oluşmaktadır. Grup, Muhafazakar ve İşçi partilerinden üyeleri içermektedir. Birçok uzman tanığın ifadesini almak üzere iki kamu oturumu düzenlemiştir.