Çerçeve Sözleşmesi Tütün Kontrolü (FCTC) aramızdaki dokuzuncu toplantı gelecek hafta, 8-13 Kasım tarihleri arasında gerçekleştirilecektir. FCTC, Dünya Sağlık Örgütü (WHO) himayesinde kurulmuş bir uluslararası antlaşma kuruluşudur. FCTC'nin 180 üye ülkesi (“Antlaşma” partileri) her iki yılda bir toplanıyor—ancak geçen yılki konferans koronavirüs pandemisi nedeniyle şu ana kadar ertelendi.
İki yılda bir yapılan FCTC toplantısı, Taraflar Konferansı olarak adlandırılmaktadır. Bu dokuzuncusudur, bu yüzden COP 9 olarak adlandırılır. Pandemi nedeniyle, bu yılki COP çevrimiçi gerçekleştirilmektedir, bu da yüzlerce hükümet bürokratının uzak bir yerde bir hafta sürecek ödenmiş bir geziden mahrum kalmasına neden olmaktadır.
Bu toplantılarda, Taraflar delilleri dinler, tartışır ve üye ülkelerin kabul etmesi gereken politikalar üzerinde karar alır. Taraflar, ulusal yasalarının izin verdiği ölçüde, COP kararlarını uygulamakla antlaşmaya bağlıdır. Politika kararlarının çoğu, tütün ve nikotin ürünlerinin arzını ve talebini sınırlama stratejilerini içermektedir.
FCTC'nin kurucu belgesi, zarar azaltmayı tütün kontrolünün sütunlarından biri olarak listeler. Ancak pratikte, bu kuruluş, sigara içmenin neden olduğu hastalık ve ölümleri ortadan kaldırma konusunda gerçek bir strateji olarak zarar azaltmayı reddetmiştir. Bunun yerine, FCTC liderliği, sürekli olarak üye ülkelerin yüksek vergiler ve reklam ile kamu kullanımına yasaklar getirmesini önerdi.
Son yıllarda, FCTC'nin odak noktası yıllık yaklaşık yedi milyon insanı öldüren sigaralardan, vaping ve diğer düşük riskli nikotin ürünlerine kaydı ve WHO'nun anti-vaping siyasi hattını benimsemektedir—ve pozisyonlarını bilgilendiren Amerikan tütün kontrol liderleri ve fonlayıcıları. WHO, anti-vaping tutumunu (2008'de) benimseyen ilk büyük halk sağlığı kurumuydu ve tütün kontrolü antlaşma konvansiyonu liderleri de aynı yolu takip etti.
Vaping tartışmaları ertelendi mi? UK delegasyonu THR'yi destekleyecek mi?
FCTC Sekreterliği (liderlik grubu), bu yıl içindeki COP'ta Taraflara vaping ve ısınmış tütün ürünleri hakkında deliller sunulacağını duyurdu, ancak kararlar 2023'teki COP 10'a ertelenecek.
Kimse Sekreterliğin vaping tartışmalarını neden erteleme kararı aldığını bilmiyor - ancak bu karar keskin bir şekilde kesin değildir. COP 9'daki her hangi bir Taraf “ENDS” sorununu ele almayı önerebilir ve diğer delegelerden herhangi bir itiraz gelmezse bu gerçekleşecektir. Bu yüzden, UK'nin Yeni Nikotin İttifakı harekete geçme çağrısında bulundu, Britanya vaperlarını (ve diğer nikotin ürünü kullanıcılarını) milletvekilleriyle bağlantı kurmaları için çağırdı ve onlardan UK sağlık sekreteri Maggie Throup'tan “düşük riskli nikotin ürünleri ile anlamlı tartışmaların, WHO'nun Kasım'daki sanal COP 9 toplantısında tartışılmamasını, bunun yerine COP 10'a ertelenmesini talep etmelerini” istedi.
Şu ana kadar bu karışık sonuçlar getirmiş gibi görünüyor, hatta UK Parlamentosu'nun pro-vaping grubunun bu yıl başında Throup'tan “delil temelli politika ve zarar azaltmayı destekleyen bir denge delegasyonu göndermesi” için baskı yaptığı özellikle önemlidir. UK COP 9 delegasyonunun anti-THR FCTC liderliğine meydan okuyup meydan okumayacağı sorgulanabilir, ancak bu yılki toplantıda en azından vaping önerileri hakkında tam ölçekli bir tartışmayı önlemeleri kritik öneme sahiptir. (Bu arada, UK FCTC Sekreterliği operasyonlarının en büyük finansörüdür.)
Tesadüfen, bir THR savunucusu (CAPHRA'nın Nancy Loucas) vaping ve ısınmış tütün ürünleri konusunda tartışmaların erteleneceğine dair duyurunun FCTC Sekreterliğinin bir oyunu olduğuna inanıyor ve COP 9'a karşı bir muhalefet fırtınası yaratmaktan kaçınıyor.
Amerika Birleşik Devletleri dogma ve dolar sunmaktadır
Amerika Birleşik Devletleri FCTC'nin bir imzacısıdır, ancak bir Taraf değildir. Antlaşmayı imzaladığı ancak onaylamadığı için, ABD'nin COP 9'da oyu yoktur. Ancak, ABD, oylama hakkı olmayan gözlemcilerden oluşan bir delegasyon gönderiyor ve Amerikan hükümeti ve (özellikle) sivil toplum kuruluşları, Çerçeve'nin pozisyonları ve politikalarının büyük bir kısmından sorumludur - ve FCTC'nin belirgin anti-vaping ve anti-tütün zarar azaltma (THR) tutumu.
Bu, FCTC'nin yasaklayıcı eğilimlerini canlandıran Amerikan ideolojik enerjisi—özellikle Tütünsüz Çocuklar İçin Kampanya (TFK) ve müttefiklerinden gelmektedir. Bu anti-vaping etkileyicilerinin birçoğu COP 9'da gözlemci veya diğer rollerde yer alacak. Birçoğu, “WHO FCTC'yi güçlendirmek ve dünya çapında tam ve hızlandırılmış uygulamasını desteklemek amacına sahip bir sivil toplum ittifakı” olarak kendisini tanımlayan Çerçeve Sözleşmesi İttifakı (FCA) ile ilişkilidir.
FCA, çalışmalarının “aşağıdaki destekçiler ve finansörler sayesinde mümkün olduğunu” belirtmektedir: Amerika'da Sigara İle Mücadele ve Sağlık Hareketi, Tütünsüz Çocuklar için Kampanya, Kanada Kanser Derneği, Kanser Araştırmaları UK, Victoria Kanser Konseyi, Gates Vakfı, Norveç Kanser Derneği ve Vital Stratejiler.
Bu, büyük ölçüde Amerikalı parasıdır—bunun çoğu milyarder eski New York Belediye Başkanı Michael Bloomberg'den gelmektedir—TFK, The Union ve diğer anti-vaping tütün kontrol grupları ile WHO'nun, sağlık bakanlıklarını, yasama organlarını ve dünyadaki diktatörleri zarar azaltmayı reddettirmesi ve bunun yerine birçok insanın e-sigaralara ve diğer düşük riskli nikotin ürünlerine erişimlerini engelleyen sert düzenlemeler ve yasalar dayatması için cesaretlendirmek amacıyla.
Kanada, Fransa, UK ve diğer demokrasilerden FCTC delegeleri bu uluslararası kuruluşun meşru paydaşları ve bu etkinliği raporlayan özgür basını ortadan kaldırmasına onay vermemeli veya sessiz kalmamalıdır. Ancak kalıyorlar.
Örneğin, 2020'de, Paris merkezli ve Bloomberg tarafından finanse edilen akciğer sağlığı grubu The Union, düşük ve orta gelirli ülkelerde (LMIC'ler) vaping ve ısınmış tütün ürünleri üzerine “koruyucu ve önleyici satış yasakları” öneren bir pozisyon belgesi yayınladı. The Union, bu yasak çağrısını “Çerçeve Sözleşmesi Tütün Kontrolü'nün (FCTC) tütün kontrol politikası tavsiyelerine uymak gerektiğine dayandırdığı iddia edilen argümanlarla” gerekçelendirdi, diye bildirdi Pro-Vapeo Mexico AC kurucusu Dr. Roberto Sussman.
Nikotin Tüketici Organizasyonları Uluslararası Ağı (INNCO)—dünyanın dört bir yanındaki nikotin tüketici organizasyonlarını temsil eden bir çatı örgütü—sert bir şekilde, anti-demokratik Bloomberg politika yaklaşımını “hayırsever sömürgecilik” olarak nitelendirdi.
“Dünya Sağlık Örgütü (DSÖ), Bloomberg Philanthropies ve The Union gibi küresel organizasyonlar, sağlık programları ve kamu girişimlerine sponsor olma yoluyla Düşük ve Orta Gelirli Ülkelerde (LMIC'lerde) büyük bir etkiye sahiptir,” INNCO’nun konum belgesinde belirtildi. “Bu etki, LMIC'lere neyin en iyisi olduğuna dair yukarıdan aşağıya politika yapma yaklaşımları ile kendini göstermektedir.”
Bloomberg'in DSÖ'nün tütün kontrol çabalarına yaptığı finansman ona “DSÖ Küresel Temaslı Hastalıklar ve Yaralanmalar için Büyükelçi” olarak atanmasını sağladı. Ve tütün kontrol raporu için fonlama yapan Bloomberg Philanthropies, “küresel tütün epidemisi” üzerine 210 sayfalık DSÖ raporunu finanse eden kuruluştur; bu rapor, COP 9'da düşük riskli nikotin ürünleri olan e-sigaralarla ilgili önerilen yasalar ve düzenlemeler hakkında karar vermek üzere üyelerin dayanacağı bir kanıt olarak sunulacaktır.
FCTC gizliliği ve “tütün endüstrisi müdahalesi”
COP toplantıları, birçok yıl boyunca haber medya ve onaylanmamış gözlemcilerin dışarı atılmasını içeren temel kurallar üzerinde anlaşma ile başlar. Aslında, FCTC’nin “tütün endüstrisi müdahalesini” önleme taahhüdüne dayanarak, COP etkinlikleri neredeyse komik bir şekilde gizlidir.
FCTC’nin Madde 5.3, tüm tütün endüstrisi temsilcilerine erişim yasağını onurlandırır, ancak yönetim, tütünle herhangi bir algılanan bağlantısı olan herkesi, tütünsüz nikotin ürünlerinin savunucuları ve tüketicileri de dahil olmak üzere, kapsayacak şekilde genişletmiştir. Bir COP’ta, uluslararası polis teşkilatı olan Interpol’ün temsilcisi, illegal tütün satışlarıyla mücadele etmek için tütün endüstrisiyle işbirliği yaptığı için toplantılardan hariç tutulmuştur.
Bu yıl “COP Bürosu” (önceki COP'ta seçilen, bir sonraki COP'u planlayan bir grup), tarafların INNCO ve NNA-UK'ya gözlemci statüsü vermemelerini önermiştir—muhtemelen sözde tütün endüstrisi bağlantıları temelinde, ancak böyle bir çatışmaları yoktur.
Ancak FCTC'ye taraf olan birçok ülke, kendileri tütün şirketlerine sahip veya kısmen sahip olan ülkelerdir, bunlar arasında Çin, Japonya, Tayland ve Hindistan yer alır. Çin, COP toplantılarına genellikle Devlet Tütün Monopolü İdaresi çalışanlarından oluşan delegeler göndermektedir. STMA, hem devlet destekli hem de yönetilen China National Tobacco Corporation—dünyanın en büyük sigara üreticisini yönetmektedir.
Komik olmayan şey, demokratik ülkelerden gelen delegelerin (genel olarak şeffaflığı destekleyen) bu maskaralığa katılmasıdır. Kanada, Fransa, Birleşik Krallık ve diğer demokrasilerden gelen FCTC delegeleri, bu uluslararası kuruluş meşru paydaşları ve bu etkinliği rapor eden özgür basını dışlarken onay vermemeli ya da sessiz kalmamalıdır. Ama yapıyorlar.
Vapeler ve nikotin tüketicileri izleyebilir veya katılabilir mi?
Konferans çevrimiçi olarak görülemez ve basında çok az ayrıntılı haber olacaktır, çünkü FCTC süreci kamu veya haber medya ile paylaşmamaktadır. Tarafların karar verdiği politikalar ve yasalar bir milyardan fazla nikotin kullanıcısını etkilemektedir, ancak tam anlamıyla katılımdan dışlanmaktadırlar.
Daha önce tartışılan Çerçeve Sözleşmesi İttifakı her günün işlemlerinin sonunda bir bülten yayımlamaktadır. Ancak, COP'ta olan her şey hakkında gerçekten bir açıklama yapmamaktadır.
İlgilenen herkesin katılabileceği bazı organize karşıt etkinlikler olacak ve sosyal medyada da geniş faaliyetler olacaktır. Özellikle Twitter’da, vapeler gizli COP 9 delegelerine resmi konferans hashtag'leri #COP9FCTC ve #COP9 kullanarak yanıt verecekler.
İşte bir haftalık COP 9 sırasında yararlanabileceğiniz bazı kaynaklar:
Vape ve THR savunucularından oluşan bir grup COPWATCH adında bir website oluşturdu ve burada sosyal medya üzerinden katılımlara dair daha fazla tavsiye ve diğer ilginç bilgi bulunmaktadır. GÜNCELLEME: COPWATCH ayrıca günlük oturumlar boyunca bültenler yayınlamaktadır, bu bültenlerde neler olup bittiğine dair çok iyi bilgiler bulunmaktadır.
INNCO, COP 9'un açılış gününde Londra'da “Birleşik Krallık hükümetinin tütün zarar azaltımı ile ilgili kanıta dayalı desteğini” kutlamak ve FCTC toplantısının önemini vurgulamak için bir miting düzenlemektedir. Miting, Parlamento Meydanı'nda sabah 10:00'da başlayacaktır.
Asya Pasifik Zarar Azaltma Savunucuları Koalisyonu (CAPHRA) THR savunucuları ve tüketicilerin yer aldığı 24 saat canlı tartışmalarla dolu bir haftalık yayın karşı programı düzenlemiştir (her yerde Tüketicileri Noktada Yayınlamak), Facebook ve YouTube üzerinden izlenebilir.
sCOPe programında dünyanın dört bir yanından vape ve THR savunucularından oluşan yıldızlarla dolu bir grup yer alıyor. Yayın, Pazar, 7 Kasımda doğu standart saati ile 11:00’de başlayacaktır.
Taxpayers Protection Alliance'tan Lindsey Stroud ve Martin Cullip, COP 9’un her iş günü—8 Kasım Pazartesi’den 12 Kasım Cuma’ya kadar—doğu standart saatine göre sabah 8:00 ile 11:00 arasında bir yayın etkinliği düzenleyecekler. Bu etkinliği TPA'nın YouTube kanalında veya Facebook sayfasında izleyebilirsiniz.
Önerilen daha fazla COP 9 okuması
Yüz uzman, DSÖ'ye tütün zarar azaltımı konusundaki düşmanca tutumunu değiştirmesi çağrısında bulunuyor (Clive Bates)
Yasakçılar iş başında: DSÖ, tütün zarar azaltımına düşmanca tutumla halk sağlığını nasıl zedeliyor (Clive Bates)
ETHRA ve ortakları, FCTC COP 9'a Avrupa Partileri'nin delegasyonlarına yazıyorlar (Avrupa Tütün Zararını Düşürme Savunucuları)
İki COP'un Hikayesi (Sudhanshu Patwardhan)
Son Savaşı Vermek: WHO ve Uluslararası Tütün Kontrolü (Harry Shapiro/Küresel Tütün Zararını Düşürme Durumu)
Sigara satışlarının düşmesi nedeniyle, ABD'deki eyalet hükümetleri ve dünyadaki ülkeler, vergi geliri için yeni bir kaynak olarak buhar ürünlerine yöneliyor.
Amerika Birleşik Devletleri'nde vaping ürünleri lezzet yasakları ve çevrimiçi satış yasakları ile diğer ülkelerde satış ve bulundurma yasaklarının bir listesi.
PouchPoint'a daha yakından bir bakış, rekabetçi fiyatlar, geniş seçim ve sorunsuz bir alışveriş deneyimi sunan bir çevrimiçi nikotin pouch mağazası.
Vape pazarının nereye gittiğine dair pratik, veri odaklı bir analiz - ve işinizi düzenleyici ve kategori değişimlerinin önünde nasıl konumlandıracağınız.
