Парламентське розслідування Великобританії ставить під сумнів позицію ВООЗ щодо анти-вейпінгу.

Парламентська дослідницька група у Сполученому Королівстві закликала британський уряд та органи охорони здоров'я оскаржити позицію Всесвітньої організації охорони здоров'я (ДСО) щодо вейпінгу на майбутній міжнародній конференції з укладення договорів. Великобританія є найбільшою та найвпливовішою країною, яка виступає за вейпінг як інструмент зменшення шкоди для людей, які палять, але до цього часу не тиснула на ДСО, щоб змінити свою заборонну позицію.

Рекомендація з'явилася у звіті Всепартійної парламентської групи (APPG) з вейпінгу, виданому після чотиримісячного розслідування щодо Рамкової конвенції про контроль над тютюном (FCTC). FCTC - це міжнародна договірна організація з 182 державами-членами, яка є антипалінням підрозділом ДСО. Парламентське розслідування було ініційоване у відповідь на заяви ДСО про «заохочення та схвалення заборон на вейпінг».

Політичні цілі FCTC (і інші операції контролю над тютюном ДСО) сильно впливають приватні організації контролю над тютюном, такі як Кампанія за безтютюнові діти та Союз, міжнародний лобізм та політична діяльність яких фінансуються Майклом Блумбергом, американським мільярдером і колишнім мером Нью-Йорка. Блумберг є найбільшим приватним фінансистом антипалінних зусиль у світі, і його гроші прокладають шлях для вимог заборонної політики, які неминуче слідують.

Всі організації контролю над тютюном та громадським здоров'ям, фінансовані Блумбергом, виступають за заборони та обмеження вейпінгу—особливо в країнах з низьким і середнім рівнем доходу (LMIC). У 2016 році Блумберга було призначено «Глобальним послом з неінфекційних захворювань (NCD) та травм»—почесна посада, яка відображає збіг інтересів ДСО з морально-етичним мером.

Але уряд Великобританії здебільшого прийняв про-вейпінгову позицію, заохочуючи людей, які палять, використовувати електронні сигарети як інструмент для відмови від куріння та зменшення або усунення шкоди, спричиненої тютюновими виробами. У 2015 році Public Health England відомо оголосило, що вейпінг на 95 відсотків безпечніше ніж куріння—позицію, яку PHE підтримує в наступних оглядах доказів.

Британський уряд наразі забезпечує 70 відсотків фінансування Секретаріату FCTC. Секретаріат є виконавчим підрозділом та керівною групою FCTC. Теоретично, він існує для виконання політики, яку вимагають держави-члени. Але на практиці справи вимагають протилежне: члени виконують побажання Секретаріату, які є політикою, що просувається організаціями контролю над тютюном, фінансованими Блумбергом.

APPG говорить, що уряду Великобританії слід розглянути можливість «драматичного скорочення» фінансування ДСО та FCTC, якщо міжнародні організації не переглянуть свою опозицію до вейпінгу та зменшення шкоди в цілому. Зменшення шкоди має бути основою стратегії контролю над тютюном FCTC, але цей інструмент в основному ігнорується.

Звіт робить висновок, що FCTC більше не є «підходящим для цілей», що означає, що стратегії та результати організації не відповідають її первісним цілям. У звіті йдеться, що FCTC слід переоглянути, але визнається, що Секретаріат намагатиметься заблокувати такі зусилля.

Хоча FCTC більше не підходить для цілей, згідно зі звітом, «варто зазначити, що ДСО та Секретаріат FCTC, ймовірно, стануть значною перешкодою для будь-якої спроби зробити FCTC знову придатним для цілей як зараз, так і в майбутньому.»

Справді, буде практично неможливо змінити позицію Секретаріату FCTC, яка пов'язана з позиціями груп контролю над тютюном, фінансованих Блумбергом, які контролювали його протягом багатьох років. Великобританії доведеться залучити інші великі країни до своєї точки зору, щоб переконати FCTC змінити курс на вейпінг та зменшення шкоди. Після виходу Великобританії з Європейського Союзу її вплив серед інших європейських країн, напевно, зменшився.

Звіт APPG з'явився більш ніж за сім місяців до дев'ятої Конференції сторін FCTC (COP9), яка запланована на 8-13 листопада 2021 року в Нідерландах (конференцію було відкладено з минулого року через пандемію коронавірусу). Є достатньо часу для Міністерства охорони здоров'я Великобританії, щоб переглянути свій підхід перед конференцією, яка є зустріччю всіх держав-членів FCTC. APPG попросила зустріч з Міністром охорони здоров'я Джо Чарчиллем, щоб обговорити звіт та рекомендації.

Звіт APPG рекомендує, щоб Великобританія «відправила збалансовану делегацію посадовців та експертів, включаючи прихильників політики на основі доказів і зменшення шкоди на COP9». У попередні роки делегації, відправлені на COPи Департаментом охорони здоров'я та соціального забезпечення Великобританії, не виступали проти рекомендацій політики FCTC, які суперечать про-зменшення шкоди позиціям, які займають більшість експертів у галузі охорони здоров'я у Великобританії. Звіт APPG також закликає Міністерство охорони здоров'я включити споживачів, що було зазнано критики з боку FCTC.

«На COP9 FCTC Великобританія має унікальну можливість представляти свої прогресивні, успішні та засновані на доказах внутрішні політики на глобальній арені», - сказав член парламенту Марк Поузі, голова APPG. «Ми є світовим лідером у зменшенні шкоди від тютюну, і ми закликаємо уряд захистити підхід Великобританії, кинути виклик ДСО щодо їх заборони на вейпінг і допомогти повернути FCTC до її основної принципу зменшення шкоди.»

APPG з вейпінгу складається з членів з обох палат Британського парламенту: Палати представників та Палати лордів. Група включає членів Консервативної та Лейбористської партій. Вона провела два публічних засідання, слухаючи свідчення кількох експертів.