ЄС: Анти-Вейпінг Бюрократи Плани ігнорувати Демократію

Бюрократи Європейського Союзу мають намір обійти звичайний демократичний процес ЄС, щоб підтримати обов'язкові закони в країнах ЄС, які можуть обмежити або заборонити вейпи та інші продукти з низьким ризиком нікотину. Якщо їм вдасться, вони можуть змусити країни-члени ЄС прийняти жорсткі антиклієнтські закони, які підтримує Всесвітня організація охорони здоров'я (ВООЗ) та антинікотинові організації, що фінансуються Bloomberg Philanthropies.

Новини, на основі вит leaked документів з агентств ЄС, були повідомлені цього ранку на блоці Кліва Бейтса, голови Counterfactual Consulting та колишнього директора Action on Smoking and Health (ASH-UK). Шведська газета Skaraborgs Nyheter також опублікувала історію сьогодні про секретний план.

Сюжет, задуманий бюрократами Європейської комісії та Європейської ради, полягатиме в наданні Комісії—яка буде діяти як єдиний голосуючий делегат ЄС на десятій Рамковій конвенції з контролю над тютюном (FCTC) Конференції Сторін (COP10)—широкі повноваження для просування чи голосування за пропозиції на засіданні FCTC COP, які не були обговорені або затверджені Європейським парламентом. По суті, бюрократи охорони здоров'я ЄС могли б оминати демократію та працювати на просте запровадження законів, які їм подобаються.

Відповідно до непублікованого запитання, поданого 13 жовтня Європейській Комісії шведським членом Європейського парламенту, “Пропозиція надає Комісії повноваження змінювати позицію ЄС ‘під час координаційних зустрічей на місці, без подальшого рішення Ради.’”

ЄС бюрократи хочуть abandon демократичний процес

План, запропонований Комісією, викладено у формальному рішенні—не публічно доступному—яке буде проголосовано цього тижня Європейською радою. Щоб ухвалити, потрібна кваліфікована більшість, тобто мінімум 55 відсотків держав-членів (15 або більше з 27 країн ЄС), що представляють принаймні 65 відсотків населення ЄС.”

Блокування пропозиції вимагатиме щонайменше чотирьох країн, які разом представляють щонайменше 35 відсотків населення. Швеція, майже напевно, виступає проти плану, як і кілька східноєвропейських країн. Польща також може бути проти. Але принаймні одна з великих західних країн — Франція, Німеччина, Італія або Іспанія — може бути потрібна для виконання вимоги до населення, необхідної для блокування пропозиції.

Рада наразі працює над документом, який визначить позиції ЄС на засіданні COP, відповідно до Бейтса. Цей документ також визначить, яку свободу дій матимуть представники Комісії для переговорів щодо цих позицій. Запропонований план дозволить переговорам Комісії голосувати за позиції, які є більш обмежувальними, ніж ті, які наразі підтримуються обраними посадовими особами ЄС.

По суті, представники Генерального директорату ЄС у справах охорони здоров'я та безпеки харчових продуктів (DG SANTE)—агенція охорони здоров'я Європейської Комісії—отримають карт-бланш для ведення переговорів про рішення від імені всіх 450 мільйонів жителів ЄС.

“Ніякий парламент чи громадське обговорення не залучено — процес повністю непрозорий,” пише Клайв Бейтс. “Переговірники ЄС з'являться в Панамі на COP-10 з непоміченими позиціями, які впливають на здоров'я мільйонів громадян Європейського Союзу та гнучкістю, щоб зайняти більш ворожу позицію, якщо вони вважатимуть за потрібне.”

Політика ЄС щодо тютюну визначається через процес вивчення та дебатів, і завершується серією директив, за які голосує Європейський парламент. Після прийняття країни-члени повинні змінити свої власні закони, щоб дотримуватися мандатів ЄС. Але план, розроблений бюрократами Комісії, викине юридичний процес у вікно і змусить Європейський парламент та країни-члени прийняти те, що вирішить FCTC.

“Вони намагаються уникнути парламентського та публічного контролю і вирішити все в закритій груповій дискусії на COP-10 у Панамі, в останні тижні листопада,” пише Бейтс. “Потім передати Європейському парламенту та європейській публіці fait acomplis.”

Чи може FCTC накладати закони на країни Європейського Союзу?

FCTC є міжнародним договором, спонсорованим ВООЗ, який зобов'язує його країни-члени приймати закони відповідно до договору. (Сполучені Штати, до речі, не є членом FCTC.) Європейська Рада голосуватиме цього тижня щодо надання Комісії повноважень на засіданні COP10, щоб обійти дебати в Європейському парламенті та відхилити уподобання окремих країн-членів щодо законодавства про тютюн і нікотин.

Зустріч COP10 відбудеться 20-25 листопада в Панамі і, очікується, що вона розгляне багато питань, які вплинуть на користувачів вейпінг-продуктів, нікотинові пакети, снюс і нагріті тютюнові вироби. На останній двохрічній зустрічі FCTC (COP9) в 2021 році секретаріат FCTC (група керівництва) відкладав рішення з цих питань до цього року. (Vaping360 буде більше висвітлення COP10, оскільки зустріч наближається.)

Деякі з політичних мандатів, затверджених ВООЗ, які можуть бути проголосовані делегатами РКПП у листопаді, відповідно до брошури Global State of Tobacco Harm Reduction (GSTHR), включають:

Зустрічі COP FCTC досі були notorіously секретними, з новинними медіа, яким не дозволено входити, і лише FCTC-схваленими сторонніми спостерігачами присутніми. Спостерігачі майже всі з тих самих активістських організацій контролю за тютюном, які допомагають створювати політику ВООЗ щодо тютюну.

Після затвердження голосуванням підписантами FCTC всі країни-учасниці повинні змінити свої національні закони, щоб відповідати—навіть країни, які голосували проти конкретного обмеження.

“Політика ЄС щодо тютюну,” пише Клайв Бейтс, “в більшості випадків формується через те, що відомо як Обычна законодавча процедура—складний і тривалий трискладний обійм, який зрештою вимагає, щоб Комісія, Рада та Парламент досягли компромісу. Але цей таємний рукостискання між європейськими бюрократами та антивейпінговими екстремістами ВООЗ обходить всі ці демократичні перевірки та баланси. Натомість, буде підтримка з боку комплексу інтересів і підроблених організацій громадянського суспільства, фінансованих надто впевненим американецьким мільярдером, Майклом Блумбергом.”