Дев'ята зустріч Рамкової конвенції з контролю над тютюном (РККТ) відбудеться наступного тижня, з 8 по 13 листопада. РККТ — це міжнародна організація-трактат, створена під егідою Всесвітньої організації охорони здоров'я (ВООЗ). 180 країн-учасниць РККТ (“Сторони” договору) зустрічаються кожні два роки, хоча минулорічна конференція була відкладена до теперішнього часу через пандемію коронавируса.
Щорічна зустріч РККТ називається Конференцією Сторін. Це вже дев'ята зустріч, тому її називають КС 9. Через пандемію цієї року КС проходить онлайн, позбавляючи сотні урядових бюрократів тижневої оплачуваної поїздки до якогось віддаленого місця.
На цих зустрічах Сторони слухають свідчення, обговорюють і приймають політики, які повинні бути прийняті країнами-учасницями. Сторони зобов’язані договором виконувати рішення КС у тій мірі, в якій це дозволяють їхні національні закони. Більшість політичних рішень стосуються стратегій обмеження пропозиції та попиту на тютюнові та нікотинові продукти.
Засновницький документ РККТ включає зменшення шкоди як один із стовпів контролю над тютюном. Однак на практиці організація відкинула зменшення шкоди як реальну стратегію для ліквідації захворювань і смертей, викликаних курінням. Натомість керівництво РККТ постійно рекомендувало своїм країнам-учасницям запроваджувати високі податки та заборони на рекламу і публічне використання, серед інших обмежень.
В останні роки акцент РККТ змістився з сигарет, які щорічно вбивають близько семи мільйонів людей, на вейпінг та інші низькоризикові нікотинові продукти, прийнявши антивейпінгову позицію ВООЗ — а також американських лідерів контролю за тютюном і фінансистів, які формують її позиції. ВООЗ була першою великою агенцією охорони здоров’я, яка зайняла антивейпінгову позицію (в 2008 році), і лідери її конвенції в галузі контролю над тютюном слідували тому ж шляху.
Обговорення вейпінгу відкладено? Чи підтримають делегати Великобританії ЗРШ?
Секретаріат РККТ (група лідерів) оголосив раніше цього року, що свідчення щодо вейпінгу та нагрітих тютюнових продуктів буде представлено Сторонам на цьогорічному КС, але рішення будуть відкладені до КС 10 у 2023 році.
Ніхто не знає, чому Секретаріат вирішив відкласти обговорення вейпінгу — але рішення не викарбуване на камені. Будь-яка Сторона на КС 9 може запропонувати, щоб питання “ЕНДС” було розглянуто на КС 9, і без заперечень з боку інших делегатів це відбудеться. Ось одна з причин, чому новий нікотиновий альянс Великої Британії видав заклик до дії, звертаючись до британських вейперів (та інших користувачів нікотинових продуктів), щоб зв'язатися з їхніми членами парламенту і закликати їх вимагати, щоб секретар охорони здоров'я Великобританії Меггі Труп “наполягала на тому, щоб суттєве обговорення нікотинових продуктів зі зниженим ризиком не обговорювалося на віртуальній зустрічі КС 9 ВООЗ у листопаді, а натомість було відкладене до КС 10.”
Досі це, здається, дало змішані результати, навіть з про-вейпінговою каукусом парламенту Великої Британії виступаючи раніше цього року з метою закликати Труп “надіслати збалансовану делегацію чиновників та експертів, яка включає прихильників політики, основаної на доказах, та зменшення шкоди на КС 9.” Під питанням, чи делегація Великої Британії на КС 9 оскаржить антизменшення шкоди лідерство РККТ, але важливо, щоб вони принаймні запобігли обговоренню рекомендацій щодо вейпінгу під час цієї зустрічі. (До речі, Великобританія є найбільшим фінансистом операцій Секретаріату РККТ.)
Між іншим, один із адвокатів ЗРШ (Ненсі Лукас з CAPHRA) вважає, що оголошення про те, що обговорення вейпінгу та нагрітих тютюнових продуктів буде відкладено було хитрістю з боку Секретаріату РККТ для уникнення створення бурі протидії до КС 9.
Сполучені Штати надають догми та гроші
Сполучені Штати є підписантом РККТ, але не Стороною. Оскільки вони підписали, але ніколи не ратифікували договір, США не мають голосу на КС 9. Проте США надсилає делегацію невиборчих спостерігачів, і американські урядові та (особливо) неурядові агенції відповідають за багато з позицій та політики Рамкового договору — а також за чітку анти-вейпінгову і анти-тютюнову політику зменшення шкоди.
Ця американська ідеологічна енергія — особливо від Кампанії за бездимні діти (TFK) та її союзників — живить заборонницький ухил РККТ. Багато з цих анти-вейпінгових впливових осіб стануть частиною КС 9 як спостерігачі або в інших ролях. Багато з них пов'язані з Альянсом Рамкової конвенції (FCA), який описує себе як “альянс громадянського суспільства, метою якого є зміцнення РККТ ВООЗ та підтримка її повного й прискореного впровадження у всьому світі.”
FCA стверджує, що її робота “стала можливою завдяки наступним прихильникам та фінансистам: Action on Smoking and Health USA, Кампанія за бездимні діти, Канадська онкологічна спілка, Cancer Research UK, Онкологічна рада Вікторії, Фонд Гейтса, Норвезька онкологічна спілка та Vital Strategies.”
Більшість коштів надходить із США — багато з них від мільярдера, колишнього мера Нью-Йорка, Майкла Блумберга — які фінансують TFK, The Union, інші анти-вейпінгові групи контролю над тютюном і саму ВООЗ, щоб заохочувати Міністерства охорони здоров'я, законодавців і диктаторів у всьому світі відхиляти зменшення шкоди та натомість вводити жорсткі регуляції та закони, які заважають багатьом людям отримати доступ до електронних сигарет і інших низькоризикових нікотинових продуктів.
Делегати РККТ з Канади, Франції, Великої Британії та інших демократій не повинні схвалювати або мовчати, поки ця міжнародна організація усуває законних зацікавлених осіб та вільну пресу, яка повідомляє про цю подію. Але вони це роблять.
Наприклад, у 2020 році, група з охорони здоров'я легень, що базується в Парижі та фінансована Блумбергом, The Union, випустила позиційний документ, що виступав за “протидії та запобігання продажу” вейпінгу та нагрітих тютюнових продуктів у країнах з низьким і середнім рівнем доходу (LMICs). The Union виправдало свій заклик до заборони “аргументами, нібито базованими на необхідності дотримуватися консультативної політики контролю над тютюном Рамкової конвенції про контроль над тютюном (РККТ),” за словами засновника Pro-Vapeo Mexico AC доктора Роберто Суссмана.
Міжнародна мережа організацій споживачів нікотину (INNCO)—група даху, що представляє десятки організацій споживачів нікотину по всьому світу—назвала жорсткий, антидемократичний підхід політики Bloomberg «філантропічний колоніалізм.”
“Глобальні організації, такі як ВООЗ, Bloomberg Philanthropies та The Union, мають великий вплив в LMICs через спонсорство програм охорони здоров'я та громадських ініціатив,” сказано в позиційній заяві INNCO. “Цей вплив проявляється через політику, що спускається з верхніх рівнів, вказуючи LMICs, що є найкращим для них.”
Фінансування Bloomberg’ом заходів контролю тютюну ВООЗ принесло йому призначення «Глобальним амбасадором ВООЗ з неінфекційних захворювань та травм». І саме фонд Bloomberg’а, Bloomberg Philanthropies, профінансував 210-сторінковий звіт ВООЗ про «глобальну епідемію тютюну», який буде представленим на COP 9 як доказ, на базі якого члени ухвалять рішення щодо рекомендованих законів і регуляцій стосовно продуктів нікотину з низьким ризиком, таких як електронні сигарети.
Секретність FCTC та “в干шування тютюнової промисловості”
Зустрічі COP починаються з погодження основних правил, які протягом багатьох років включали вигнання новинних медіа та непогоджених спостерігачів. Насправді, виходячи з прихильності FCTC до запобігання "втручанню тютюнової промисловості", події COP є майже комічно секретними.
Стаття 5.3 РКПШ закріплює заперечення доступу для всіх представників тютюнової промисловості, але керівництво розширило це, щоб включити будь-кого з будь-яким сприйняттям зв’язку з тютюном, включаючи адвокатів та споживачів безтютюнових нікотинових продуктів. На одному COP представника Інтерполу було виключено з зустрічей, оскільки міжнародне поліцейське агентство співпрацювало з тютюновою промисловістю для боротьби з незаконним продажем тютюну.
Цього року “COP Bureau” (група, обрана на попередньому COP, яка планує наступний COP) рекомендувала Сторонам відмовити в статусі спостерігача INNCO та NNA-UK—імовірно, на основі припущених зв'язків з індустрією тютюну, хоча у них немає таких конфліктів.
Але багато сторін FCTC є країнами, які самі володіють або частково володіють тютюновими компаніями, включаючи Китай, Японію, Таїланд та Індію. Китай надсилає делегації на зустрічі COP в основному, що складаються з працівників Державної тютюнової монополії. ДТМ регулює та управляє державним Китайським національним тютюновим концерном—найбільшим виробником сигарет у світі.
Те, що не є комічним, це делегати з демократичних країн (які зазвичай підтримують прозорість), що погоджуються з цим фарсом. Делегати FCTC з Канади, Франції, Великобританії та інших демократій не повинні схвалювати або мовчати, поки ця міжнародна організація усуває легітимних зацікавлених сторін і вільну пресу, яка повідомляє про цю подію. Але вони так і роблять.
Чи можуть вейпери та споживачі нікотину дивитися або брати участь?
Конференцію не можна побачити онлайн, і в пресі буде мало детального висвітлення, оскільки ФКТК не ділиться процесом з публікою або новинними медіа. Політики та закони, про які вирішують Сторони, впливають на понад мільярд користувачів нікотину, але вони повністю виключені з участі.
Раніше обговорювана Альянс Рамкової Конвенції видає бюлетень в кінці кожного дня роботи. Однак, це справді не пояснює все, що відбувається на COP.
Будуть організовані деякі опозиційні заходи, в яких може взяти участь будь-хто, хто цікавиться, поряд з активною діяльністю в соціальних мережах. В Twitter, зокрема, вейпери відповідатимуть таємничим делегатам COP 9 твітами, використовуючи офіційні хештеги конференції #COP9FCTC та #COP9.
Ось деякі ресурси, які ви можете використовувати протягом тижневого COP 9:
Група прихильників вейпінгу та THR створила вебсайт під назвою COPWATCH, на якому є більше порад щодо участі в соціальних мережах та інша цікава інформація. ОНОВЛЕННЯ: COPWATCH також випускає бюлетені протягом щоденних сесій з дуже хорошою інформацією про те, що відбувається.
INNCO спонсорує мітинг у Лондоні в день відкриття COP 9, щоб "відзначити доказову підтримку урядом Великої Британії зниження шкоди від тютюну" та підкреслити важливість зустрічі FCTC. Він розпочнеться о 10:00 ранку на Площа Парламенту.
Коаліція адвокатів з réduction шкоди Азійсько-Тихоокеанського регіону (CAPHRA) організувала повний тиждень потокового контрпрограмування під назвою sCOPe (потокове споживання в точці скрізь), з живими дискусіями цілодобово з участю адвокатів THR та споживачів. Це можна переглянути на Facebook та YouTube.
Лінійка sCOPe включає групу зірок захисників вейпінгу та THR з усього світу. Трансляція почнеться о 11:00 вечора за східним стандартним часом в неділю, 7 листопада.
Ліндсі Страуд та Мартін Калліп з Альянсу захисту платників податків проведуть стрімінгову подію кожен робочий день COP 9 — з понеділка, 8 листопада, до п'ятниці, 12 листопада — з 8:00 до 11:00 ранку за східним часом США. Ви можете подивитися це на YouTube каналі TPA або на сторінці Facebook.
Пропоноване подальше читання COP 9
Сотня спеціалістів закликає ВООЗ змінити свою ворожу позицію щодо зменшення шкоди від тютюну (Clive Bates)
Заборонники за роботою: як ВООЗ завдає шкоди громадському здоров'ю через ворожість до зниження шкоди від тютюну (Clive Bates)
ETHRA та партнери пишуть до делегацій Європейських партій на FCTC COP 9 (Європейські адвокати з питань зменшення шкоди від тютюну)
Історія двох COPs (Судханшу Патвардхан)
Боротьба з останньою війною: ВООЗ та міжнародний контроль над тютюном (Гаррі Шапіро/Глобальний стан зменшення шкоди від тютюну)
Через зменшення продажів сигарет державні уряди в США та країнах світу шукають вейп-продукти як нове джерело податкових надходжень.
Список заборон на смаки продуктів для вейпінгу та заборон на онлайн-продажі у Сполучених Штатах, а також заборон на продаж і володіння в інших країнах.
Ближчий погляд на PouchPoint, онлайн магазин мішечків з никотином, що пропонує конкурентоспроможні ціни, широкий вибір та плавний процес покупок.
Практичний, орієнтований на дані розгляд того, куди прямує ринок вейпів — і як позиціонувати свій бізнес напередодні регуляторних змін та зміщень у категорії.
