Cho đến gần đây, thuế đối với các sản phẩm vaping ở Hoa Kỳ rất hiếm. Tất cả đã thay đổi với sự hoảng loạn về JUUL và việc vaping của thanh thiếu niên. Với mỗi câu chuyện tin tức nhấn mạnh "dịch bệnh" sử dụng của thanh thiếu niên, đã có thêm áp lực cho các nhà lập pháp để làm gì đó. Và một trong những điều yêu thích nhất của họ là tăng thuế.
Khi chúng tôi chào mừng Ngày Tết Dương Lịch 2019, chỉ có chín bang và Quận Columbia có thuế sản phẩm hơi nước. Vào ngày 1 tháng 8 năm 2020, 25 bang sẽ có thuế—cũng như D.C., Puerto Rico, hai khu vực Alaskan, các quận ở Illinois và Maryland, và thành phố Chicago. Khi thuế của Georgia có hiệu lực vào năm tới, nhiều bang sẽ có thuế vape hơn là không có. Thuốc lá, tất nhiên, đã bị đánh thuế với các mức độ khác nhau trong nhiều thập kỷ.
Có thể việc tăng thuế đối với các sản phẩm vaping sẽ khiến một số người quay lại với thuốc lá—và ngược lại? Câu trả lời là có, theo một nghiên cứu mới từ nhà nghiên cứu Michael Pesko của Đại học Georgia State và hai đồng nghiệp. Bài báo được công bố trong Journal of Risk and Uncertainty.
Các tác giả cho thấy rằng việc tăng thuế đối với các sản phẩm vaping dẫn đến một sự gia tăng tương ứng và có thể đoán trước trong việc sử dụng thuốc lá. Tương tự, việc tăng thuế thuốc lá thúc đẩy việc chấp nhận các sản phẩm vaping. Khác với các nghiên cứu trước, các tác giả không chỉ đơn giản đo lường sự gia tăng doanh số trong một hoặc cả hai hạng mục, mà là việc sử dụng thực tế của các sản phẩm. Và vì họ đã có khả năng truy cập vào các phiên bản “geocoded” của các bộ dữ liệu khảo sát mà họ sử dụng, họ đã có thể đánh giá chính xác tác động của các thay đổi thuế một cách chi tiết, nghiên cứu các khu vực địa lý cụ thể và hoạt động kinh tế xuyên biên giới.
Một sự gia tăng 1 đô la (mỗi mililít) trong thuế sản phẩm hơi nước đã làm tăng việc hút thuốc hàng ngày lên 5,3 phần trăm.
Các tác giả đã sử dụng dữ liệu thu thập từ hai cuộc khảo sát lớn của chính phủ Hoa Kỳ—Hệ thống Giám sát Các yếu tố Rủi ro Hành vi (BRFSS), và Khảo sát Phỏng vấn Y tế Quốc gia(NHIS). Dữ liệu về thuốc lá đã có sẵn cho thời kỳ từ 2011 đến 2018. Nhưng vì các cuộc khảo sát không thu thập dữ liệu về vaping cho đến năm 2014 (NHIS) và 2016 (BRFSS), đó là những năm đầu tiên mà họ có thể nghiên cứu.
Các tác giả giải thích rằng thuốc lá và sản phẩm hơi nước dường như là những thay thế kinh tế. Điều đó có nghĩa là sự gia tăng giá cả ở một sản phẩm sẽ gây ra sự phát triển doanh số ở sản phẩm kia (một hiệu ứng được gọi là co dãn giá chéo). Ở một số bang, như New York, giá thuốc lá cao đến mức có thể gần như không thể đánh thuế đủ vào vape để khiến người dùng quay lại với thuốc lá chỉ vì lý do giá cả. Nhưng ở nhiều bang, điều đó không đúng, và sự thay đổi trong các mức thuế thực sự đẩy người tiêu dùng từ sản phẩm này sang sản phẩm khác.
Các nhà nghiên cứu đã phát hiện ra rằng sự gia tăng 1 đô la trong thuế thuốc lá theo gói đã làm tăng việc vaping hàng ngày lên 14,2 phần trăm. Sự gia tăng 1 đô la (mỗi mililít) trong thuế sản phẩm hơi nước đã làm tăng việc hút thuốc hàng ngày lên 5,3 phần trăm. Hiệu ứng này đặc biệt rõ ràng ở những người tiêu dùng dưới 40 tuổi, những người có khả năng chuyển từ thuốc lá sang vape nhiều hơn so với người lớn tuổi.
“Những kết quả này gợi ý rằng những người hút thuốc sử dụng e-cigarettes khi thuế thuốc lá truyền thống tăng lên, hoặc để tiếp tục tiêu thụ một phần nicotine thường xuyên của họ với mức giá tương đối thấp hơn hoặc như một phương tiện để từ bỏ việc hút thuốc,” các tác giả viết.
Họ cũng ghi nhận rằng sự gia tăng 1 đô la trong thuế sản phẩm vaping làm giảm khả năng sử dụng kép (sử dụng cả hai sản phẩm trong cùng một khoảng thời gian). Việc sử dụng kép thường được mô tả bởi các nhóm chống vaping là tệ hơn so với hút thuốc một mình, nhưng nó có thể là một chỉ số rằng một người hút thuốc đang cố gắng từ bỏ hoặc giảm đáng kể lượng thuốc lá của họ—đều là những điều rất tốt.
Vì những lý do về sức khỏe công cộng, các loại thuế khác biệt một cách đáng kể—ưu tiên cho các sản phẩm vaping—nên là mục tiêu chính sách của các nhà lập pháp đạo đức.
“Thuế e-cigarette có thể làm giảm tỷ lệ sử dụng kép bằng cách ngăn cản những người hút thuốc trưởng thành cố gắng sử dụng e-cigarettes để từ bỏ,” các tác giả viết, xác định chính xác việc sử dụng kép như một bước tích cực thay vì một kết quả tiêu cực cần thiết.
Các nhà bảo vệ vaping luôn tin rằng những người vaping—đặc biệt là những người vaping mới và chưa cam kết—rất nhạy cảm với sự biến động giá cả trong vaping và thuốc lá. Bây giờ có bằng chứng thực sự để cho các nhà lập pháp thấy khi họ đặt câu hỏi liệu thuế e-liquid hoặc thiết bị có thực sự khiến người dùng quay lại với thuốc lá. Họ sẽ. Vì những lý do về sức khỏe công cộng, các loại thuế khác biệt một cách đáng kể—ưu tiên cho các sản phẩm vaping—nên là mục tiêu chính sách của các nhà lập pháp đạo đức.
“Những kết quả này gợi ý sự thận trọng trong việc điều chỉnh e-cigarettes vì quy định e-cigarettes có thể có một hậu quả bất lợi và không mong muốn: việc tăng cường hút thuốc lá truyền thống,” các nhà nghiên cứu viết.
Tiến sĩ Pesko đã nghiên cứu kinh tế của vaping và hút thuốc trong vài năm, cho ra đời một loạt các nghiên cứu thú vị. Nhiều trong số đó, bao gồm nghiên cứu hiện tại, đã được công bố lần đầu bởi Cục Nghiên cứu Kinh tế Quốc gia phi đảng phái. Các đồng tác giả của ông, Charles J. Courtemanche (Đại học Kentucky) và Johanna Catherine Maclean (Đại học Temple), cũng đã công bố nhiều tại NBER.
Do doanh số thuốc lá giảm, các chính phủ tiểu bang ở Mỹ và các quốc gia trên thế giới đang tìm kiếm các sản phẩm hơi nước như một nguồn thu thuế mới.
Danh sách các lệnh cấm hương vị sản phẩm vaping và lệnh cấm bán hàng trực tuyến ở Hoa Kỳ, và các lệnh cấm bán hàng và sở hữu ở các quốc gia khác.
Một cái nhìn gần hơn về PouchPoint, một cửa hàng trực tuyến bán bao đựng nicotine với giá cả cạnh tranh, sự lựa chọn phong phú và trải nghiệm mua sắm mượt mà.
Một phân tích thực tiễn, dựa trên dữ liệu về hướng đi của thị trường vape—và cách định vị doanh nghiệp của bạn trước những thay đổi về quy định và danh mục.
