Thuế Nicotine được thông qua tại Hạ viện, phải được ngăn chặn tại Thượng viện.

Ngày 11 tháng 11 năm 2021

Trong nhiều tháng tranh luận của các đảng viên Dân chủ ở Quốc hội về Đạo luật Xây dựng Lại Tốt hơn, chứa đựng phần lớn kế hoạch “cơ sở hạ tầng xã hội” của Tổng thống Biden và nguồn tài trợ để thanh toán cho nó, một đề xuất đánh thuế thuốc lá và các sản phẩm nicotine khác đã được đưa vào dự luật, sau đó bị gỡ bỏ, và cuối cùng được thêm lại mà không có thuế thuốc lá.

Phiên bản hiện tại của thuế nicotine chỉ áp dụng cho các sản phẩm vaping và bao chứa nicotine, và chúng sẽ bị đánh thuế với mức cao hơn so với thuốc lá nếu ngôn ngữ thuế được giữ trong dự luật và nó được thông qua.

Chủ tịch Ủy ban Ngân sách Nhà John Yarmuth đã đưa lại thuế nicotine (không tính thuế thuốc lá liên bang gấp đôi) trong quá trình chỉnh sửa phiên bản hiện tại của dự luật 1,75 nghìn tỷ đô la. Thuế này đã được thêm vào để bù đắp cho doanh thu bị mất sau khi các đảng viên Dân chủ đồng ý từ bỏ một số kẽ hở lập kế hoạch di sản cho những tỷ phú—”thay thế một loại thuế mang tính tiến bộ cao bằng một loại thuế mang tính lùi bậc cao,” theo Sara Sirota và Ryan Grim của The Intercept.

Nhà Trắng không phản đối phiên bản mới của thuế, theo Wall Street Journal. Mặc dù đã nhiều lần hứa hẹn rằng Biden sẽ không phê duyệt việc tăng thuế đối với những người Mỹ kiếm được dưới 400.000 đô la một năm, WSJ cho biết chính quyền tin rằng “sự tăng thuế đề xuất không vi phạm lời hứa đó bởi vì vaping không phải là một chi phí cần thiết cho các gia đình.”

Thuốc lá cũng không phải là một "chi phí cần thiết" cho các gia đình, tất nhiên—nhưng Nhà Trắng đã phản đối việc tăng thuế lùi này. Thuế nicotine, giống như tất cả các loại thuế gọi là thuế tội lỗi, là thuế lùi vì nó chỉ gây hại cho những người có thu nhập thấp và trung bình. Một vài người giàu sử dụng sản phẩm vape và túi nicotine sẽ không bị ảnh hưởng chút nào bởi thuế.

Cần khuyến khích sự phản đối có thể từ Thượng viện

Với Nhà Trắng hợp tác và sẵn sàng giúp Quốc hội phá vỡ lời hứa liên tiếp của Tổng thống Biden không tăng thuế đối với người dân Mỹ có thu nhập thấp và trung bình, việc ngăn chặn sự thông qua một loại thuế khắc nghiệt đối với người sử dụng nicotine không đốt sẽ thuộc về các đảng viên Dân chủ trong Thượng viện.

Dự luật BBB không nhận được sự ủng hộ từ Đảng Cộng hòa, và chỉ có thể được thông qua (nếu nó được thông qua) thông qua quy trình hòa giải ngân sách, yêu cầu một đa số đơn giản ở cả hai viện của Quốc hội. Hạ viện dường như đã sẵn sàng để thông qua nó với thuế nicotine được bao gồm, nhưng một số ít thượng nghị sĩ Đảng Dân chủ đã bày tỏ lo ngại về chi phí của dự luật, và một vài người đã nói rằng họ phản đối thuế nicotine.

Tin xấu là, khi cuộc bỏ phiếu về Đạo luật BBB tiến gần hơn, các thượng nghị sĩ sẽ phải đối mặt với áp lực khủng khiếp để ủng hộ bất kỳ dự luật nào được lãnh đạo đảng và Nhà Trắng ủng hộ. Tin tốt là chỉ cần một thượng nghị sĩ Đảng Dân chủ để ngăn chặn thuế bằng cách yêu cầu nó được gỡ bỏ.

Các Thượng nghị sĩ Joe Manchin (West Virginia), Catherine Cortez Masto (Nevada), và Kyrsten Sinema (Arizona) đã chỉ ra rằng họ không ủng hộ một loại thuế chủ yếu trên vaping nicotine. Nhưng điều đó không được viết bằng đá, và các email bổ sung từ cử tri có thể giúp họ củng cố lập trường chống lại loại thuế nicotine không công bằng, giết chết doanh nghiệp.

Điều quan trọng là mỗi vaper nên liên hệ với các quan chức được bầu để bày tỏ sự phản đối đối với khoản thuế nicotine trong Đạo luật Xây dựng lại Tốt hơn—nhưng các email từ cư dân của Arizona, Nevada và West Virginia đặc biệt quan trọng vào thời điểm này.

Liên hệ với các thượng nghị sĩ và đại diện của bạn ở Hoa Kỳ bằng cách sử dụng CASAA call to action đã được cập nhật

Bảy chuyên gia kinh tế sức khỏe lập luận chống lại thuế

Trong một bức thư ngày 8 tháng 11 gửi đến Quốc hội, giáo sư kinh tế Michael Pesko từ Đại học Bang Georgia lập luận rằng thuế nicotine hiện đang được bao gồm trong dự luật Build Back Better sẽ “tăng cường việc sử dụng thuốc lá trên toàn bộ các nhóm dân cư và gây ra những tác hại đáng kể cho sức khỏe cộng đồng.” Bức thư phản ánh những phát hiện từ nghiên cứu trước đây của Pesko, bao gồm một bài báo được công bố vào tháng Chín.

Pesko đã thực hiện phân tích rộng rãi về thuế sản phẩm vaping, cho thấy rằng thuốc lá điện tử và thuốc lá cháy là những hàng hóa thay thế về kinh tế. Điều đó có nghĩa là khi giá vaping tăng, nhiều người hơn sẽ hút thuốc—và ngược lại.

Trong bức thư gửi Quốc hội, Pesko liệt kê một số phát hiện của ông liên quan đến thuế nicotine được đề xuất:

Bức thư cũng được ký bởi sáu nhà nghiên cứu kinh tế sức khỏe khác, bao gồm Abigail Friedman của Yale, người đã xuất bản một bài báo cho thấy lệnh cấm hương vị năm 2019 của San Francisco đã làm tăng việc hút thuốc lá trong số học sinh trung học của thành phố đó.

Thuế nicotine là giấc mơ của những người ủng hộ cấm đoán

Đề xuất Đạo luật Xây dựng Lại Tốt đẹp hơn sẽ thiết lập thuế liên bang đầu tiên đối với sản phẩm vaping và túi nicotine bằng cách đánh thuế nicotine mua bởi các nhà sản xuất với tỷ lệ $50.33 cho mỗi 1,810 miligam nicotine—hoặc 2.8 cent/mg.

Thuế sẽ trừng phạt tất cả người hút vape, nhưng nó sẽ ảnh hưởng đặc biệt nặng nề đến người sử dụng sản phẩm hệ thống mở. Trong khi một gói bốn pod JUUL sẽ tăng thêm $4.62, thuế sẽ cộng thêm $20.16 vào giá bán lẻ của một chai 60 mililiter e-liquid 12 mg/mL (chứa 720 mg nicotine). Một chai 30 mL nước vape có chứa muối nicotine 50 mg/mL sẽ khiến người hút vape phải chi thêm $42, và giá của một lít nicotine DIY 100 mg/mL—mức độ phổ biến nhất—sẽ tăng vọt thêm $2,780!

Tại những bang đã đánh thuế các sản phẩm vaping dựa trên chi phí bán buôn cho nhà phân phối—như California và Illinois, cùng nhiều bang khác—thuế liên bang cũng sẽ làm tăng thuế bang, vì thuế bang được tính dựa trên giá mà các nhà phân phối sẽ trả (đã bao gồm thuế liên bang). Theo Quỹ Thuế, giá sản phẩm vaping bán lẻ sẽ tăng đáng kể do “thuế trên một thuế.”

Thuế được dự kiến sẽ mang lại khoảng $10 tỷ trong 10 năm tới—đây chỉ là một khoản nhỏ khi các nhà lập pháp phải tài trợ cho $1.75 trillion chi tiêu. (Thuế ban đầu, bao gồm việc gấp đôi thuế liên bang $1/gói trên thuốc lá, dự kiến sẽ thu về $96 tỷ trong 10 năm.)

Số tiền $10 tỷ này có thể chỉ là một ước mơ. Thuế thuốc lá hiếm khi thực hiện như đã hứa, và một thuế nặng nề như vậy sẽ khiến nhiều người hút vape và các nhà sản xuất nhỏ chuyển sang thị trường chợ đen đang mở rộng, không đóng góp gì cho ngân sách của chính phủ. Nhiều người hút vape khác sẽ trở lại hút thuốc.

Các doanh nghiệp vaping nhỏ và vừa tuân thủ pháp luật—đã bị đẩy đến giới hạn bởi quy trình PMTA bị hỏng của FDA, lệnh cấm vận chuyển qua bưu điện của Mỹ, và các quy định bị đe dọa về nicotine tổng hợp—sẽ bị đổ vỡ bởi một thuế như vậy. Những bên hưởng lợi duy nhất từ việc thông qua thuế nicotine BBB là các công ty thuốc lá, những công ty này sẽ kiếm được tiền dù khách hàng chọn thuốc lá điện tử của họ hay quay trở lại với Marlboros và Camels mà đó là lĩnh vực kinh doanh chính của các công ty đó.

Biểu đồ giá e-liquid do CASAA cung cấp