Dự luật Vape ở Michigan sẽ cấm các hương vị, áp đặt thuế 57%

Được xuất bản lần đầu vào ngày 5 tháng 1 năm 2024

Các nhà lập pháp Michigan đã giới thiệu một loạt các dự luật nhằm loại bỏ quyền truy cập vào các sản phẩm vape có hương vị phổ biến và các sản phẩm nicotine ít rủi ro khác, và định giá các sản phẩm còn lại vượt xa khả năng chi trả của nhiều người tiêu dùng. Các luật này, do các nhóm hoạt động chống thuốc lá và chống vape thúc đẩy, tương tự như những dự luật đã được giới thiệu trước đây tại bang.

Gói tám dự luật bao gồm một số thành phần sẽ ảnh hưởng tiêu cực đến những người vape hoặc sử dụng các sản phẩm nicotine ít rủi ro khác:

Hiệp hội Các nhà Bảo vệ Quyền Lợi cho Các sản phẩm Thay thế Không Khói (CASAA) đã đưa ra lời kêu gọi hành động, yêu cầu cư dân Michigan liên hệ với các nhà lập pháp bang của họ và khuyến khích họ phản đối các dự luật về thuế và lệnh cấm hương vị. Những người vape và những người khác ủng hộ việc giảm thiểu thiệt hại có thể gửi một thông điệp đã được viết sẵn từ CASAA trong vài giây, hoặc có thể thay thế tin nhắn đã viết sẵn với ý kiến của riêng họ.

Các dự luật đã được giao cho Ủy ban về Các Vấn đề Quy định của Thượng viện Michigan. Các phiên điều trần của ủy ban về các dự luật chưa được lên lịch. Thượng viện bang sẽ trở lại phiên họp vào ngày 10 tháng 1.

Các dự luật này sẽ ảnh hưởng như thế nào đến người tiêu dùng vape tại Michigan?

Trong khi một số luật sẽ có ít tác động đến những người lớn phụ thuộc vào sản phẩm vape, lệnh cấm hương vị và thuế sẽ buộc nhiều người vape quay trở lại hút thuốc, và tạo ra một thị trường đen cho các sản phẩm được công nhận rộng rãi là ít gây hại hơn thuốc lá cháy. Một thuế bán buôn 57 phần trăm sẽ là một trong những thuế vape cao nhất trong cả nước.

Lệnh cấm hương vị và thuế, nếu được thông qua, có thể sẽ đóng cửa hầu hết các cửa hàng vape, và sẽ loại bỏ việc bán các sản phẩm vape có hương vị và túi nicotine trong các cửa hàng tiện lợi và các điểm bán hàng khác. Nếu các nhà lập pháp thành công trong việc cấm bán hàng trực tuyến, người tiêu dùng ở các vùng xa sẽ bị ảnh hưởng đặc biệt nặng nề. Như ở các bang khác đã cấm các sản phẩm vape có hương vị, phần lớn thị trường sẽ chuyển sang dưới lòng đất, nơi mà thuế không được thu và quy định tuổi tác bị bỏ qua.

Những cư dân Michigan sống gần biên giới Ohio, Indiana và Wisconsin sẽ tiếp tục có quyền truy cập dễ dàng vào các sản phẩm vape phổ biến được bán ở những bang đó, trong khi nhiều người vape khác tại Michigan sẽ quay trở lại hút thuốc, hoặc bị buộc phải mua các sản phẩm có thể kém chất lượng từ các người bán trên thị trường đen.

Nghiên cứu cho thấy rằng các sản phẩm vape và thuốc lá là những thay thế kinh tế cho nhau; khi các chính sách tạo ra lợi thế thị trường cho một loại sản phẩm, doanh số bán hàng của loại đó tăng lên, và doanh số bán hàng của loại kia giảm xuống. Các nghiên cứu cho thấy rằng thuế cao hơn lên các sản phẩm vape dẫn đến tăng doanh số thuốc lá và hút thuốc, bao gồm cả việc hút thuốc của những người chưa đủ tuổi. Lệnh cấm hương vị cũng làm tăng việc hút thuốc.

Lệnh cấm hương vị được đề xuất bao gồm thuốc lá menthol và xì gà có hương vị, và dự luật thuế sẽ tăng thuế đối với thuốc lá từ 2,00 đô la mỗi gói lên 3,50 đô la. Theo Trung tâm Mackinac về Chính sách Công, 18,2 phần trăm tiêu thụ thuốc lá năm 2021 tại Michigan liên quan đến buôn lậu, và nhóm tư vấn này cho biết họ dự đoán con số đó sẽ tăng lên trên 30 phần trăm khi thuế thuốc lá cao hơn được thông qua.

Ngoài việc mở rộng nền kinh tế chợ đen bất hợp pháp, một lệnh cấm đối với thuốc lá menthol có thể tạo ra các tương tác có thể bạo lực giữa cảnh sát và nhân viên kinh doanh thiểu số và khách hàng. Thuốc lá menthol được yêu thích bởi phần lớn người Mỹ gốc Phi hút thuốc.

Thống đốc Whitmer và Tobacco-Free Kids chống lại người vape Michigan

Các nhà lập pháp tiểu bang Đảng Dân chủ đã giới thiệu các dự luật để hạn chế sản phẩm vaping trong mỗi phiên họp gần đây kể từ khi Thống đốc Gretchen Whitmer không thành công trong việc cấm hương vị—trước tiên vào năm 2019 với một sắc lệnh hành pháp “khẩn cấp”, và sau đó vào năm 2020 với các quy tắc vĩnh viễn được áp dụng bởi Bộ Y tế và Dịch vụ Nhân sinh Michigan. Cả hai đều bị phản đối bởi các doanh nghiệp vape ở Michigan.

Những nỗ lực đó cuối cùng đã bị bỏ qua vào cuối năm 2021, nhưng Chiến dịch chống thuốc lá cho trẻ em, chi nhánh Michigan của Học viện Nhi khoa Hoa Kỳ, Mạng lưới Hành động Chống Ung thư Hoa Kỳ, và các nhóm chống vaping khác liên quan đến Bloomberg Philanthropies, chưa bao giờ từ bỏ mong muốn cấm hương vị và áp đặt các hạn chế về vaping khác ở Michigan.

Các dự luật tương tự đã được giới thiệu ở Michigan trước đây, với cùng sự hỗ trợ công khai và sự ủng hộ từ các nhóm chống thuốc lá. Như chúng tôi đã giải thích vào năm 2022, liên quan đến nỗ lực ban hành cấm hương vị ở Columbus, Ohio, toàn bộ hoạt động thúc đẩy các luật này được điều hành bởi nhóm hoạt động có trụ sở tại Washington với nguồn tài trợ từ quỹ của tỷ phú Michael Bloomberg.

Tại Michigan, hoạt động này được điều hành bởi một nhóm astroturf có tên là Keep MI Kids Tobacco Free Alliance, đồng chủ tịch bởi giám đốc vận động vùng của Tobacco-Free Kids Jodi Radke. Nhóm này đang tổ chức một cuộc gọi hành động (cung cấp một thông điệp hỗ trợ đã được viết sẵn dễ dàng gửi đi) mà đang được thúc đẩy bởi Tobacco-Free Kids và Cha mẹ chống vaping e-cigarettes (PAVe). Ngoài việc vận động các nhà lập pháp trực tiếp, Tobacco-Free Alliance tổ chức hỗ trợ, và làm công việc truyền thông cho gói dự luật, như giúp đăng op-eds trên các tờ báo địa phương và thiết lập các đoạn tin tức truyền hình địa phương.

Thống đốc Whitmer và chính quyền của bà có mối liên hệ mạnh mẽ với Bloomberg và Tobacco-Free Kids, nhưng nỗ lực hiện tại để đánh thuế các sản phẩm vape và cấm hương vị không có vẻ như xuất phát từ văn phòng của thống đốc. Tuy nhiên, bà ấy hỗ trợ các dự luật và chắc chắn sẽ ký chúng nếu chúng vượt qua cơ quan lập pháp tiểu bang.

Nhiều nhà lập pháp có thể ủng hộ dự luật cấm hương vị Michigan đề xuất, một cách trớ trêu, lại là những người ủng hộ mạnh mẽ việc hợp pháp hóa cần sa ở tiểu bang. Các nhà quản lý tiểu bang cho phép các sản phẩm cần sa có hương vị—bao gồm cả vape có hương vị bổ sung, và thực phẩm ăn được không thể phân biệt được với kẹo thực sự.