Chính phủ Vương quốc Anh thông báo thuế Vape

Hôm qua, quan chức hàng đầu của kho bạc Vương quốc Anh đã thông báo rằng các sản phẩm vape sẽ bị đánh thuế với mức thuế là £2.20 cho mỗi 10 ml e-liquid, bắt đầu từ ngày 1 tháng 10 năm 2026. Bộ trưởng Tài chính Vương quốc Anh Rachel Reeves cho biết chính phủ cũng sẽ tăng mức thuế đối với thuốc lá để duy trì lợi thế kinh tế của việc chuyển sang vaping.

Đây là lần thứ hai trong vòng một tuần chính phủ do Đảng Lao động lãnh đạo công bố các chính sách sẽ giảm quyền truy cập vào các sản phẩm vape. Tuần trước, chính phủ đã công bố rằng họ dự định cấm bán các loại vape dùng một lần vào tháng 6 năm 2025. 

Chính phủ cũng dự kiến sẽ thông qua Dự luật Thuế Thuốc lá và Vape, điều này sẽ cấp cho nó quyền lực quản lý thêm đối với vaping, và bao gồm một điều luật “thế hệ không khói thuốc”.

Thuế Sản phẩm Vape sẽ áp dụng cho e-liquid không chứa nicotine

Chính phủ trước đây do Đảng Bảo thủ (Tory) lãnh đạo đã thông báo vào tháng 3 rằng họ sẽ áp đặt thuế vape bắt đầu vào năm 2026, và đã khởi động một cuộc tham khảo ý kiến để thu thập ý kiến. Họ đã đề xuất đánh thuế các sản phẩm vape theo một thang độ dựa trên hàm lượng nicotine, nhưng chính phủ Đảng Lao động (đã đánh bại các Tory trong cuộc bầu cử tổng tuyển cử tháng 7) đã từ bỏ kế hoạch đó.

Chế độ thuế mới sẽ đánh thuế một mức cố định £2.20 cho mỗi 10 mL (khoảng $2.83 USD), bất kể hàm lượng nicotine. Đối với e-liquid chứa nicotine, chai 10 mL là kích thước hợp pháp lớn nhất ở Vương quốc Anh, và thường có giá khoảng £5. 

Hiện chưa rõ thuế sẽ được áp dụng như thế nào đối với các đầu pod và cartridge đã được làm sẵn, hoặc các sản phẩm vape khác chứa e-liquid không theo bội số của 10 mL. (Các loại vape dùng một lần sẽ bị cấm một năm trước khi thuế có hiệu lực.)

Để tiết kiệm tiền, nhiều người sử dụng vape mua các loại “shortfills” không chứa nicotine, mà họ trộn với nicotine được bán riêng. Shortfills có thể có bất kỳ kích thước nào, nhưng thường là chai 100 mL chứa 80 mL e-liquid không chứa nicotine. Bắt đầu từ năm 2026, chúng cũng sẽ bị đánh thuế với mức  £2.20 cho mỗi 10 mL—như sẽ là các shot nicotine mà người tiêu dùng thêm vào chúng. 

Dung dịch nicotine đóng chai được sử dụng bởi các nhà pha chế DIY cũng sẽ bị đánh thuế, và chính phủ đang xem xét các kiểm soát mới đối với nguồn cung cấp nicotine.

“Thuế Sản phẩm Vape (VPD)” được áp dụng tại điểm sản xuất (hoặc nhập khẩu), vì vậy nó không nhất thiết sẽ được chuyển giao hoàn toàn cho người tiêu dùng. Các nhà sản xuất có thể hấp thụ một phần chi phí thuế trong nỗ lực để giữ được cạnh tranh.

Hầu hết các sản phẩm bán lẻ ở Vương quốc Anh, bao gồm tất cả các sản phẩm vaping, cũng phải chịu thuế giá trị gia tăng 20% (VAT—thuế bán hàng), điều này được áp dụng tại điểm mua hàng.

Nếu chi phí Thuế Sản phẩm Vape của nhà sản xuất được chuyển trực tiếp đến người tiêu dùng, nó sẽ làm tăng £2.20 vào giá bán lẻ của một chai 10 mL e-liquid, mà thường có giá khoảng £5. Cộng thêm VAT, và giá của chai đó sẽ tăng lên £9.20.

Đừng so sánh thuốc lá và vape dựa trên hàm lượng nicotine

Chính phủ biện minh cho thuế mới bằng một sự so sánh kỳ quái về hàm lượng nicotine trong thuốc lá và nước vaping. Họ nói rằng mức thuế £2.20 cho mỗi 10 mL Thuế Sản phẩm Vape là “khoảng 5.02% tổng thuế hiện tại đối với lượng thuốc lá tương đương (giả định 10ml e-liquid tương đương 100 điếu thuốc).”

Đó là một giả định khá lớn. Nó rất, rất sai.

Có trung bình 10.2 miligam nicotine trong một điếu thuốc, có nghĩa là một gói 20 sẽ chứa 204 mg, và 100 điếu thuốc (năm gói) sẽ chứa 1,020 mg.

Nhưng 10 mL e-liquid ở mức độ nicotine tối đa hợp pháp là 20 mg/mL chỉ chứa 200 mg nicotine—ít hơn một phần năm hàm lượng nicotine trong năm gói thuốc lá.

Tuy nhiên, tất cả điều này không quan trọng, vì nicotine không phải là lý do khiến thuốc lá giết bạn. Khói giết người, không phải nicotine.

Đánh thuế các sản phẩm nicotine dựa trên hàm lượng nicotine là điều ngốc nghếch, vì mục tiêu nên là chuyển những người sử dụng thuốc lá cháy sang các sản phẩm nicotine không khói như vape—chứ không phải loại bỏ hoàn toàn việc sử dụng nicotine. Thuế vape làm ngược lại; nó giảm lợi thế tài chính của việc chuyển sang sản phẩm có rủi ro thấp.

Một cuộc tham khảo thứ hai: tem thuế và kiểm soát nguồn cung của nicotine

Chính phủ phản hồi đối với cuộc tham khảo ý kiến đã được công bố hôm qua trùng với thông báo thuế. Nó giải thích suy nghĩ của chính phủ về thuế, nhưng cũng khởi động một cuộc tham khảo thứ hai về thiết kế của kế hoạch tem thuế dự kiến, và liệu cơ quan thuế của chính phủ (HMRC) “nên thực hiện các biện pháp kiểm soát đối với nguồn cung cấp nicotine.”

Khi Liên minh Nicotine Mới giải thích trong một bài bình luận về đề xuất thuế, kế hoạch tem thuế sẽ tự nó làm tăng chi phí của các nhà sản xuất vaping, điều này sẽ không tránh khỏi được chuyển giao cho người tiêu dùng.