Разследване на британския парламент оспорва позицията на СЗО срещу вейпинга.

Парламентарна изследователска група в Обединеното кралство призова британското правителство и здравните власти да предизвикат позицията на Световната здравна организация (СЗО) относно електронните цигари на предстоящата международна конференция по споразуменията. Обединеното кралство е най-голямата и най-изявената страна, която защитава електронните цигари като инструмент за намаляване на вредите за хората, които пушат, но дотук не е натискала СЗО да промени забранителната си позиция.

Препоръката дойде в доклад от Групата на всички партии в парламента (APPG) относно електронните цигари, издаден след четиримесечно разследване на Рамковата конвенция за контрол на тютюна (FCTC). FCTC е международна организация за споразумения с 182 държави членки, която служи като анти-тютюнев клон на СЗО. Парламентарното разследване беше в отговор на „поощряването и аплодисментите на СЗО за забраните на електронните цигари.”

Политическите цели на FCTC (и на другите тютюневи контролни операции на СЗО) са силно повлияни от частни организации за контрол на тютюна като Кампанията за безтютюневи деца и Съюза, чиито международни лобистки и политически дейности са финансирани от Майкъл Блумбърг, американски милиардер и бивш кмет на Ню Йорк. Блумбърг е най-голямото частно финансиращо лице на усилията за контрол на тютюна в света, а парите му проправят път за забранителните политически искания, които неизменно следват.

Всички организации за контрол на тютюна и обществено здраве, финансирани от Блумбърг, advocate за забрани и ограничения върху електронните цигари—особено в страните с ниски и средни доходи (LMICs). През 2016 г. Блумбърг беше обявен за „Глобален посланик за неинфекциозни болести (NCDs) и наранявания” от СЗО — почетна позиция, която отразява съответствието на СЗО с моралистичния кмет.

Но британското правителство до голяма степен е приело проелектронно цигарен подход, насърчавайки пушачите да използват електронни цигари като инструмент за отказване и намаляване или елиминиране на вредите, причинени от горимия тютюн. През 2015 г. Public Health England famously обяви, че електронните цигари са „95 процента по-безопасни“ от пушенето — позиция, която PHE е поддържала в последващите прегледи на доказателствата.

Британското правителство в момента предоставя 70 процента от финансирането на Секретариата на FCTC. Секретариатът е изпълнителният клон и ръководната група на FCTC. В теорията, той съществува, за да изпълнява политиките, изисквани от държавите членки. Но на практика, обратното е вярно: членовете изпълняват желанията на Секретариата, които са политиките, предлагани от организацията за контрол на тютюна, финансирана от Блумбърг.

APPG казва, че британското правителство трябва да обмисли „драматично намаляване“ на финансирането си на СЗО и FCTC, ако международните организации не преразгледат опозицията си срещу електронните цигари и намаляването на вредите като цяло. Намаляването на вредите трябва да бъде стълб на стратегията за контрол на тютюна на FCTC, но този инструмент е игнориран.

Докладът заключава, че FCTC вече не е „подходяща за целта“, което означава, че стратегиите и резултатите на организацията не отговарят на оригиналните ѝ цели. Докладът казва, че FCTC трябва да бъде преразгледан, но признава, че Секретариатът ще се опита да блокира такова усилие.

Докато FCTC вече не е подходяща за целта, казва докладът, „стои за отбелязване, че СЗО и Секретариатът на FCTC вероятно ще бъдат значителна пречка в опитите да се направи FCTC отново подходяща за целта както сега, така и в бъдеще.”

Всъщност, ще бъде почти невъзможно да се премести Секретариатът на FCTC от настоящата му позиция, която е свързана с позициите на групите за контрол на тютюна, финансирани от Блумбърг, които го контролират от години. Обединеното кралство ще трябва да убеди и други големи държави да се присъединят към тяхната гледна точка, за да убеди FCTC да се наклони към електронните цигари и намалението на вредите. След излизането на Обединеното кралство от Европейския съюз, влиянието му сред другите европейски държави вероятно е намаляло.

Докладът на APPG идва повече от седем месеца преди деветата Конференция на страните по FCTC (COP9), която е насрочена за 8-13 ноември 2021 г. в Нидерландия (конференцията беше отложена от миналата година поради пандемията от коронавирус). Има достатъчно време за министерството на здравеопазването на Обединеното кралство да преразгледа подхода си преди конференцията, която е среща на всички държави членки на FCTC. APPG е поискала среща с министъра на общественото здраве Джо Чърчил, за да обсъди доклада и препоръките.

Докладът на APPG препоръчва Обединеното кралство да „изпрати балансирана делегация от служители и експерти, която включва поддръжници на политиките, основани на доказателства и намаляване на вредите на COP9.” През предходните години делегациите, изпратени на COPs от Министерството на здравеопазването и социалните грижи на Обединеното кралство, не са се противопоставяли на политическите препоръки на FCTC, които противоречат на про-подхода на намаление на вредите, поддържан от повечето здравни експерти в Обединеното кралство. Докладът на APPG също така насърчава министерството на здравеопазването да включи потребителите, което е било отказвано от FCTC.

„На COP9 на FCTC Обединеното кралство има уникална възможност да защити своите прогресивни, успешни и основани на доказателства местни политики на глобалната сцена,” казва членът на парламента Марк Пауси, председател на APPG. „Ние сме световен лидер в намаляване на вредите от тютюна и призоваваме правителството да защити подхода на Обединеното кралство, да предизвика СЗО да отмени забраната си за електронни цигари и да помогне да се върне FCTC към основния си стълб на намаляване на вредите.”

Групата на APPG относно електронните цигари е съставена от членове от двата камери на Британския парламент: Камарата на общините и Камарата на лордовете. Групата включва членове от Консервативната и Лейбъристката партии. Тя проведе две публични сесии, взимайки показания от множество експертни свидетели.