COP 9: тайната среща за контрол на тютюна, на която не можете да присъствате

Деветото среща на Рамковата конвенция за контрол на тютюна (FCTC) ще се проведе следващата седмица, от 8 до 13 ноември. FCTC е международна договорна организация, създадена под егидата на Световната здравна организация (WHO). 180-те държави-членки на FCTC (“Страните” по договора) се събират на всеки две години—въпреки че миналогодишната конференция беше отложена до сега заради пандемията от коронавирус.

Двугодишната среща на FCTC се нарича Конференция на страните. Това е деветата такава, затова се нарича COP 9. Заради пандемията, тазгодишната COP се провежда онлайн, лишавайки стотици правителствени бюрократи от платена командировка за една седмица на някое далечно място.

На тези срещи, Страните обсъждат доказателства, дискутират и решават политики, които да бъдат приети от държавите-членки. Страните са задължени от договора да прилагат решенията на COP до степента, в която техните национални закони позволяват. Повечето от политическите решения включват стратегии за ограничаване на предлагането и търсенето на тютюневи и никотинови продукти.

Учредителният документ на FCTC посочва намаляването на вредите като един от основните стълбове на контрола върху тютюна. В практиката обаче, организацията е отхвърлила намаляването на вредите като реална стратегия за елиминиране на болестите и смъртността, причинени от пушенето. Вместо това, ръководството на FCTC последователно е препоръчвало на страните-членки да приемат високи данъци и забрани върху рекламата и обществената употреба, наред с други ограничения.

През последните години, фокусът на FCTC се премести от цигарите, които убиват около седем милиона души годишно, към пушенето на електронни цигари и други продукти с нисък риск от никотин, приемайки антипушачката линия на WHO—и американските лидери и спонсори на контрола върху тютюна, които информират позициите й. WHO беше първата голяма здравна агенция, която прие антипушачка позиция (през 2008 г.), и лидерите на договора за контрол на тютюна на WHO последваха същия път.

Обсъжданията за пушенето отложени? Ще подкрепи ли делегацията на Великобритания THR?

Секретариатът на FCTC (ръководната група) обяви по-рано тази година, че доказателства за пушенето и нагретите тютюневи продукти ще бъдат представени на страните на тазгодишната COP, но решенията ще бъдат отложени до COP 10 през 2023 г.

Никой не знае защо секретариатът реши да отложи обсъжданията по въпросите на пушенето—но решението не е записано в камък. Всяка страна на COP 9 може да предложи въпросът за “ENDS” да бъде разгледан на COP 9, и без никакво възражение от другите делегати това би се случило. Това е една от причините, поради които Новият никотинов алианс на Великобритания издаде призив за действие, призоваващ британските пушачи (и други потребители на никотин) да се свържат с техните депутати и да ги накарат да настояват министърът на здравеопазването на Великобритания Меги Труп да “настоява съществената дискусия за продуктите с по-нисък риск от никотин да не се обсъжда на виртуалната COP 9 на WHO през ноември, а вместо това да бъде отложена за COP 10.”

Досега това изглежда е дало смесени резултати, дори и с про-пушачкия кавказ на британския парламент което се изрази по-рано тази година, призовавайки Труп да “изпрати балансирана делегация от служители и експерти, която да включва привърженици на политики, базирани на доказателства, и намаляване на вредите на COP 9.” Съмнително е дали делегацията на Великобритания на COP 9 ще оспори антипушащото ръководство на FCTC, но е от решаващо значение, че поне предотвратят обсъждането на препоръките за пушене по време на срещата тази година. (Между другото, Великобритания е най-големият спонсор на операциите на секретариата на FCTC.)

Между другото, един защитник на THR (Нанси Лукас от CAPHRA) счита, че обявлението, че обсъжданията по въпросите на пушенето и нагретите тютюневи продукти ще бъдат отложени беше трик от страна на секретариата на FCTC, за да избегне генерирането на буря от опозиция към COP 9.

Съединените щати предоставят догма и долари

Съединените щати са подписали FCTC, но не са страна. Поради това, че подписаха, но никога не ратифицираха договора, САЩ нямат глас на COP 9. Обаче, САЩ изпращат делегация от непотънали наблюдатели, а американските правителствени и (особено) неправителствени агенции са отговорни за голяма част от позициите и политиките на Рамката—и за ясната им антипушаща и антимедицинска позиция по отношение на намаляване на вредите (THR).

Това е американската идеологическа енергия—особено от Кампанията за безтютюневи деца (TFK) и съюзниците й—която вдъхновява забранителната нагласа на FCTC. Много от тези антипушачи ще бъдат част от COP 9 като наблюдатели или в други роли. Многобройни са свързани с Алианса на Рамковата конвенция (FCA), който се описва като “съюз на гражданското общество, чиято мисия е да помогне за укрепването на WHO FCTC и да подкрепя цялостното и ускорено изпълнение в световен мащаб.”

FCA казва, че работата й “е възможна благодарение на следните поддръжници и спонсори: Action on Smoking and Health USA, Campaign for Tobacco-Free Kids, Canadian Cancer Society, Cancer Research UK, Cancer Council Victoria, Gates Foundation, Norwegian Cancer Society и Vital Strategies.”

Това е основно американските пари—много от тях от милиардера бивш кмет на Ню Йорк Майкъл Блумбърг—които плащат пътя за TFK, Съюза, други антипушачки тютюневи контролни групи и самата WHO, за да насърчават здравните министерства, законодателите и диктаторите по целия свят да отхвърлят намаляване на вредите и вместо това да налагат строги регулации и закони, които пречат на много хора да получават достъп до електронни цигари и други нискорискови никотинови продукти.

През 2020 г., например, базираната в Париж и финансирана от Блумбърг група за белодробно здраве The Union издаде позиционно писмо, в което се застъпва за “защитни и превантивни забрани за продажба” на пушене и нагрети тютюневи продукти в държави с ниски и средни доходи (LMICs). The Union оправда своя призив за забрана “с аргументи, които предполагаемо се основават на нуждата да се спазват съветите за политика за контрол на тютюна на Рамковата конвенция за контрол на тютюна (FCTC),” според основателя на Pro-Vapeo Mexico AC д-р Роберто Сусман.

Международната мрежа на организациите на потребителите на никотин (INNCO) —umbrella group, представляваща десетки организации на потребителите на никотин по целия свят — нарече политика на Bloomberg, която е жестока и антидемократична, “филантропски колониализъм.”

“Глобални организации като СЗО, Bloomberg Philanthropies и The Union имат голямо влияние в LMIC чрез спонсорство на здравни програми и обществени инициативи,” каза позиционният документ на INNCO. “Това влияние се проявява чрез политики отгоре-надолу, които казват на LMIC какво е най-добро за тях.”

Финансирането от Bloomberg на усилията на СЗО за контрол на тютюна му е спечелило назначение за “Глобален посланик на СЗО за незаразни болести и наранявания.” И фондацията на Bloomberg, Bloomberg Philanthropies, финансира 210-страничен доклад на СЗО относно "глобалната епидемия от тютюн," който ще бъде представен на COP 9 като доказателство, на което членовете ще основават решенията си относно препоръчителни закони и регулации относно продукти с нисък риск от никотин, като електронни цигари.

Тайна на FCTC и “вмешателство на тютюневата индустрия”

Срещите на COP започват с одобрение на основните правила, които от много години включват изхвърляне на медиите и неодобрени наблюдатели. Всъщност, на базата на ангажимента на FCTC за предотвратяване на “вмешателство на тютюневата индустрия,” събитията на COP са почти комично таенствени.

Член 5.3 на FCTC защитава отказа от достъп на всички представители на тютюневата индустрия, но ръководството е разширило това да включва всеки с някаква предполагаема връзка с тютюна, включително защитници и потребители на безтютюневи никотинови продукти. На едно COP, представител на Интерпол беше изключен от срещите, защото международната полиция е сътрудничила на тютюневата индустрия в борбата с незаконните продажби на тютюн.

Тази година “COP Бюрото” (група, избрана на предишното COP, която планира следващото COP) препоръча на страните да откажат статут на наблюдател на INNCO и NNA-UK — вероятно на основата на предполагаеми връзки с тютюневата индустрия, въпреки че те нямат такива конфликти.

Но много от страните, участващи в FCTC, са държави, които притежават или частично притежават тютюневи компании, включително Китай, Япония, Тайланд и Индия. Китай изпраща делегации на срещите на COP, състоящи се главно от служители на Държавната администрация за монопол на тютюна. Държавната администрация както регулира и управлява държавната компания China National Tobacco Corporation — най-голямият производител на цигари в света.

Това, което не е комично, е делегатите от демократични държави (които обикновено са в полза на прозрачността), които се включват в тази пародия. Делегатите на FCTC от Канада, Франция, Обединеното кралство и други демокрации не трябва да одобряват или да мълчат, докато тази международна организация отстранява легитимни заинтересовани страни и свободната преса, която отразява това събитие. Но те го правят.

Могат ли пухачите и потребителите на никотин да наблюдават или участват?

Конференцията не може да бъде видяна онлайн и ще има малко подробна информация в пресата, защото FCTC не споделя процеса с обществеността или медиите. Политиките и законите, които страните решават, засягат повече от милиард потребители на никотин, но те са напълно изключени от участието.

Предварително обсъдената Алианса на Рамковата конвенция издава бюлетин в края на всяка дневна сесия. Въпреки това, не наистина обяснява всичко, което се случва на COP.

Ще има някои организирани опозиционни събития, в които всеки, който е заинтересован, може да участва, заедно с обширна активност в социалните медии. В Twitter, особено, пухачите ще отговорят на секретните делегати на COP 9 с туитове, използвайки официалните хаштагове на конференцията #COP9FCTC и #COP9.

Ето някои ресурси, от които можете да се възползвате по време на седмичния COP 9:

Група от защитници на vaping и THR са създали уебсайт, наречен COPWATCH, който има повече съвети за участие в социалните медии и друга интересна информация. АКТУАЛИЗАЦИЯ: COPWATCH също издава бюлетини през всяка дневна сесия с много добра информация относно това, което се случва.

INNCO спонсорира митинг в Лондон в деня на откриването на COP 9, за да “аплодисира доказателствената подкрепа на правителството на Обединеното кралство за намаляване на вредите от тютюна,” и да подчертае важността на срещата на FCTC. Той започва в 10:00 ч. на площада пред парламента.

Коалицията на защитниците за намаляване на вредите в Азиатско-тихоокеанския регион (CAPHRA) организира пълна седмица на стрийминг противопрограминг, наречена sCOPe (streaming Consumers On Point everywhere), с живи обсъждания 24/7 с участието на защитници на THR и потребители. Може да се гледа във Facebook и YouTube.

Списокът на sCOPe включва звезден екип от защитници на vaping и THR от цял свят. Стриймингът ще започне в 11:00 ч. източно стандартно време в неделя, 7 ноември. 

Линдси Страуд и Мартин Кълип от Альянса за защита на данъкоплатците ще проведат стрийминг на всяка делнична сутрин по време на COP 9 — от понеделник, 8 ноември до петък, 12 ноември — от 8:00 до 11:00 ч. Часово източно време. Можете да го гледате на канала на TPA в YouTube или на страницата им във Facebook.

Препоръчано допълнително четиво за COP 9

Сто специалисти искат СЗО да промени враждебната си позиция спрямо намаляване вредите от тютюна (Клайв Бейтс)

Забраняващите на работа: как СЗО уврежда общественото здраве чрез враждебност към намаляване вредите от тютюна (Клайв Бейтс)

Срещите по договора за контрол на тютюна на СЗО са затворени мехурчета на отгледан групов мислене - сравнение с договора на ООН за климатичните промени (Клайв Бейтс)

ETHRA и партньорите пишат до делегациите на Европейските партии към FCTC COP 9 (Европейски защитници на намаляване на вредата от тютюн)

Историята на двата COP (Судханшу Патвардхан)

Борба с Последната Война: СЗО и Международния контрол над тютюна (Хари Шапиро/Глобално състояние на намаляване на вредата от тютюн)