Niederlande Geschmacksverbot tritt im Juli 2023 in Kraft

Nach einer kurzen öffentlichen Konsultation hat die niederländische Regierung angekündigt, dass sie ihren Plan umsetzen wird, Aromen für das Dampfen außerhalb von Tabak zu verbieten, obwohl die finale Frist zum zweiten Mal verschoben wurde. Die neuen Regeln legen eine sehr begrenzte Liste erlaubter Inhaltsstoffe fest.

Die Regel erlaubt die Herstellung aromatisierter Produkte bis zum 1. Juli 2023 und den Verkauf bis zum 1. Oktober 2023. Das Verbot umfasst sowohl nikotinhaltige als auch nikotinfrei E-Liquids und gilt für Flaschen Dampflösungen sowie vorgefüllte Pods und Einwegprodukte.

Die neuen Regeln verhindern zudem, dass Hersteller Wörter oder Bilder auf Verpackungen verwenden, die sich auf etwas anderes als Tabak beziehen, laut dem niederländischen öffentlich-rechtlichen Rundfunk NOS.

Mit Ausnahme der Niederlande haben sechs europäische Länder nicht-Tabakaromen verboten. In Dänemark, Estland, Finnland, Ungarn und Litauen sind bereits Einschränkungen für aromatisierte Dampferprodukte in Kraft, und der Aroma-Verbot in der Ukraine wird im Juli 2023 in Kraft treten. Kein europäisches Land hat ein rundum Verbot aller Dampferprodukte.

Nur 16 E-Liquid-Zutaten sind erlaubt

Die endgültige Regel wurde am 28. November veröffentlicht im offiziellen Regierungsanzeiger Staatscourant und enthält eine Liste von 16 erlaubten E-Liquid-Zutaten. Die Regierung sagt, dass 25 Prozent der bestehenden tabakgeschmackten Vape-Produkte mit den erlaubten Substanzen hergestellt werden können.

Doch die Hersteller sind anderer Meinung und sagen, dass die begrenzte Liste der erlaubten Zutaten die Entwicklung neuer Geschmäcker, einschließlich Tabakgeschmäckern, unmöglich machen würde.

„Wir konnten die ersten [E-Liquids, die mit den erlaubten Aromastoffen hergestellt wurden] probieren“, sagte Emil 't Hart, Vorsitzender des Vape-Verbands Esigbond. „Das ist eine sehr schwache Kopie dessen, was ein Tabakgeschmack sein sollte. Essenzielle Teile fehlen, um den Geschmack richtig zu treffen. Mit diesem Schritt geht der Staatssekretär viel weiter als nur ein Geschmackverbot, denn mit diesen Zutaten kann kein Tabak hergestellt werden.“

Niederländische Vape-Befürworter sagen, dass die Zutatenbeschränkungen im Wesentlichen alle E-Liquid-Hersteller in den Niederlanden in den Ruin treiben werden. Sie müssten bestehende Produkte aufgeben und wären nicht in der Lage, ihre Tabakgeschmäcker mit der neuen Liste der erlaubten Aromastoffe neu zu formulieren.

Esigbond sagt, dass 80 Prozent seiner Mitglieder erwarten, dass die Regeln ihre Geschäfte schließen werden.

Geschichte des Geschmacksverbots in den Niederlanden

Im Juni 2020 informierte der damalige Gesundheitsminister der Niederlande, Paul Blokhuis, die Tweede Kamer (das niederländische Abgeordnetenhaus) darüber, dass die Regierung bald ein Gesetz vorlegen würde, das Vaping-Produkte in allen Geschmacksrichtungen außer Tabak verbieten soll.

Blokhuis rechtfertigte das vorgeschlagene Aromaverbot mit einer von der Regierung in Auftrag gegebenen Studie des Trimbos-Instituts, die ausgewählte wissenschaftliche Erkenntnisse nutzte, um die Behauptung zu untermauern, dass aromatisierte Vaping-Produkte jugendliche Nutzer anziehen. Die Studie behauptete auch, dass „es immer mehr Beweise dafür gibt, dass die E-Zigarette ein Sprungbrett zu Tabakzigaretten ist“, obwohl es keinerlei empirische Beweise für einen „Gateway-Effekt“ gibt.

Die Regierung startete im Dezember 2020 eine öffentliche Konsultation, die eine Rekordzahl von Kommentaren erhielt—fast alle gegen das Gesetz—und die Vaping-Befürworter überreichten der Regierung zudem eine Petition, die von 19.000 Verbrauchern unterzeichnet wurde, die sich gegen die Einschränkungen aussprachen.

Im Mai 2021 genehmigte das scheidende niederländische Kabinett (Ministerrat) das Aromaverbot, trotz massiver Opposition von Dampfern und der unabhängigen Vaping-Industrie, die von der niederländischen Verbraucherorganisation für Vaping, Acvoda, und dem Industrieverband Esigbond angeführt wurde.

Das Gesetz sollte am 1. Juli 2022 in Kraft treten. Dann informierte Esigbond im März 2022 die Regierung, dass einige der ursprünglich von RIVM genehmigten Inhaltsstoffe als krebserregend bekannt sind, weshalb das niederländische Kabinett die Umsetzung des Gesetzes bis 2023 aussetzte, während die Liste überarbeitet wurde.

Eine abschließende Konsultation zu den revidierten Regelungen endete im September.