Nach einer kurzen öffentlichen Konsultation hat die niederländische Regierung angekündigt, ihren Plan zur Verbannung von Geschmacksrichtungen außer Tabak umzusetzen, obwohl die endgültige Frist zum zweiten Mal verschoben wurde. Die neuen Regeln spezifizieren eine sehr begrenzte Liste erlaubter Zutaten.
Die Regel erlaubt die Herstellung von aromatisierten Produkten bis zum 1. Juli 2023 und den Verkauf bis zum 1. Oktober 2023. Das Verbot umfasst sowohl nikotinhaltige als auch nikotinfrei e-Liquids und gilt für Flaschen-Vape-Saft und vorgefüllte Pods sowie Einwegartikel.
Die neuen Regeln verhindern auch, dass Hersteller Wörter oder Bilder auf Verpackungen verwenden, die sich auf etwas anderes als Tabak beziehen, laut dem niederländischen öffentlich-rechtlichen Rundfunk NOS.
Ohne die Niederlande haben sechs europäische Länder nicht-tabak-aromatisierte Geschmäcker verboten. In Dänemark, Estland, Finnland, Ungarn und Litauen gelten bereits Einschränkungen für aromatisierte Vapes, und das Aromaverbot der Ukraine tritt im Juli 2023 in Kraft. Kein europäisches Land hat ein vollständiges Verbot aller Vape-Produkte.
Nur 16 e-Liquid-Zutaten sind erlaubt
Die endgültige Regel wurde am 28. November veröffentlicht im offiziellen Regierungsanzeiger Staatscourant und umfasst eine Liste von 16 erlaubten e-Liquid-Zutaten. Die Regierung sagt, dass 25 Prozent der bestehenden tabakgeschmackvollen Vape-Produkte mit den erlaubten Substanzen hergestellt werden können.
Aber die Hersteller sind anderer Meinung und sagen, dass die begrenzte Liste erlaubter Zutaten die Entwicklung neuer Geschmäcker unmöglich machen würde – einschließlich Tabakgeschmack.
"Wir konnten die ersten [e-Liquids, die mit den erlaubten Aromastoffen hergestellt wurden] probieren", sagte Emil 't Hart, Vorsitzender des Vape-Verbandes Esigbond. "Das ist eine sehr schwache Kopie dessen, was ein Tabakgeschmack sein sollte. Essenzielle Teile fehlen, um den Geschmack richtig hinzubekommen. Mit diesem Ansatz geht der Staatssekretär viel weiter als nur ein Geschmacksverbot, denn mit diesen Zutaten kann kein Tabak hergestellt werden."
Niederländische Vape-Befürworter sagen, dass die Zutatenbeschränkungen im Wesentlichen alle e-Liquid-Hersteller in den Niederlanden in den Ruin treiben werden. Sie müssten bestehende Produkte aufgeben und könnten ihre Tabakgeschmäcker nicht mit der neuen Liste erlaubter Aromen reformulierung.
Esigbond sagt, 80 Prozent seiner Mitglieder erwarten, dass die Regeln ihre Geschäfte schließen werden.
Geschichte des niederländischen Aromaverbots
Im Juni 2020 informierte der damalige Gesundheitsminister der Niederlande Paul Blokhuis die Tweede Kamer (das niederländische Abgeordnetenhaus), dass die Regierung bald ein Gesetzesvorlage einführen werde, die darauf abzielt, Vape-Produkte in allen Geschmäckern außer Tabak zu verbieten.
Blokhuis rechtfertigte das vorgeschlagene Aromaverbot mit einer vom Staat in Auftrag gegebenen Studie des Trimbos Instituts, die selektiv ausgewählte Wissenschaft nutzte, um die Behauptung zu untermauern, dass aromatisierte Vape-Produkte jugendliche Nutzer anziehen. Die Studie behauptete auch, dass "es zunehmend Beweise dafür gibt, dass die E-Zigarette ein Sprungbrett zu Tabakzigaretten ist", trotz des Fehlens jeglicher realen Beweise für einen "Gateway-Effekt".
Die Regierung startete eine öffentliche Konsultation im Dezember 2020, die eine Rekordanzahl von Kommentaren erhielt – fast alle widersprachen dem Gesetz – und auch Vape-Befürworter übergaben der Regierung eine Petition, die von 19.000 Verbrauchern unterzeichnet wurde und die sich gegen die Beschränkungen aussprach.
Im Mai 2021 genehmigte das scheidende niederländische Kabinett (Ministerrat) das Aromaverbot, trotz massiver Oppositionsbewegungen von Dampfern und der unabhängigen Vape-Industrie, die von der niederländischen Verbraucher-Dampforganisation Acvoda und dem Branchenverband Esigbond angeführt wurde.
Das Gesetz sollte am 1. Juli 2022 in Kraft treten. Dann wies Esigbond im März 2022 die Regierung darauf hin, dass einige der ursprünglichen Zutatenlisten, die vom RIVM genehmigt wurden, bekannte Karzinogene waren, sodass das niederländische Kabinett die Umsetzung des Gesetzes bis 2023 verschob, während die Liste überarbeitet wurde.
Eine letzte Konsultation zu den überarbeiteten Regeln endete im September.
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