Das Haus hat ein Verteidigungspolitikgesetz verabschiedet, das dem Pentagon erlauben würde, E-Zigaretten, Nikotinpouches und erhitzte Tabakprodukte zusammen mit Beratung, Kaugummi und Pflastern für aktive Militärangehörige, die rauchen, zu testen.
Die Bestimmung ist eine seltene bundesstaatliche Anerkennung, dass Rauchern zu helfen, von Verbrennung wegzukommen, vielleicht mehr als das gleiche begrenzte Menü von Entwöhnungsprodukten erfordert. Aber es ist noch kein Gesetz, und selbst wenn es verabschiedet wird, wäre das Verteidigungsministerium nicht verpflichtet, das Programm zu starten.
Die Gesetzgeber haben H.R. 8800 mit 216 zu 212 Stimmen am 22. Juli verabschiedet. Abschnitt 707 des Haushaltsgesetzes für das Geschäftsjahr 2027 für nationale Verteidigungsautorisierung besagt, dass der Verteidigungsminister innerhalb von 180 Tagen nach Inkrafttreten einen einjährigen Pilotversuch starten kann. Es würde aktive Mitglieder der Armee, Marine, Marine Corps, Luftwaffe und Weltraumstreitkräfte abdecken, die mindestens ein verbranntes Tabakprodukt pro Woche rauchen.
Das Gesetz listet sechs Optionen auf: Beratung, Nikotin-Kaugummi, Nikotin-Pflaster, E-Zigaretten, Nikotinpouches und Heat-Not-Burn-Produkte. Das Programm würde in mindestens einem Dienst und an mindestens einem Standort betrieben, an dem Rauchen und die genannten demografischen Bevölkerungsgruppen die nationalen Durchschnitte überschreiten. Das Pentagon würde berichten, welche Optionen am besten funktionieren, Lücken in der Versorgung identifizieren und empfehlen, ob der Pilot fortgesetzt oder ausgeweitet werden sollte.
Die Sprache begann als ein Änderungsantrag von dem Abgeordneten Don Davis aus North Carolina und wurde während der Markierung im Juni des Verteidigungsausschusses des Hauses angenommen. Ihre Formulierung ist wichtig: Der Minister kann den Pilotversuch durchführen. Der Kongress bietet Autorität, gibt aber keinen Befehl aus. Diese Unterscheidung könnte von Bedeutung sein, wenn Militärgesundheitsbeamte gegen Tests nichttraditioneller Optionen Widerstand leisten.
Die Zielpopulation ist nicht trivial. Eine Analyse der Defense Health Agency von Umfragedaten aus dem Jahr 2018 schätzte den Zigarettenkonsum unter aktiven Militärangehörigen auf 18,4 Prozent, verglichen mit 11,1 Prozent in einer separaten militärischen Gesundheitsbewertung. Die gleiche Analyse stellte besonders hohen Zigaretten- und E-Zigarettenkonsum bei Dienstmitgliedern im Alter von 17–24 Jahren fest.
Das macht den Vorschlag weniger radikal, als es die Produktliste vielleicht suggeriert. Die FDA stellt Zigaretten am gefährlichsten Ende eines Risikokontinuums ein, während nicht verbrennende Produkte im Allgemeinen geringere Risiken darstellen. Die Behörde hat auch bestimmte E-Zigaretten über den Antragsweg für Tabakprodukte vor der Markteinführung (PMTA) autorisiert und Nikotin-Pouches unter dem gleichen Standard autorisiert.
Die Bestimmung steht immer noch vor einem schwierigen Weg. Der Verteidigungsausschuss des Senats hat kein vergleichbares Raucher-Pilotprojekt im Haushaltsgesetz für das Geschäftsjahr 2027. Die Bestimmungen des Hauses müssen das Handeln des Senats und die endgültigen Verhandlungen überstehen, bevor der Präsident ein endgültiges NDAA unterzeichnen kann.
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