Malta verhinderte, dass die Finanzminister der Europäischen Union am 9. November einer umfassenden Reform der Tabakbesteuerung zustimmten, obwohl die anderen 26 Mitgliedsländer des Blocks Unterstützung signalisierten. Das blockierte Gesetz würde zum ersten Mal EU-weite Mindestverbrauchsteuern auf Dampfprodukte und Nikotinbeutel einführen, neben höheren Mindeststeuern auf Zigaretten.
Der EU-Rat bestätigte, dass die Minister während ihrer Sitzung in Brüssel keine Einigung erzielen konnten. Steuerrecht dieser Art erfordert einen einstimmigen Beschluss, wodurch ein einzelnes Mitgliedsland die Möglichkeit hat, einen Deal zu verhindern. Die vorgeschlagenen Steuern wurden nicht angenommen, und der bestehende EU-Rahmen bleibt bestehen.
Die Reform begann mit einem Vorschlag der Europäischen Kommission, veröffentlicht am 16. Juli 2025. Dieser würde das harmonisierte Verbrauchsteuersystem der EU über herkömmlichen Tabak hinaus auf E-Zigarettenflüssigkeiten, erhitzte Tabakprodukte und Nikotinbeutel ausdehnen. Die Kommission möchte auch strengere Kontrollen für Rohtabak, einschließlich der Verfolgung seiner Bewegung durch ein bestehendes System für Verbrauchsgüter, um illegale Herstellung und Handel zu bekämpfen.
Der ausgehandelte Kompromiss würde die Mindestverbrauchsteuer auf Zigaretten von 90 € auf 140 € pro 1.000 Zigaretten im Juli 2028 anheben, gefolgt von 170 € im Jahr 2030 und 200 € im Jahr 2032, so die Tobacco Reporter. Dies sind vorgeschlagene Mindesttarife, keine neuen Steuern, die bereits in Kraft sind. Der Deal würde auch Nikotinbeutel innerhalb der Richtlinie einbeziehen, während die Einigung über ihre spezifischen Mindeststeuersätze aufgeschoben wird. Im Rahmen des Kompromisses würde die Europäische Kommission innerhalb eines Jahres nach Inkrafttreten der Richtlinie überarbeitete Sätze vorschlagen.
Malta wandte sich gegen die vorgeschlagenen Mindestabgaben und Mechanismen zu deren Anpassung und argumentierte, dass die Maßnahmen die Unterschiede in den nationalen Preisniveaus nicht ausreichend widerspiegelten. Estland äußerte auch Bedenken hinsichtlich der Inflationsanpassungen, akzeptierte jedoch Berichten zufolge einen Kompromiss, der die Mindesttarife bis zur nächsten Überarbeitung der Richtlinie einfrieren würde. Malta blieb der einzige Widerstand.
Der Streit ist besonders relevant für Dampfer, da die Kommission ausdrücklich möchte, dass die Besteuerung neuere Nikotinprodukte weniger attraktiv als Ersatz für Zigaretten macht. In ihrer Ankündigung vom Juli 2025 beschrieb die Kommission dieses Ergebnis als einen Vorteil harmonisierter Mindestabgaben. Die Politik würde daher nicht nur die Einnahmen der Regierung beeinflussen, sondern auch die Preisdifferenz zwischen dem Rauchen und alternativen Nikotinprodukten. Die endgültigen Auswirkungen würden von den letztlich genehmigten Sätzen und davon abhängen, wie die einzelnen Länder diese anwenden.
Der irische Finanzminister Simon Harris, der die Verhandlungen unter dem irischen Ratsvorsitz leitete, erklärte, dass die Präsidentschaft weiterhin eine Einigung mit dem ausstehenden Mitgliedstaat suchen würde. Die offizielle Zusammenfassung der Sitzung der irischen Präsidentschaft bestätigte ebenfalls, dass die Gespräche fortgesetzt würden. Es wird erwartet, dass die Minister im Dezember auf das Thema zurückkommen. Bis sie eine einstimmige Einigung erzielen, gibt es keine EU-weite Reform der Tabaksteuer zu implementieren.
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