Schwedens Parlamentswahl am 13. September liegt einen Tag bevor die EU-Mitgliedstaaten die Verhandlungen über eine Überarbeitung der Tabaksteuer wieder aufnehmen, gegen die Stockholm Widerstand geleistet hat, doch die Wahl allein kann den Vorschlag nicht zu Fall bringen.
Der Zeitpunkt könnte die Verhandlungen dennoch komplizieren. Die Schwedische Wahlbehörde bestätigt, dass die Parlamentswahl am 13. September stattfindet, während der Rat der EU seine Tagung der Arbeitsgruppe zu Steuerfragen für den 14. September angesetzt hat. Die Arbeitsgruppe befasst sich mit indirekten Steuern, einschließlich der Tabaksteuer.
Die vorgeschlagene Richtlinie zur Tabakbesteuerung würde die EU-Verbrauchsteuervorschriften auf Produkte ausweiten, die derzeit keine harmonisierten Mindeststeuern haben, einschließlich E-Liquids und Nikotinpouches. Schwedens Regierung hat einige Harmonisierung unterstützt, aber wendet sich gegen die vorgeschlagene Behandlung von Nikotinpouches und sagt, die Länder müssen in der Lage bleiben, Nikotinprodukte entsprechend dem relativen Risiko zu besteuern.
Ein wichtiges Detail geht in einigen Berichterstattungen über den Streit verloren: traditioneller schwedischer Tabaksnus bleibt von der vorgeschlagene Richtlinie ausgenommen. Schwedens Einwand bezieht sich teilweise auf nikotinfrei Nikotinpouches und nicht auf einen Versuch der EU, die neue Mindeststeuer auf schwedischen Snus zu verhängen.
Das Steuerpaket hat bereits auf Widerstand gestoßen. Ein Bericht des Rates aus dem Juni besagt, dass einige Mitgliedstaaten ernsthafte Bedenken hinsichtlich der vorgeschlagenen Mindeststeuersätze, Übergangsfristen und automatischer Anpassungen geäußert haben, die teilweise an die Inflation und die Kaufkraft gekoppelt sind. Nachdem Botschafter im Juni einen Kompromiss untersucht hatten, wurde der Punkt zur Tabaksteuer von der Tagesordnung des Wirtschaft- und Finanzrates (ECOFIN) dieses Monats zurückgezogen.
EU-Steuergesetzgebung erfordert Einstimmigkeit im Rat und gibt jedem Mitgliedstaat erheblichen Einfluss. Doch es gibt eine wichtige verfahrenstechnische Besonderheit: Nach den Einstimmigkeitsregeln des Rates verhindert eine Enthaltung nicht die Annahme. Schweden müsste gegen den Vorschlag stimmen, nicht lediglich sich enthalten, um ihn allein zu blockieren.
Irland hat derzeit die rotierende Ratspräsidentschaft inne und ist verantwortlich für die Leitung der Verhandlungen und den Versuch, ein Einvernehmen unter den Mitgliedstaaten herzustellen. Irlands Präsidentschaft läuft vom 1. Juli bis 31. Dezember. ECOFIN soll sich am 9. Oktober treffen, obwohl der Rat die detaillierte Tagesordnung dieses Treffens noch nicht veröffentlicht hat.
Die schwedische Wahl schafft daher Unsicherheit, gerade als die Verhandlungen über den Steuervorschlag wieder aufgenommen werden. Ob Schweden tatsächlich das Hindernis wird, hängt jedoch von der Position der Regierung ab, die nach der Wahl entsteht, und ob Stockholm bereit ist, die benötigte "Nein"-Stimme abzugeben, um den Steuerdeal zu stoppen.
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