COP 10: Wo die Tabakkontrolle um alles spielt (Mit Ihrem Leben)

Bereits in dieser Woche im Gange und vom 5. bis 10. Februar, halten die Mitgliedsstaaten der Rahmenkonvention zur Eindämmung des Tabakverbrauchs (FCTC) ihr 10. biennales Treffen in Panama-Stadt, Panama ab. Die FCTC ist ein internationales Abkommen unter der Schirmherrschaft der Weltgesundheitsorganisation (WHO), und die Mitgliedsländer werden als „Parteien“ des Abkommens bezeichnet. Das FCTC-Treffen in dieser Woche ist die 10. Konferenz der Parteien — oder COP 10.

COP 10 war ursprünglich für November 2023 angesetzt, wurde jedoch verschoben, angeblich aufgrund von politischer Unruhen und Gewalt. Tatsächlich haben die FCTC-Parteien seit COP 8 im Jahr 2018 nicht mehr persönlich getagt. Wegen COVID wurde COP 9 auf 2021 verschoben und dann virtuell abgehalten. Die Delegierten einigten sich damals darauf, Diskussionen und Entscheidungen über viele umstrittene Themen – einschließlich des Dampfens und „neuartiger“ Nikotinprodukte – bis zur COP 10 zu verschieben.

Politische Entscheidungen, die von den Teilnehmern der COP getroffen werden, sind für die Mitgliedsländer verbindlich, und fast alle Länder der Welt – genau 183 – sind Parteien der FCTC. Die Parteien erklären sich bereit, ihre nationalen Gesetze und Vorschriften an die Entscheidungen anzupassen, die von der gesamten FCTC abgestimmt werden, was bedeutet, dass die COP-Treffen die Tabak- und Nikotinpolitik für den größten Teil der Welt festlegen.

Auf der COP 10 werden die FCTC-Parteien Entscheidungen über mehrere wichtige Themen treffen, die Menschen betreffen könnten, die dampfen und andere nicht brennbare Nikotinprodukte verwenden. Einige Vorschläge, die von der FCTC-Generalsekretariats (Führungsgremium) unterstützt werden, sind:

• Verbot von Dampfgeschmacksrichtungen
• Verbot offener Systeme (nachfüllbare Produkte)
• Verbot von Einweg-Vapes
• Verbot von Nikotinsalz-E-Liquids
• Neudefinition des Begriffs „Rauchen“, um rauchfreie Dämpfe einzuschließen
• Regulierung und Besteuerung aller Nikotinprodukte genauso streng wie Zigaretten

Die WHO und ihre angeschlossenen Organisationen (wie die Führung der FCTC) haben fast seit ihrer Erfindung entschieden gegen das Dampfen und alle Verbraucher-Nicotinprodukte opponiert - und sie hören jetzt nicht auf. Ohne Widerstand von großen FCTC-Parteien wie dem Vereinigten Königreich werden wahrscheinlich zumindest einige der oben genannten Vorschläge angenommen.

Bloomberg, Rauchfreie Kinder und Dirty Ashtray Auszeichnungen

Die Vereinigten Staaten sind nicht Vertragspartei des FCTC, ebenso wenig wie Argentinien, Kuba, Indonesien, die Schweiz und eine Handvoll afrikanischer Länder. Dennoch haben die Interessen der USA einen überproportionalen Einfluss auf die Richtung des FCTC.

Abgesehen von der offiziellen US-Delegation (die kein Stimmrecht hat), sind viele der nichtstaatlichen Organisationen, die den Status „Beobachter“ erhalten haben, amerikanisch, ebenso wie ihre größten Geldgeber, wie der milliardenschwere Ex-New-York-Bürgermeister Michael Bloomberg (der auch die Tabakkontrolloperationen der WHO finanziert) und Microsoft-Magnat Bill Gates.

Die COP 10 ist überflutet von „Beobachtern“ aus Bloomberg-finanzierten Organisationen, die sich für Einschränkungen und Verbote des Dampfens einsetzen. Diese Gruppen, wie die Campaign for Tobacco-Free Kids und Vital Strategies, setzen Erwartungen für die Richtung der Tabakkontrollpolitik, informieren das prohibitionistische FCTC-Sekretariat (Leitungsgruppe), verfassen Hintergrunddokumente und manchmal auch die politischen Vorschläge, über die die Delegierten der COP 10 abstimmen werden.

Julio Ruades von @ElMonoVapeador, YouTuber und spanischer Aktivist für Schadensminderung, versuchte, Interviews für seinen Kanal bei der #cop10fctc-Empfang zu führen. Er wurde aus dem Gebäude geworfen und ließ seine halbe Million Follower im Unklaren. Die vollständige Version in den Kommentaren! pic.twitter.com/CekNmHm4dJ

— Vejpkollen (@vejpkollen) 7. Februar 2024

Die Global Alliance for Tobacco Control (GATC)—eine Dachorganisation, die etablierte Tabakkontrollgruppen vertritt—handelt als organisatorische Kraft und griechischer Chor für die Interessen der Tabakkontrolle bei den COP-Tagungen. Die GATC (früher bekannt als Framework Convention Alliance) gibt Politikempfehlungen zu vorgeschlagenen Tagesordnungspunkten ab und lobt oder tadelt dann die Delegierten dafür, die bevorzugten Positionen der GATC zu unterstützen oder abzulehnen, die selbstverständlich auch die Positionen von Bloomberg Philanthropies, der WHO und Tobacco-Free Kids sind.

Die GATC veröffentlicht ein tägliches COP-Bulletin, das manchmal einen „Dirty Ashtray Award“ enthält, der das hervorhebt, was die GATC als unannehmbares Verhalten der Delegierten ansieht. Das Bulletin vom Mittwoch beispielsweise verlieh den Dirty Ashtray an Guatemala für „ein schlechtes Beispiel, indem systematisch Zeit verschwendet und versucht wurde, geschlossene Tagesordnungspunkte wieder zu öffnen.“

„Andere Parteien nehmen zur Kenntnis“, warnten sie. Warum sollte es den Delegierten Guatemalas wichtig sein, was eine Gruppe von privaten „Beobachtern“ denkt? Weil die Berichte der GATC-Vertreter von der WHO und privaten Geldgebern sorgfältig berücksichtigt werden, wenn es darum geht, Zuschüsse für zukünftige Projekte zu genehmigen oder abzulehnen, die Arbeitsplätze und Prestige bieten. Länder und Delegierte könnten bestraft werden, wenn sie nicht „mitspielen“, um mit den COP-Überwachern von Bloomberg auszukommen.

Echte Beobachter aus der allgemeinen Öffentlichkeit sind ausgeschlossen, und die Delegierten stimmen am ersten Sitzungstag ritualhaft ab, um die Presse fernzuhalten— obwohl einige von Bloomberg Philanthropies genehmigte (und finanzierte) Journalisten besseren Zugang zur Veranstaltung erhalten. FCTC COPs haben alle Merkmale einer geheimen Gesellschaft, wenn nicht sogar eines vollwertigen Kults.

„Eingriffe der Tabakindustrie“ bedeutet, dass Verbraucher ausgeschlossen werden

Zuschauer der Tabakkontrolle und die Führung der WHO-Framework Convention on Tobacco Control (FCTC) haben eine Angst, die an Obsession grenzt, über das, was sie „Einmischung der Tabakindustrie“ nennen. Sie scheinen zu glauben, dass COP-Delegierte, die sich vom Veranstaltungsort entfernen, von lauernden Agenten der Tabakindustrie angesprochen und korrumpiert werden. Diese Angst verrät den Mangel an Respekt der Karrieristen der Tabakkontrolle gegenüber den Delegierten.

Ihre Paranoia scheint echt zu sein – und oft komisch.

„Die Operativen der Tabakindustrie kriechen diese Woche über Panama City“, schrieb Jorge Alday von Vital Strategies in einem Tweet. „Ihr Ziel ist es, #COP10 zu untergraben, wo Regierungen zusammentreffen, um einen globalen Vertrag voranzubringen, der das Rauchen reduzieren würde.“

Wir müssen weiterhin für eine dringende und beschleunigte Umsetzung des WHO FCTC eintreten.

Wir müssen weiterhin vorsichtig sein gegenüber der Tabakindustrie und ihren Taktiken. -@DrTedros #COP10FCTC pic.twitter.com/rgENYzhNqm

— FCTCofficial (@FCTCofficial) 5. Februar 2024

In einem Aufsatz im Bulletin des GATC Tag 1 schrieb die ehemalige Editorin von Tobacco Control, Ruth Malone, dass „das größte Hindernis für eine effektive vollständige Umsetzung des FCTC die Einmischung der Tabakindustrie, einschließlich bei COPs, ist.“ Sie gab Beispiele an und beschuldigte das Internationale Netzwerk der Nikotinverbraucherorganisationen (INNCO), die britischen Harm-Reduction-Befürworter Knowledge•Action•Change und INTERPOL (ja, die internationale Polizeibehörde) als Maulwürfe der Tabakindustrie, deren Zugang zu früheren COPs nur durch die Wachsamkeit der Puristen der Tabakkontrolle verweigert wurde.

Diese Geschichten wären lustig, wenn die Tabakphobie der FCTC nicht sicherstellen würde, dass legitime Vertreter von Nikotinkonsumenten von den Beratungen ausgeschlossen werden. Gruppen, die sich für das Dampfen einsetzen, sind von allen FCTC-Versammlungen, einschließlich der COP 10, vollständig ausgeschlossen.

Aber trotz der gegenteiligen Behauptungen der FCTC sind Tabakunternehmen bei der COP 10 anwesend.

Der Anruf kommt aus dem Haus!

Die FCTC behauptet, alle Vertretungen der Tabakindustrie auszuschließen, aber das ist nicht wahr. Tatsächlich haben zahlreiche Mitgliedsländer Anteile an Tabakunternehmen – einschließlich des größten Tabakunternehmens der Welt.

Während größtenteils unbezahlte THR-Vertreter wie die Nikotinverbrauchergruppen, die von INNCO vertreten werden, leichtfertig als infiltrierte Tabakvertreter bezeichnet werden, repräsentiert die chinesische COP 10-Delegation nicht nur die Tabakregulierungsbehörden des Landes, sondern auch die Tabakindustrie. Die National Tobacco Monopoly Administration (STMA) und die China National Tobacco Corporation – der größte Zigarettenhersteller der Welt – werden aus demselben Gebäude von Ministerium für Industrie und Informationstechnologie des Landes geleitet, dessen Delegierte diese Woche in Panama sind.

Andere Vertragsparteien der FCTC, die Eigentümer oder teilweise Eigentümer von Tabakunternehmen sind, sind Ägypten, Indien, Iran, Irak, Japan, Libanon, Malawi, Moldawien, Syrien, Thailand, Tunesien und Vietnam. Die meisten dieser Länder haben den Zugang zu risikoarmen Nikotinprodukten wie Vapes verboten oder stark eingeschränkt – nicht zum Schutz der Gesundheit der Bürger, sondern um nationale Tabakinteressen und Steuereinnahmen zu wahren.

„Die Wirkung“, schreibt Clive Bates, „besteht darin, eine Blase, eine Echo-Kammer unkritischen Applauses und einen Mangel an Vielfalt und Erfahrung in und um die COP-Veranstaltungen zu schaffen, angeblich um 'Einmischung der Tabakindustrie' zu verhindern und dabei die Anwesenheit von Interessen der Tabakindustrie in mehreren Delegationen zu übersehen. Die kleinen Verbraucherorganisationen sind vollständig ausgeschlossen, dabei sind sie die direkt betroffene und gefährdete Interessengruppe.“

Ressourcen für COP-Neugierige