„Gold-Plating“ des Gesetzes
Polen plant, die Richtlinie über Tabakerzeugnisse (TPD) strenger umzusetzen, als es die Europäische Union verlangt. Die Regierung wird den Online- und grenzüberschreitenden Verkauf verbieten, was die Verfügbarkeit von Dampfprodukten – wie Vape Juice oder irgendeiner Art von E-Zigarette, sei es ein Vape Pen oder sogar nur ein Vape Tank) in vielen Teilen des Landes effektiv beseitigen wird. Polen hat eine Bevölkerung von fast 39 Millionen, was es zum sechstgrößten Land in der EU macht.
Die TPD muss von allen Mitgliedsländern der EU umgesetzt werden. Die Regeln erlauben jedoch jedem Land einen Spielraum, die Vorschriften strenger als erforderlich in ihre eigenen nationalen Gesetze zu überführen. Das bedeutet, die polnische Regierung ist frei, weitere Einschränkungen hinzuzufügen – und genau das haben sie getan. Die Praxis wird manchmal als „Gold-Plating.“
Hunderte von Unternehmen werden ruiniert
„Mehrere hundert Unternehmen, die nur online verkaufen, werden einfach vom Markt verschwinden“, schrieb Miroslaw Dworniczak auf der Nicotine Science and Policy-Website [seitdem entfernt]. „Viele Menschen werden ihren Job verlieren. Und am wichtigsten ist, dass Hunderttausende von polnischen Dampfern, die in kleinen Städten und Dörfern leben, sofort den Zugang zu E-Zigaretten und E-Liquids verlieren werden.“
Dworniczak ist Chemiker, freiberuflicher Wissenschaftsjournalist und Dozent an der Chemiefakultät der Adam-Mickiewicz-Universität in Posen, Polen. Er ist auch Autor eines polnischen Blogs über E-Zigaretten und die Chemie und Sicherheit von E-Liquids.
Die Beweise ignorieren
Laut Dworniczak haben Dampferbefürworter das ganze Jahr über beim Gesundheitsminister und anderen Regierungsbeamten um Gehör gebeten, um eine Diskussion über die TPD und deren polnische Umsetzung zu führen. „Viele E-Mails wurden geschickt, begleitet von wissenschaftlichen Arbeiten über E-Zigaretten, und es gab auch mehrere Telefonanrufe und Gespräche“, schreibt Dworniczak. „Es wurden zahlreiche offizielle Petitionen formal an die Ministerpräsidentin, Frau Beata Szydło, und eine weitere an den polnischen Präsidenten gesendet. Leider wollte niemand aus dem Gesundheitsministerium Vertreter der Dampfergemeinde treffen, um diese wichtigsten Fragen zu besprechen, und die Kampagne brachte keine Veränderungen in der vorgeschlagenen Gesetzgebung.“
Im März dieses Jahres wurde ein wichtiger Bericht von Professor Andrzej Sobczak von der Schlesischen Medizinischen Universität veröffentlicht, der seit 2011 die Gruppe leitet, die E-Zigaretten untersucht. Die Schlussfolgerung seiner Arbeit war einfach: E-Zigaretten sind für die Gesundheit des Menschen viel weniger schädlich als das Rauchen von normalen Zigaretten. Dieser Bericht wurde ebenfalls an das Ministerium gesendet. Daraufhin hatten wir im April den Bericht des British Royal College of Physicians, der ebenfalls an Abgeordnete im Parlament weitergeleitet wurde, und auf dessen Grundlage begannen im Mai dieses Jahres die Dampfer, für eine öffentliche Anhörung im Parlament bezüglich dieser Umsetzung zu kämpfen. Dies fand keine Resonanz bei den Behörden. Im Juni fand das Dritte Globale Forum über Nikotin in Warschau statt, und die Organisatoren versuchten, Regierungs- und Parlamentsbeamte einzuladen, um die wichtigsten Fragen zu besprechen. Erneut gab es keine Antwort.
Die Unterhaus des polnischen Parlaments hat am 8. Juli das Gesetz verabschiedet. Nachdem der Senat es genehmigt hat, wird es dem Präsidenten zur Unterzeichnung vorgelegt. Dworniczak erwartet, dass die neuen Regeln bis Mitte August in Kraft treten.
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