Frankreich hat beschlossen, das vollständige Verbot von Nikotinbeuteln voranzutreiben, trotz formeller Einwände anderer Länder der Europäischen Union (EU). Das Verbot beginnt im März 2026, sechs Monate nach der Veröffentlichung des Dekrets des Gesundheitsministeriums im Amtsblatt des Landes am 5. September.
Das französische Dekret verbietet nicht nur den Verkauf, Import und die Herstellung von Nikotinbeuteln und anderen nikotinfreien oralen Nikotinprodukten, sondern auch den persönlichen Besitz und Gebrauch—eine Seltenheit unter Tabakkontrollgesetzen in westlichen Ländern mit Respekt für individuelle Freiheit.
Den Kindern (und dem Zigarettenverkauf) Schutz geben
Das Verbot wird gerechtfertigt, sagt das französische Dekret, um „ein hohes Maß an Schutz der öffentlichen Gesundheit und insbesondere der jungen Menschen sicherzustellen.“ Nikotin selbst ist laut Dekret eine Gesundheitsgefährdung, und daher müssen Nikotinbeutel verboten werden, um Jugendliche und junge Erwachsene zu schützen.
Die französische Regierung glaubt jedoch offenbar nicht, dass Nikotin in etablierten Produkten wie Zigaretten, rauchlosem Tabak oder E-Zigaretten Gefahren birgt - oder in Nicotin-Ersatztherapie (NRT)-Produkten -, die alle von der neuen Regel ausgenommen sind.
Da die Regel in Form eines ministeriellen Dekrets vorliegt, wurde sie nicht wie ein Gesetzesentwurf vom französischen Parlament debattiert oder einer ernsthaften öffentlichen Konsultation unterzogen. Im Gegensatz zu Frankreichs Einwegverdampfungsverbot, das nach öffentlicher Debatte vom Parlament verabschiedet wurde, wird das Beutelverbot einfach dem französischen Volk auferlegt, ohne jegliche Möglichkeit der Ablehnung.
Europäische Tabakkontroll- und Gesundheitsgruppen sind entschlossen, neue Nikotinprodukte nicht auf den Markt etablieren zu lassen, und ihre Abneigung gegen Beutel (die noch nicht von der EU reguliert wurden) scheint der Hauptantrieb für die Maßnahme des Gesundheitsministeriums zu sein.
Kann das französische Beutelverbot angefochten werden?
Sieben andere EU-Länder—Tschechien, Griechenland, Ungarn, Italien, Rumänien, Slowakei und Schweden—reichten detaillierte Einwände ein, nachdem Frankreich die EU im Februar über das Technische Vorschrifteninformationssystem (TRIS) der Europäischen Kommission benachrichtigt hatte. Die Einwände führten zu zwei dreimonatigen "Stillhalte"-Perioden, die den Fortschritt des französischen Verbots verlangsamten.
Normalerweise führt die Einwände so vieler anderer EU-Staaten zu einem vorgeschlagenen Gesetz oder einer Regel zu einem ausgehandelten Kompromiss, der die spezifischen Probleme anspricht, die Reibung verursachen. In diesem Fall reagierte Frankreich auf die sieben Beschwerden im Wesentlichen, indem es sie mit einer Handbewegung ablehnte und jede Partei herausforderte, das Dekret vor Gericht anzufechten.
Eine gerichtliche Anfechtung könnte erfolgen. Laut Snusforumet gibt es mindestens fünf Lücken in den französischen Argumenten gegen die Einwände gegen ihre Regel, die möglicherweise weitere Diskussionen in der Europäischen Kommission und dem Europäischen Gerichtshof auslösen könnten.
Im jetzigen Stand wird Frankreich im nächsten Jahr Österreich, Belgien, Deutschland, Luxemburg und die Niederlande als sechstes EU-Land beitreten, das den Verkauf von Nikotinbeuteln verbietet oder stark einschränkt. Spanien befindet sich ebenfalls im Prozess der Verabschiedung eines Nikotinlimits für Beutel, das sie im Wesentlichen vom Markt eliminieren würde.
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