Σχέδιο Νόμου θα Αντιμετωπίζει τη Συνθετική Νικοτίνη ως Καπνό

Απαντώντας στις κραυγές ομάδων ελέγχου του καπνού, έχει εισαχθεί ένα νομοσχέδιο στη Βουλή των Αντιπροσώπων των Η.Π.Α. για την ρύθμιση προϊόντων που παρασκευάζονται με συνθετική νικοτίνη. Ο Νόμος για την Διασαφήνιση της Αρμοδιότητας σχετικά με την Νικοτίνη, HR 6286, θα δώσει στη FDA Κέντρο για τα προϊόντα καπνού ρυθμιστική εξουσία για τα καταναλωτικά προϊόντα που περιέχουν νικοτίνη από οποιαδήποτε πηγή.

Ο χορηγός του νομοσχεδίου, Δημοκρατικός Νιου Τζέρσεϊ Μίκι Σέρριλ, εξέδωσε ένα δελτίο τύπου δηλώνοντας ότι η νομοθεσία θα κλείσει “ένα παράθυρο που επιτρέπει σε κακούς παράγοντες της βιομηχανίας ατμιστικών προϊόντων να παρακάμπτουν τους κανονισμούς της [FDA] και να πωλούν προϊόντα νικοτίνης που απευθύνονται σε παιδιά.”

Το νομοσχέδιο έρχεται μετά από μήνες διαμαρτυριών από ομάδες ελέγχου του καπνού σχετικά με την υποτιθέμενη μετάβαση σε συνθετική νικοτίνη από κακούς τύπους c-store Puff Bar, και αργότερα σχετικά με μερικούς μικρούς κατασκευαστές που αλλάζουν προϊόντα με συνθετική νικοτίνη μετά από την παραλαβή Εντολών Άρνησης Μάρκετινγκ (MDOs) από την FDA.

Το νομοσχέδιο υποστηρίζεται από τον Ρεπουμπλικανό Γιούτα Κρις Στιούαρτ και τον Δημοκρατικό Ιλλινόις Ράτζα Κρίσναμορθι. Ο Rep. Κρίσναμορθι ανακοίνωσε τον περασμένο μήνα ότι διεξάγει έρευνα για τη συνθετική νικοτίνη, και είχε στείλει επιστολές στα Next Generation Labs (παραγωγός του Tobacco-Free Nicotine, ή TFN) και στο Puff Bar.

Ο Κρίσναμορθι είναι ισχυρός σύμμαχος της Εκστρατείας για Νηφάλια Νεολαία, η οποία είναι η πιο ισχυρή επιρροή στη νομοθεσία σχετικά με τον καπνό, τη νικοτίνη και το άτμισμα στο Κογκρέσο και στις πολιτείες. Η TFK έχει οδηγήσει τη διαμαρτυρία σχετικά με την “απειλή” της συνθετικής νικοτίνης, στέλνοντας μια επιστολή τον Σεπτέμβριο στον Επίτροπο της FDA Τζάνετ Γούντκοκ απαιτώντας ο οργανισμός να ρυθμίσει τη συνθετική νικοτίνη ως φάρμακο. Ωστόσο, η ρύθμιση της νικοτίνης σε καταναλωτικά προϊόντα ως φάρμακο θα μπορούσε να εκθέσει τη FDA σε ριψοκίνδυνες νομικές προκλήσεις.

Το νέο νομοσχέδιο ακολουθεί την εναλλακτική οδό τροποποίησης του Νόμου ελέγχου του καπνού για να δώσει στο Κέντρο για τα προϊόντα καπνού της FDA εξουσία για όλες τις μορφές νικοτίνης σε καταναλωτικά “προϊόντα καπνού” (αλλά όχι σε εγκεκριμένα προϊόντα φαρμάκων από την FDA). Οι ακτιβιστές ελέγχου του καπνού ανησυχούν ότι αυτή η διαδρομή ανοίγει το Νόμο ελέγχου του καπνού σε τροποποιήσεις, που θα μπορούσαν να οδηγήσουν σε ανεπιθύμητες (από την οπτική τους) τροποποιήσεις καθώς το νομοσχέδιο προχωρά μέσω του Κογκρέσου.

Η τρέχουσα definición ενός προϊόντος καπνού στον Νόμο για τα Τρόφιμα, τα Φάρμακα & τα Καλλυντικά (από τον οποίο ο Νόμος ελέγχου του καπνού του 2009 είναι μέρος) αναφέρει: “Ο όρος ‘προϊόν καπνού’ σημαίνει οποιοδήποτε προϊόν παρασκευάζεται ή προέρχεται από καπνό και προορίζεται για ανθρώπινη κατανάλωση, συμπεριλαμβανομένου οποιουδήποτε συστατικού, μέρους ή αξεσουάρ ενός προϊόντος καπνού (εκτός από πρώτες ύλες εκτός από καπνό που χρησιμοποιούνται στην παραγωγή ενός συστατικού, μέρους ή αξεσουάρ ενός προϊόντος καπνού).”

Εάν το HR 6286 περάσει και γίνει νόμος, η γλώσσα του Νόμου ελέγχου του καπνού θα αλλάξει σε: “Ο όρος ‘προϊόν καπνού’ σημαίνει οποιοδήποτε προϊόν κατασκευάζεται ή προέρχεται από καπνό, ή περιέχει νικοτίνη από οποιαδήποτε πηγή, που προορίζεται για ανθρώπινη κατανάλωση, συμπεριλαμβανομένου οποιουδήποτε συστατικού, μέρους ή αξεσουάρ ενός προϊόντος καπνού (εκτός από πρώτες ύλες εκτός από καπνό που χρησιμοποιούνται στην παραγωγή ενός συστατικού, μέρους ή αξεσουάρ ενός προϊόντος καπνού).” (Αλλαγή στη γλώσσα τονίστηκε με έντονη γραφή.)

Το νομοσχέδιο περιλαμβάνει επίσης μια διάταξη που διευκρινίζει ότι τα τρόφιμα που περιέχουν “φυσικά παρουσα” νικοτίνη σε ιχνοποσότητες δεν θεωρούνται προϊόντα καπνού. Με άλλα λόγια, τα φυτά που έχουν τροποποιηθεί γενετικά ώστε να παράγουν νικοτίνη για εξαγωγή θα είναι προϊόντα καπνού. (Η νικοτίνη εμφανίζεται φυσικά σε φυτά της οικογένειας των νυχτολιδών, αλλά μόνο τα φυτά καπνού περιέχουν αρκετή νικοτίνη φυσικά για να καταστήσουν την εξαγωγή βιώσιμη. Δεν υπάρχει τρέχουσα εμπορική εξαγωγή νικοτίνης από ΓΜ μελιτζάνες ή ντομάτες, αλλά η πιθανότητα έχει συζητηθεί.)

Το νομοσχέδιο έχει ανατεθεί στην Επιτροπή Ενέργειας και Εμπορίου της Βουλής, αλλά δεν έχουν προγραμματιστεί ακόμη ακροάσεις. Η Βουλή αναμένεται να το εξετάσει νωρίς τον επόμενο χρόνο.

Ορισμένες πολιτείες—όπως η Αλαμπάμα, το Κονέκτικατ, η Μινεσότα, η Οκλαχόμα, η Πενσυλβάνια και το Γουϊόμινγκ—έχουν ήδη νόμους που περιορίζουν τη συνθετική νικοτίνη ή ρυθμίζουν τα προϊόντα νικοτίνης χωρίς σεβασμό στην πηγή του φαρμάκου.