Dvije godine nakon što je Kongres usvojio Zakon o poljoprivredi iz 2018. godine, koji legalizirao proizvodnju konoplje u Sjedinjenim Američkim Državama, Ministarstvo poljoprivrede SAD-a (USDA) je objavilo konačno pravilo o konoplji. Novo pravilo određuje propise o proizvodnji i preradi konoplje za poljoprivrednike i proizvođače proizvoda na bazi konoplje, uključujući CBD i druge kanabinoide ekstrahovane iz biljke.
Konačno pravilo o konoplji—zapravo naslovljeno „Usvajanje programa za proizvodnju konoplje u zemlji“—stvoreno je od strane Službe za poljoprivredni marketing, agencije unutar USDA. Objavljeno je više od godinu dana nakon objave privremenog konačnog pravila agencije i više javnih razdoblja komentiranja.
Pravilo je objavljeno u Saveznom registru 19. siječnja, dan prije inauguracije predsjednika Bidena, i planirano je da stupi na snagu 22. ožujka. Međutim, Bidenova administracija će pregledati pravilo prije nego što stupi na snagu.
Moguće je da bi pristaše konoplje i kanabisa mogle još uvijek uvjeriti novu administraciju da izvrši promjene u propisima. Tom Vilsack, Bidenov kandidat za ministra poljoprivrede, bio je zagovornik proizvodnje konoplje kada je obnašao istu funkciju za predsjednika Obamu, a razgovori između Bidenovog osoblja i predstavnika industrije konoplje već se odvijaju.
Konačno pravilo detaljno opisuje procedure vođenja evidencije i usklađenosti, zahtjeve za licenciranje i propise za testiranje i odlaganje, između ostalog. Veći dio toga je vrlo tehničan, ali neki od njegovih elemenata nameću ograničenja za industriju konoplje i CBD-a koja bi mogla utjecati na potrošače CBD-a povećanjem cijena i smanjenjem dostupnosti.
Ispod su neki od glavnih dijelova pravila i što bi mogli značiti za potrošače i industriju.
Limit od 0.3% THC
USDA je odlučila ostaviti limit za delta-9 THC (ili Δ9THC) na 0.3%, unatoč komentara iz industrije koji su tražili povećanje na 1.0%. Konoplja je definirana kao Cannabis sativa biljka koja sadrži 0.3% delta-9 THC ili manje. Biljka koja sadrži višu koncentraciju delta-9 THC definira se kao marihuana, koja je savezni ilegalni droga, podložna provođenju od strane Uprave za suzbijanje droga (DEA).
Postoji nekoliko problema s nižim limitom, ali primarni za poljoprivrednike je nedostatak sorti sjemena koje su dokazane da dosljedno daju niske prinose THC-a. Poljoprivrednici mogu investirati u sjeme, gnojivo i radnu snagu da uzgajaju usjev, samo da bi bili prisiljeni uništiti ga ako prekorači prag od 0.3%.
Agencija također zahtijeva da uzorci iz biljaka prije berbe dolaze iz cvjetnih dijelova konoplje, koji sadrže više THC-a i THCA nego drvenasti stabljike i stabljike. To također povećava vjerojatnost prekoračenja THC limita.
Međutim, USDA je povećala „standard nepažnje“ s 0.5% na 1.0%, što znači da usjevi koji testiraju iznad limita od 0.3% ali ispod 1.0% ne smatraju se „nepažnjom“. Više od jedne nepažnje u godini može dovesti do kazni za poljoprivrednika. USDA je također olakšala metode odlaganja koje su propisane za usjeve koji prelaze THC limit.
Činjenica da se usjevi mogu proglasiti neusklađenima i potom prisilno uništiti povećava cijenu proizvoda na bazi konoplje, poput CBD-a, budući da će poljoprivrednici izbjegavati konoplju u potpunosti bez velikog financijskog poticaja za preuzimanje rizika od gubitka desetaka ili čak stotina tisuća dolara. Zapamtite, kada je poljoprivrednik prisiljen uništiti usjev konoplje, ne gubi samo investiciju u sjeme, gnojivo i vrijeme, već i novac koji bi zaradio uzgajajući sigurniji usjev poput kukuruza ili soje.
Zahtjev za testiranje “ukupnog THC-a”
Definicija konoplje u Zakonu o poljoprivredi temelji se na sadržaju delta-9 THC-a. No, smjernice za testiranje objavljene uz pravilo o konoplji proširuju to kako bi uključili delta-9 tetrahidrokannabinolnu kiselinu (THCA), prekursor delta-9 THC-a. U stvarnosti, pravilo zahtijeva da biljka bude dekarboksilirana (zagrijana kako bi se aktivirao THC) prije testiranja, a rezultantni THC i THCA moraju se kombinirati u konačnom mjerenju testiranja.
Zahtjev da se THCA (koji se pretvara u THC kada se zagrijava ili oksidira) kombinira s THC-om u ukupnom čini da je mnogo vjerojatnije da će usjevi testirati iznad limita od 0.3% i morati biti odbijeni. Neki stručnjaci za zakone o kanabisu misle da zahtjev za testiranje „ukupnog THC-a“ zanemaruje jasne riječi Zakona o poljoprivredi, i možda neće izdržati pravnu borbu.
Certifikacija laboratorija DEA i Zakon MORE
USDA je zadržala obavezu privremenog pravila da se biljke testiraju u DEA-certificiranim laboratorijima, ali je odgodila provođenje zahtjeva do 31. prosinca 2022. godine. To daje vremena više laboratorija da dobiju DEA certifikaciju. Zagovornici konoplje kažu da će mali regionalni laboratoriji koji su uzeli vrijeme da nauče industriju konoplje biti isključeni iz rastućeg tržišta ako nisu u stanju dobiti DEA certifikaciju.
Aktivisti za kanabis također su ukazali na to da Zakon o poljoprivredi nije zahtijevao nadzor DEA nad konopljom uopće, a mnogi se boje da će izvještavanje iz DEA-certificiranih laboratorija prema agenciji za provedbu zakona dovesti do nepoželjnih akcija policije za drogu. Međutim, USDA kaže da Zakon o kontroliranim supstancama zahtijeva da bilo koji laboratorij koji "može potencijalno rukovati kontroliranom supstancom" bude DEA-certificiran. Budući da svaki usjev konoplje može testirati iznad zakonskog limita za delta-9 THC, ta potencijal uvijek postoji.
Ovaj problem mogao bi se riješiti ako Kongres uspije usvojiti Zakon o prilikama za marihuanu, ponovnom investicijom i brisanjem (MORE), koji bi uklonio kanabis iz Zakona o kontroliranim supstancama i eliminirao nadzor DEA nad konoplјom i marihuanom. Zakon prošao je kroz Dom koji kontroliraju Demokrati prošle godine, ali unatoč tome što su demokrati stekli većinu s jednim glasom u Senatu, usvajanje zakona MORE (ili slične legislacije) u 2021. godini još uvijek je daleko od sigurnog.
Nema pomoći za proizvođače Delta 8 THC
Stav USDA-a o delta-8 THC (ili Δ8THC) je da Zakon o farmama propisuje samo ograničenje delta-9 THC-a i ne reguliše delta-8 uopšte, tako da delta-8 nije deo mandata agencije za konoplju. Budući da je količina delta-8 THC-a koja se prirodno nalazi u konoplji gotovo 1.000 puta manja od količine delta-9, agencija nije videla ni jedan razlog da se bavi tim pitanjem, uključujući kao deo svog zahteva za testiranje „ukupnog THC-a“.
To ostavlja proizvođače delta-8 tačno gde su započeli. Budući da se komercijalni delta-8 THC proizvodi promenom CBD-a—što DEA može smatrati "sintezom" molekula—i DEA tvdi da svi sintetički proizvedeni kanabinoidi potpadaju pod nadležnost DEA, delta-8 prerađivači i prodavači ostaju podložni mogućoj primeni zakona od strane DEA.
Ponovo, najbolje rešenje bi bilo "dešifrovanje" svih kanabisa usvajanjem MORE zakona, koji bi potpuno isključio DEA iz jednadžbe. Dok se to ne dogodi, proizvođači delta 8 THC kolica i drugih sintetički proizvedenih kanabis proizvoda suočavaju se sa mogućim akcijama DEA.
Zbog opadajuće prodaje cigareta, državne vlade u SAD-u i zemljama širom svijeta traže proizvode za vapor kao novi izvor poreznih prihoda.
Popis zabrana okusa proizvoda za vaping i zabrana online prodaje u Sjedinjenim Američkim Državama, te zabrana prodaje i posjedovanja u drugim zemljama.
Pogled bliže na PouchPoint, internetsku trgovinu za nikotinske vrećice koja nudi konkurentne cijene, širok izbor i ugodno iskustvo kupovine.
Praktična, podacima vođena analiza smjera kretanja tržišta vape-a—i kako pozicionirati svoje poslovanje ispred regulatornih i kategorijskih promjena.
