Deveta sjednica Okvirne konvencije o kontroli duhana (FCTC) održat će se sljedeći tjedan, od 8. do 13. studenog. FCTC je međunarodna ugovorena organizacija, stvorena pod pokroviteljstvom Svjetske zdravstvene organizacije (WHO) FCTC-ovih 180 zemalja članica (“Strana” ugovora) sastaju se svake dvije godine—iako je konferencija prošle godine odgođena do sada zbog pandemije koronavirusa.
Svake se dvije godine održava FCTC sastanak koji se naziva Konferencija stranaka. Ovo je deveti, pa se naziva COP 9. Zbog pandemije, ovogodišnji COP održava se online, uskrativši stotinama vladinih birokrata tjedni plaćeni izlet na neku udaljenu lokaciju.
Na ovim sastancima, Strane čuju dokaze, raspravljaju i odlučuju o politikama koje će biti usvojene od strane zemalja članica. Strane su obvezne ugovorom provoditi odluke COP-a u mjeri u kojoj to dopuštaju njihovi nacionalni zakoni. Većina odluka o politikama uključuje strategije za ograničavanje ponude i potražnje za proizvodima duhana i nikotina.
Osnovni dokument FCTC-a navodi smanjenje štete kao jedan od stubova kontrole duhana. Međutim, u praksi, organizacija je odbacila smanjenje štete kao strategiju iz stvarnog svijeta za eliminaciju bolesti i smrti uzrokovanih pušenjem. Umjesto toga, vodstvo FCTC-a dosljedno preporučuje svojim državama članicama usvajanje visokih poreza i zabrana oglašavanja i javne upotrebe, među ostalim ograničenjima.
Posljednjih godina, fokus FCTC-a prešao je s cigareta koje ubijaju oko sedam milijuna ljudi godišnje na vaping i druge proizvode nikotina s niskim rizikom, usvajajući anti-vaping stav WHO-a—te američkih lidera i financijera kontrole duhana koji oblikuju svoje stavove. WHO je bila prva važna agencija za javno zdravstvo koja je zauzela anti-vaping stav (2008. godine), a njezini lideri u konvenciji o kontroli duhana pratili su isti put.
Razgovori o vapenju odgođeni? Hoće li britanska delegacija podržati THR?
Tajništvo FCTC-a (vodstvo) objavilo je ranije ove godine da će se dokazi o vapenju i grijanim proizvodima duhana predstaviti Stranama na ovogodišnjem COP-u, ali će odluke biti odgođene do COP-a 10 2023. godine.
Nitko ne zna zašto je Tajništvo odlučilo odgoditi rasprave o vapenju—ali odluka nije napisana u kamenu. Svaka Strana na COP-u 9 može predložiti da se pitanje “ENDS” razmotri na COP-u 9, a bez ikakvih prigovora drugih delegata, to će se dogoditi. To je jedan od razloga zašto je britanski New Nicotine Alliance izdalo poziv na akciju tražeći od britanskih vaper-a (i drugih korisnika nikotinskih proizvoda) da kontaktiraju svoje poslanike i potaknu ih da zahtijevaju od britanske ministrice zdravstva Maggie Throup “da inzistira da se suštinski razgovori o proizvodima nikotina smanjenog rizika ne raspravljaju na virtualnom COP-u 9 WHO-a u studenom, već da se odgode za COP 10.”
Do sada se čini da je to dalo miješane rezultate, čak i kada se pro-vaping odbor britanskog Parlamenta povezao ranije ove godine kako bi potaknuo Throup da “pošalje uravnoteženu delegaciju dužnosnika i stručnjaka koja uključuje zagovornike politike zasnovane na dokazima i smanjenje štete na COP 9.” Pitanje je hoće li britanska delegacija na COP-u 9 izazvati vodstvo FCTC-a protiv THR-a, ali ključno je da barem spriječe raspravu o preporukama za vaping tijekom ovogodišnjeg sastanka. (Usput, UK je najveći financijer operacija Tajništva FCTC.)
Usput, jedna zagovornica THR-a (Nancy Loucas iz CAPHRA-e) vjeruje da je najava o odgađanju rasprava o vapenju i grijanim proizvodima duhana bila caka Tajništva FCTC-a kako bi izbjegli stvaranje oluje protiv COP-a 9.
Sjedinjene Države pružaju dogmu i dolare
Sjedinjene Države su potpisnice FCTC-a, ali nisu Strana. Budući da je potpisala, ali nikada nije ratificirala ugovor, Sjedinjene Države nemaju pravo glasa na COP-u 9. Međutim, Sjedinjene Države šalju delegaciju posmatrača bez prava glasa, a američke vladine i (posebno) nevladine agencije odgovorne su za velik dio stavova i politika Okvirne konvencije—i njezinu jasnu anti-vaping i anti-smjernicu smanjenja štete (THR).
To je američka ideološka energija—posebno iz Kampanje za djecu bez duhana (TFK) i njenih saveznika—koja pokreće prohbicionistički nagib FCTC-a. Mnogi od ovih anti-vaping utjecatelja bit će dio COP-a 9 kao promatrači ili u drugim ulogama. Mnogi su povezani s Alijansom Okvirne konvencije (FCA), koja se opisuje kao “savez civilnog društva čija je misija pomoći u jačanju WHO FCTC-a i podržati njegovu potpunu i ubrzanu implementaciju širom svijeta.”
FCA kaže da njezin rad “postaje moguć zahvaljujući sljedećim podržavateljima i donatorima: Action on Smoking and Health USA, Kampanja za djecu bez duhana, Kanadsko društvo za borbu protiv raka, Cancer Research UK, Cancer Council Victoria, Zaklada Gates, Norveško društvo za borbu protiv raka i Vital Strategies.”
Uglavnom, američki novac—većina od milijardera bivšeg gradonačelnika New Yorka Michaela Bloomberga—financira TFK, The Union, druge anti-vaping skupine za kontrolu duhana, i samu WHO kako bi potaknuli ministarstva zdravlja, zakonodavce i diktatore širom svijeta da odbace smanjenje štete i umjesto toga nametnu stroge propise i zakone koji sprječavaju mnoge ljude da pristupe e-cigareti i drugim proizvodima nikotina s niskim rizikom.
FCTC delegati iz Kanade, Francuske, UK i drugih demokracija ne bi trebali odobriti ili šutjeti dok ova međunarodna organizacija uklanja legitimne dionike i slobodne medije koji izvještavaju o ovom događaju. Ali se to događa.
Na primjer, 2020. godine, parizna skupina za zdravlje pluća The Union, koja se financira iz Bloomberga, izdaje pozicijski dokument koji zagovara “zaštitne i preventivne zabrane prodaje” vapenja i grijanjih proizvoda duhana u zemljama s niskim i srednjim dohotkom (LMICs). The Union opravdava svoj poziv na zabranu “argumentima koji se navodno temelje na potrebi da se pridržava savjeta politike kontrole duhana Okvirne konvencije za kontrolu duhana (FCTC),” prema osnivaču Pro-Vapeo Mexico AC dr. Robertu Sussmanu.
Međunarodna mreža organizacija potrošača nikotina (INNCO)—kišni grupi koja predstavlja desetine organizacija potrošača nikotina širom svijeta—nazvala je prekomjerni, anti-demokratski pristup politike Bloomberga “filantropski kolonializam.”
“Globalne organizacije kao što su WHO, Bloomberg Philanthropies i The Union imaju veliki utjecaj u LMIC-ima kroz sponzorstvo zdravstvenih programa i javnih inicijativa,” rekla je pozicija INNCO. “Ovaj utjecaj manifestira se kroz pristupe donošenju politika od vrha prema dnu, govoreći LMIC-ima što je najbolje za njih.”
Bloombergovo financiranje WHO-ovih napora protiv duhana donijelo mu je imenovanje za “Globalnog ambasadora WHO-a za nezarazne bolesti i ozljede.” I Bloombergov fond, Bloomberg Philanthropies, financirao je 210-strani WHO izvještaj o "globalnoj epidemiji duhana," koji bit će predstavljen na COP 9 kao dokaz na temelju kojeg će se članovi oslanjati pri donošenju odluka o preporučenim zakonima i propisima koji se odnose na niskorizične nikotinske proizvode kao što su e-cigarete.
Tajnost FCTC-a i “utjecaj industrije duhana”
COP sastanci počinju dogovorom o osnovnim pravilima, koja su dugi niz godina uključivala izbacivanje medija i neprihvaćenih promatrača. U stvari, temeljem FCTC-ove predanosti sprječavanju “utjecaja industrije duhana,” COP događaji su gotovo komično tajnoviti.
FCTC-ov članak 5.3 zakonodavno osigurava odbijanje pristupa svim predstavnicima industrije duhana, ali vodstvo je to proširilo da uključuje bilo koga s bilo kakvom percipiranom povezanošću s duhanom, uključujući zagovornike i potrošače nikotinskih proizvoda bez duhana. Na jednom COP-u, predstavnik Interpola isključen je iz sastanaka jer je međunarodna policijska agencija surađivala s industrijom duhana u borbi protiv ilegalne prodaje duhana.
Ove godine “COP Ured” (grupa izabrana na prethodnom COP-u koja planira sljedeći COP) preporučila je stranama da odbiju status promatrača INNCO-u i NNA-UK—pretpostavljen na temelju navodne povezanosti s industrijom duhana, iako nemaju takvih sukoba.
Međutim, mnoge strane ugovora FCTC su zemlje koje same posjeduju ili dijelom posjeduju tvrtke za proizvodnju duhana, uključujući Kinu, Japan, Tajland i Indiju. Kina šalje delegacije na COP sastanke koje se većinom sastoje od zaposlenika Državne uprave za monopol duhana. STMA i regulira i upravlja državnom tvrtkom China National Tobacco Corporation—najvećim proizvođačem cigareta na svijetu.
Ono što nije komično je da delegati iz demokratskih zemalja (koji su općenito za transparentnost) pristaju na ovu predstavu. Delegati FCTC-a iz Kanade, Francuske, Ujedinjenog Kraljevstva i drugih demokracija ne bi trebali odobriti ili šutjeti dok ova međunarodna organizacija uklanja legitimne dionike i slobodne medije koji izvještavaju o ovom događaju. Ali to čine.
Mogu li pušači i potrošači nikotina gledati ili sudjelovati?
Konferencija se ne može vidjeti online, a bit će malo detaljnog izvještavanja u medijima, jer FCTC ne dijeli proces s javnošću ili medijima. Politike i zakoni o kojima strane odluče utječu na više od milijardu korisnika nikotina, ali su potpuno isključeni iz sudjelovanja.
Prethodno raspravljani Savez okvirne konvencije izdaje bilten na kraju svake dnevne sesije. Međutim, stvarno ne objašnjava sve što se događa na COP-u.
Bit će organiziranih događaja protivljenja u kojima može sudjelovati svatko tko je zainteresiran, zajedno s opsežnom aktivnošću na društvenim mrežama. Na Twitteru, posebno, pušači će odgovarati tajnovitim delegatima COP 9 s tvitovima koristeći službene hashtagove konferencije #COP9FCTC i #COP9.
Evo nekih resursa od kojih možete profitirati tijekom tjedna COP 9:
Grupa zagovornika pušenja i THR-a stvorila je web stranicu pod nazivom COPWATCH, koja ima više savjeta o sudjelovanju na društvenim mrežama i druge zanimljive informacije. AŽURIRANJE: COPWATCH također izdaje biltene tijekom dnevnih sesija s vrlo dobrim informacijama o tome što se događa.
INNCO organizira skup u Londonu na dan otvaranja COP 9, kako bi “aplaudirala evidence-based podršci vlade UK-a za smanjenje štete od duhana,” i naglasila važnost sastanka FCTC-a. Počinje u 10:00 u Parlamentarnom trgu.
Koalicija zagovornika smanjenja štete iz Azijsko-pacifičke regije (CAPHRA) organizirala je tjedan dana streaming protiv-programiranja pod nazivom sCOPe (streaming potrošača na visokoj razini svugdje), s raspravama uživo tijekom cijelog dana s THR zagovornicima i potrošačima. Može se gledati na Facebooku i YouTubeu.
sCOPe lineup uključuje grupu zagovornika pušenja i THR-a iz cijelog svijeta. Streaming će početi u 11:00 p.m. po Istočnom standardnom vremenu u nedjelju, 7. nov.
Lindsey Stroud i Martin Cullip iz Saveza zaštite poreznih obveznika imat će događaj streaming svaki radni dan COP 9—od ponedjeljka, 8. nov. do petka, 12. nov.—od 8:00 do 11:00 a.m. EST. Možete ga gledati na TPA-inom YouTube kanalu ili Facebook stranici.
Preporučena daljnja literatura o COP 9
Sto stručnjaka poziva WHO da promijeni svoj neprijateljski stav prema smanjenju štete od duhana (Clive Bates)
Prohibicionisti na djelu: kako WHO šteti javnom zdravlju kroz neprijateljstvo prema smanjenju štete od duhana (Clive Bates)
ETHRA i partneri pišu delegacijama europskih stranaka na FCTC COP 9 (Europski zagovornici smanjenja štete od duhana)
Priča o dva COP-a (Sudhanshu Patwardhan)
Borba protiv posljednjeg rata: WHO i međunarodna kontrola duhana (Harry Shapiro/Global State of Tobacco Harm Reduction)
Zbog opadajuće prodaje cigareta, državne vlade u SAD-u i zemljama širom svijeta traže proizvode za vapor kao novi izvor poreznih prihoda.
Popis zabrana okusa proizvoda za vaping i zabrana online prodaje u Sjedinjenim Američkim Državama, te zabrana prodaje i posjedovanja u drugim zemljama.
Pogled bliže na PouchPoint, internetsku trgovinu za nikotinske vrećice koja nudi konkurentne cijene, širok izbor i ugodno iskustvo kupovine.
Praktična, podacima vođena analiza smjera kretanja tržišta vape-a—i kako pozicionirati svoje poslovanje ispred regulatornih i kategorijskih promjena.
